9月3日，在二十國集團(G20)領導人第十一次峰會舉辦地杭州，中國和美國領導人先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書。作為兩個最大經濟體和最大排放國，中美這一舉動為推進全球氣候治理，助力《巴黎協(xié)定》早日生效釋放了強有力信號，也為全球作出表率。

中美批準《巴黎協(xié)定》，是全球應對氣候變化合作的一部分。今年4月，G20杭州峰會第二次協(xié)調人會議就發(fā)表了G20歷史上第一份關于氣候變化問題的主席聲明，各方承諾盡早完成《巴黎協(xié)定》國內審批程序，推動《巴黎協(xié)定》盡快生效。此次在杭州峰會還將首次同時討論與可持續(xù)發(fā)展和氣候變化有關的問題，并把綠色金融議題引入議程。

從去年9月聯(lián)合國發(fā)展峰會通過的2030年可持續(xù)發(fā)展議程，到去年年底巴黎氣候大會達成《巴黎協(xié)定》，再到氣候變化成為G20峰會議題，近年來應對氣候變化合作已成為國際社會關注的熱點。

從表面看，應對氣候變化以及在氣候問題上的廣泛合作，是各國就未來一段時期溫室氣體排放、清潔能源技術推廣等作出的安排和協(xié)調；但在更深層次上，氣候合作是關于能源創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展等全球治理問題的深度思考。

正是基于這一認識，氣候合作正成為促使人類超越短期利益、為實現長遠目標采取一致行動的利益匯聚點，也成為了全球的共贏點。

在此次G20峰會上，占世界經濟總量85%的經濟體領導人坐在一起，討論落實可持續(xù)發(fā)展目標和應對氣候變化問題，這一行動本身對全球來說就是重大利好，為分歧仍舊紛繁的世界注入了正能量。

首先，它有利于推進全球氣候治理機制建設。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》生效20余年，人類應對氣候變化進程在曲折中不斷前行。一方面，全球變暖、海平面上升、極端天氣頻發(fā)帶來巨大挑戰(zhàn)，使得共同應對氣候變化日益成為全球共識；另一方面，氣候治理越深入，就越需要解決好發(fā)展問題，越需要構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制。

《巴黎協(xié)定》為2020年后全球合作應對氣候變化明確了方向，標志著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系正在形成。各界普遍認為，此次G20峰會將對加快批準《巴黎協(xié)定》起到重要推動作用。

其次，它可以為合作方帶來實際利益。以中美兩國為例，氣候變化和能源問題成為兩國新的合作重點和亮點。

中美兩國都是能源生產和消費大國，也都是煤炭開采和使用大國，在清潔能源領域合作潛力巨大。此外，中美在汽車、智能電網、碳捕集利用和封存、能效、溫室氣體數據管理、林業(yè)和工業(yè)鍋爐改造等領域也有很好的合作前景。以氣候變化合作為抓手，鼓勵相關領域形成產學研相結合的創(chuàng)新聯(lián)盟，這既可以促進雙方經濟增長、造福兩國人民，又有利于中美關系健康發(fā)展。

氣候變化合作使人們看到，國家與國家之間的關系，不僅局限于開放一般商品市場，或受制于一些地緣政治因素；拓展新的合作領域將為未來國際關系良性發(fā)展奠定新的基礎。

一些人擔心，包括中國、印度在內的發(fā)展中國家，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展進程中，同時面臨發(fā)展經濟、消除貧困、改善民生、控制污染、減少溫室氣體排放等多重壓力。而發(fā)達國家則面臨金融危機后經濟增長乏力以及新能源投資不足等問題。此時各方對氣候變化合作的意愿是否會降低？

對中國來說，控制溫室氣體排放，實現綠色低碳發(fā)展，是轉變發(fā)展方式、破解資源環(huán)境制約、提升國際競爭力的內在要求。

從全球看，二代生物燃料、光伏、風能、電動汽車……各類新能源技術仍在不斷突破，每一個突破背后都隱藏著巨大的經濟潛力，有望帶動一大批相關行業(yè)快速發(fā)展，助推國家經濟增長模式轉變。各國對形勢的研判決定了他們在后危機時代將采取何種發(fā)展政策和戰(zhàn)略，以及是否能占領新的制高點。從這一點看，全球氣候變化合作具有極其重要的意義，與各國可持續(xù)發(fā)展目標具有內在一致性，是全球共同的發(fā)力點。

可以說，國際社會攜手努力，推動氣候合作，推進建立公平有效的全球應對氣候變化機制，實現更高水平可持續(xù)發(fā)展，構建合作共贏的國際關系，這不僅是時代對我們的要求，也是推動建設人類命運共同體的必經之路。

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