閩知規(guī)〔2016〕28號

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福建省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《福建省知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項目管理辦法》的通知

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各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局，各有關(guān)單位：

為適應(yīng)新形勢下知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要，加強我省知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項目的規(guī)范化、制度化管理，提高知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)為決策服務(wù)的水平，推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，我局對《福建省知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項目管理暫行辦法》進行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省知識產(chǎn)權(quán)局

2016年11月15日

福建省知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)

研究項目管理辦法

第一章總則

第一條為加強福建省知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項目的規(guī)范化、制度化管理，提高知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)為決策服務(wù)的水平，推進福建省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條　福建省知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究旨在立足省情，圍繞福建省知識產(chǎn)權(quán)重點工作和熱點問題，探索知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，研究知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理和工作決策中遇到的實際問題，為各級政府管理部門、企事業(yè)單位提供決策參考，促進我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)與科技、經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二章項目申報

第三條福建省知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的方針和政策，密切結(jié)合國家和全省重大決策和實際業(yè)務(wù)工作需要，提出當(dāng)年度軟科學(xué)研究項目的選題方向。

知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項目包括一般研究項目、重點研究項目。一般研究項目主要是對福建省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護、運用、服務(wù)等具體問題的研究，以及由省知識產(chǎn)權(quán)局確定的其他研究；重點研究項目主要是對福建省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的重大理論和實際問題、影響本省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展全局的難點熱點問題的研究，以及由省知識產(chǎn)權(quán)局確定的其他研究。

第四條福建省知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項目實行推薦申報，主要采用公開征集和定向申報的方式進行。項目推薦單位包括設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局(平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局)、中央駐閩企事業(yè)單位、省直部門、高等院校、科研院所等。申報單位原則上應(yīng)是在閩具有獨立法人資格的企事業(yè)單位（大學(xué)以學(xué)院為項目申報單位，具有獨立法人資格的學(xué)院以系或二級學(xué)院為項目申報單位）；省內(nèi)外企事業(yè)單位可作為合作單位共同申報。申報單位填寫《福建省知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項目申請書》，由推薦單位報送省知識產(chǎn)權(quán)局。申報項目有合作單位的，應(yīng)提交合作協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：項目研究內(nèi)容及分工、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、經(jīng)費籌措及資助經(jīng)費分配等。在項目立項后，推薦單位即為項目管理單位。

公開征集：項目推薦單位按照當(dāng)年度選題方向的要求，組織、推薦有關(guān)單位申報軟科學(xué)研究項目。申報單位原則上按屬地管理由設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局(平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局)推薦，其中省屬、央屬企事業(yè)單位可直接向省知識產(chǎn)權(quán)局推薦其所屬機構(gòu)申報的項目。

定向申報：定向申報項目適用于根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局、省政府和省科技廳的工作任務(wù)及省知識產(chǎn)權(quán)局工作業(yè)務(wù)要求需要開展的研究任務(wù)。由省知識產(chǎn)權(quán)局各業(yè)務(wù)處室提出定向申報項目建議，并提出推薦單位或直接作為項目推薦單位，根據(jù)項目研究的具體任務(wù)和內(nèi)容，推薦具有相應(yīng)研究條件和研究能力的申報單位和合作單位，優(yōu)先支持國內(nèi)具有較高水平和專業(yè)能力的單位和專家參與合作。

第三章項目立項

第五條通過公開征集方式推薦申報的研究項目，由省知識產(chǎn)權(quán)局組織評審。擬立項項目經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局局長辦公會議審核通過后，由省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳審定批準后下達。

第六條依據(jù)項目申請書簽訂《福建省知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項目任務(wù)書》，確定項目各方的權(quán)利和義務(wù)。

第四章項目實施

第七條福建省知識產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)需要隨時了解項目的進展情況，加強項目實施過程管理，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中出現(xiàn)的問題。

第八條項目承擔(dān)單位遇項目主要研究人員發(fā)生變動或研究內(nèi)容進行重大修改、調(diào)整的，需報項目管理單位審核，經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局同意后方可修改、調(diào)整。

