新華社杭州9月3日電 中美氣候變化合作成果

一、習(xí)近平主席和貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)推動(dòng)中美在引領(lǐng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化方面建立了歷史性的伙伴關(guān)系。從2013年兩國(guó)元首安納伯格莊園會(huì)晤到2014年11月發(fā)表里程碑式的氣候變化聯(lián)合聲明、2015年9月和2016年3月發(fā)表元首氣候變化聯(lián)合聲明，中美兩國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力已經(jīng)激勵(lì)全球采取行動(dòng)構(gòu)建綠色、低碳、氣候適應(yīng)型世界，并對(duì)達(dá)成歷史性的《巴黎協(xié)定》做出了重要貢獻(xiàn)。氣候變化已經(jīng)成為中美雙邊關(guān)系的一大支柱。雙方致力于落實(shí)關(guān)于氣候變化問(wèn)題的三份元首聯(lián)合聲明，并將在迄今已取得的實(shí)際進(jìn)展和豐碩成果基礎(chǔ)上，不斷深化和拓展中美雙邊氣候變化合作。

二、今天，中美兩國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文交存了各自參加《巴黎協(xié)定》的法律文書，為推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡早生效做出了重大貢獻(xiàn)。兩國(guó)元首呼吁其他《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方盡早加入《巴黎協(xié)定》以期協(xié)定于今年生效。兩國(guó)元首進(jìn)一步表示，將延續(xù)以往承諾共同努力并與其他各方一道推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面實(shí)施。中美兩國(guó)將編制并發(fā)布各自本世紀(jì)中期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。美方將于2016年發(fā)布其戰(zhàn)略，中方將盡早發(fā)布。兩國(guó)同意從今年開始開展一系列關(guān)于編制上述戰(zhàn)略的技術(shù)性交流。

三、中美承諾，雙方將共同努力并與其他各方一道推動(dòng)《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判，并在相關(guān)多邊場(chǎng)合推動(dòng)于今年取得積極成果。中美承諾將共同努力并與其他各方一道，于今年達(dá)成有力度且全面的關(guān)于氫氟碳化物的《蒙特利爾議定書》修正案，包括分別為《蒙特利爾議定書》第二條締約方確定早期首次削減行動(dòng)、為第五條締約方確定早期凍結(jié)年，以及制定有力度的削減時(shí)間表，通過(guò)來(lái)自第二條締約方增加的且足額的資金支持以幫助第五條締約方實(shí)施。中美還將共同努力就安全使用易燃替代品這一關(guān)鍵問(wèn)題開展研究，同時(shí)承諾將就削減氫氟碳化物使用的強(qiáng)化國(guó)內(nèi)行動(dòng)開展合作、改進(jìn)效率標(biāo)準(zhǔn)、支持推動(dòng)空調(diào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的政策，繼續(xù)積極參與清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)起的“先進(jìn)制冷挑戰(zhàn)”。

四、雙方歡迎國(guó)際民航組織理事會(huì)向國(guó)際民航組織大會(huì)提交的關(guān)于國(guó)際航空排放全球市場(chǎng)措施方案決議草案的決定。認(rèn)識(shí)到國(guó)際航空在應(yīng)對(duì)氣候變化中的重要作用，中美兩國(guó)支持國(guó)際民航組織大會(huì)在今年10月就全球市場(chǎng)措施方案達(dá)成協(xié)商一致，并期待成為該措施的早期參與方。

五、兩國(guó)元首祝賀中美氣候變化工作組和中美清潔能源研究中心近年來(lái)取得的成就，承諾在這些及其他框架下進(jìn)一步加強(qiáng)氣候變化雙邊合作。他們歡迎2015年、2016年成功舉行的中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)，期待將于2017年在美國(guó)波士頓舉行的下屆峰會(huì)，以及2017年由中方主辦的下一屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

六、中美承諾將繼續(xù)采取有力度的國(guó)內(nèi)行動(dòng)，以進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)層面向綠色、低碳和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

七、在美國(guó)的電力行業(yè)，對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能生產(chǎn)和投資的稅收抵免政策延期五年相當(dāng)于在未來(lái)五年部署約一億千瓦可再生能源，美方還暫停了聯(lián)邦土地上的煤炭開采租賃，同時(shí)對(duì)占全美煤炭供應(yīng)量約40%的聯(lián)邦煤炭項(xiàng)目開展全面評(píng)審。在交通領(lǐng)域，美方已經(jīng)完成載重汽車的能效標(biāo)準(zhǔn)制定，在項(xiàng)目實(shí)施期間將減少至少10億噸碳污染。在建筑領(lǐng)域，美方將于年內(nèi)制定完成20項(xiàng)額外的電器和設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，將有助于實(shí)現(xiàn)減少30億噸碳污染的目標(biāo)。在非二氧化碳排放方面，美方今年完成了減少國(guó)內(nèi)氫氟碳化物及油氣和垃圾填埋行業(yè)甲烷排放的措施制定。

八、中方正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色、低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展。“十三五”期間(2016-2020年)，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放和單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將分別下降18%和15%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將提高至15%，森林蓄積量將增加14億立方米，作為實(shí)施其國(guó)家自主貢獻(xiàn)的切實(shí)和關(guān)鍵步驟。中方將繼續(xù)努力提高工業(yè)、交通和建筑領(lǐng)域的能效標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色電力調(diào)度以加速發(fā)展可再生能源，于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng)，逐步削減氫氟碳化物的生產(chǎn)和消費(fèi)。中方還將推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化運(yùn)輸裝備和節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸工具推廣應(yīng)用。

九、在國(guó)際層面，作為強(qiáng)化低碳政策長(zhǎng)期承諾的一部分，2015年美國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員一道通過(guò)了限制海外投資燃煤電廠的新OECD指南。美方還仍堅(jiān)持承諾與其他發(fā)達(dá)國(guó)家一道，在有意義的減緩和適應(yīng)行動(dòng)背景下，到2020年每年聯(lián)合動(dòng)員1000億美元的目標(biāo)，用以解決發(fā)展中國(guó)家的需求。該資金將來(lái)自各種不同來(lái)源，其中既有公共來(lái)源也有私營(yíng)部門來(lái)源，既有雙邊來(lái)源也有多邊來(lái)源，包括替代性資金來(lái)源。中方正在采取切實(shí)步驟加強(qiáng)綠色和低碳政策與規(guī)定，旨在嚴(yán)格控制公共投資流向國(guó)內(nèi)外高污染、高排放項(xiàng)目。