在中國共產(chǎn)黨福建省第十次代表大會上，省委書記尤權(quán)同志明確提出，“堅持專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，讓社會更加穩(wěn)定、更有秩序、更具活力?！边@一論述正是認(rèn)真貫徹共享發(fā)展的理念，深入落實“黨的十八屆五中全會提出的，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理現(xiàn)代化水平”的重大舉措，這不僅是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義，也是實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的重要保障，集中體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展由人民共享”，讓發(fā)展成果更多更好惠及民生。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十次黨代會有關(guān)這一論述的精神，就是要求我們要以最廣大人民利益為根本坐標(biāo)，堅持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機(jī)制，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，推動形成多元化社會管理和服務(wù)資源配置體系，促進(jìn)治理主體多元化、治理機(jī)制透明化和治理模式多樣化，全力構(gòu)

建全民共建共享的社會治理格局，全面提升我省社會治理能力和水平，為實現(xiàn)“再上新臺階、建設(shè)新福建”提供堅實的保障。

一、堅持系統(tǒng)治理，推進(jìn)社會治理社會化。全民共建共享的社會治理將政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治三大機(jī)制協(xié)調(diào)起來，將多元的力量充分調(diào)動起來，實現(xiàn)“共同參與、共同治理、共同享有”,防止將人民利益虛化和空心化。要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府主導(dǎo)作用、社會各方面協(xié)同作用、群眾主體作用，形成社會治理合力，促進(jìn)政府行政功能同社會自治功能相互補(bǔ)充，政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量相互推動，政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制相互聯(lián)合，實現(xiàn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。要堅持人民在社會治理中的主體地位，創(chuàng)新多方參與機(jī)制，鼓勵和支持社會力量參與社會治理，激發(fā)社會活力：改革社會組織管理制度，按照放寬事前審批、加強(qiáng)行為監(jiān)管的思路，加快培育與現(xiàn)代社會治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的公益性、互益性社會組織；加快培育城鄉(xiāng)基層組織，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理；充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，努力實現(xiàn)社會事務(wù)社會治理，推進(jìn)社會治理社會化。

二、堅持綜合施策，推進(jìn)社會治理科學(xué)化。推進(jìn)社會治理科學(xué)化，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性工作，需要更加注重綜合施策，打好政策“組合拳”，理順實踐探索與開掘、政策轉(zhuǎn)化與牽引以及制度配套與保障三者之間的關(guān)系，構(gòu)筑

科學(xué)、完善和高效的社會治理制度體系，以最大限度地激發(fā)社會活力、最大限度地消除不和諧因素，最大限度地創(chuàng)造和諧因素。要把促進(jìn)社會融合作為基本出發(fā)點和落腳點，提升社會組織化、互助化和理性化程度，防止導(dǎo)致或遷就社會利益異化、社會成員分化和社會矛盾激化。要充分運用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、道德手段與必要的行政手段相結(jié)合的綜合性社會管理方式，依法管理、綜合施策，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，形成在道德精神統(tǒng)領(lǐng)下權(quán)治、法治、德治相統(tǒng)一的治理體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，從根本上、制度上提高黨和政府的執(zhí)行力和公信力，確保群眾權(quán)益受到公平對待、利益得到有效維護(hù)。

三、堅持依法治理，推進(jìn)社會治理法治化。牢固樹立依法治理理念，以法治精神為引領(lǐng)，充分發(fā)揮法治的保障、服務(wù)和促進(jìn)作用，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，自覺將社會治理的法治化水平作為衡量我省治理能力和治理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，使法治理念、法治精神內(nèi)化于心、外化于行。要把法治作為社會治理創(chuàng)新的突破口，逐步構(gòu)建法治型社會治理模式，從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境，實現(xiàn)社會治理過程全面法治化，切實保障人民在政治、法律、機(jī)會、權(quán)利和分配上的平等地位。要以法治理念引導(dǎo)社會治理創(chuàng)新，通過科學(xué)、民主立法和立法的精細(xì)化，實現(xiàn)法律精神和法律制度對社會治理的精準(zhǔn)發(fā)力、

四、堅持源頭治理，推進(jìn)社會治理精細(xì)化。增強(qiáng)危機(jī)意識，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，從源頭上解決影響社會和諧穩(wěn)定的深層次問題，切實改變重事后處置、輕源頭管理的思想。要加強(qiáng)對各種風(fēng)險源的調(diào)查研判，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，對各種可能的風(fēng)險及其原因都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策，力爭把風(fēng)險化解在源頭。要始終重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，將維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)口前移，通過先進(jìn)理念與方法在基層的有效運用，在基層進(jìn)行源頭治理。培育以尊重事實、推崇理性、強(qiáng)調(diào)精確、注重細(xì)節(jié)為主要特征的精準(zhǔn)治理，把精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化理念貫穿于社會治理全過程。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求，解決攸關(guān)老百姓幸福生活的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等實際問題，以扎實的群眾工作將社會矛盾消弭于萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。