第九條項目研究起止時間以任務(wù)書為準（研究周期一般不超過一年，重點項目研究時間經(jīng)批準可適當(dāng)延長）。項目承擔(dān)單位應(yīng)按期完成研究任務(wù)。因正當(dāng)理由，需要延期的，報項目管理單位審核，經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局同意，方可延期，延期時間最長不得超過半年。

由于不可抗力因素、市場重大變化、承擔(dān)單位注銷等原因使項目無法或無必要進行的，由項目承擔(dān)單位提出申請，經(jīng)項目管理單位審核后，報省知識產(chǎn)權(quán)局批準項目撤銷或中止（項目承擔(dān)單位已注銷的，由項目管理單位提出申請）。因項目承擔(dān)單位存在嚴重違反項目管理規(guī)定的行為，省知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)實際情況認定項目無法或無必要進行的，可以對項目予以強制中止或強制撤銷。

第五章經(jīng)費管理

第十條項目經(jīng)費應(yīng)當(dāng)實行專項管理，專款專用。項目承擔(dān)單位應(yīng)認真編制項目經(jīng)費預(yù)算，合理安排開支，確保完成研究任務(wù)。有合作單位共同承擔(dān)研究項目的，應(yīng)根據(jù)合作協(xié)議在項目申請書中同時編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算等。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條項目經(jīng)費的列支范圍主要包括直接費用（設(shè)備費、材料費、差旅費、會議費、國內(nèi)外合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、其他支出）和間接費用（含績效支出）。

第十二條鼓勵各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究經(jīng)費，支持本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究，或?qū)κ〖壷R產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項目提供配套經(jīng)費及其他支持。

第六章項目驗收

第十三條項目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)期滿后一個月內(nèi)，填寫《福建省知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項目驗收申請表》,報項目管理單位審核后，向省知識產(chǎn)權(quán)局提出驗收申請。驗收工作由省知識產(chǎn)權(quán)局組織，或委托承擔(dān)研究任務(wù)的設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局組織。

第十四條項目驗收采取簡易驗收與會議驗收兩種方式。對于資助經(jīng)費在10萬元及以下的研究項目，可采用簡易驗收方式進行驗收；資助經(jīng)費在10萬元以上的項目，應(yīng)采用會議驗收方式進行驗收。驗收結(jié)論分為“驗收通過”、“驗收不通過”。對于確因不可抗力的因素或其他合理情形，致使項目無法繼續(xù)進行的，可以中止或撤銷。

簡易驗收：由省知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)任務(wù)書要求，審核項目承擔(dān)單位提供的書面驗收材料，必要時咨詢有關(guān)專家，判斷其是否完成任務(wù)書規(guī)定的各項任務(wù)指標、資助費用使用是否合理，形成驗收結(jié)論。

會議驗收：由主持驗收單位通過組織驗收專家按照專門會議的方式，經(jīng)項目承擔(dān)單位匯報、專家質(zhì)詢、討論等程序形成專家組驗收意見。

第十五條研究項目驗收按照“誰主持，誰負責(zé)”的原則，實行分類管理：

（一）知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)重點研究項目由省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭主持驗收。

（二）設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局(平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局)推薦的、需采取會議驗收的知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項目可委托設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局(平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局)主持驗收并對項目驗收結(jié)論負責(zé)。省知識產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)需要參會。

（三）其他知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項目由省知識產(chǎn)權(quán)局主持或委托局直屬事業(yè)單位代表省知識產(chǎn)權(quán)局主持驗收會。

第十六條會議驗收應(yīng)成立驗收專家組，驗收專家組人數(shù)原則上不少于5人，其中至少1名財務(wù)專家。

第十七條項目承擔(dān)單位申請項目驗收，應(yīng)同時提交以下材料：

（一）《項目驗收表》

（二）《項目任務(wù)書》

（三）研究報告；

（四）研究成果簡報（2000-3000字）；

（五）項目研究過程中有關(guān)專家咨詢意見記錄；

（六）經(jīng)費總決算表；

（七）與研究成果有關(guān)的其他證明材料。