一、前言

（一）創(chuàng)新是指在技術(shù)、產(chǎn)品或工藝流程中體現(xiàn)出來的新的、能創(chuàng)造價(jià)值的想法，包括推出新的或明顯改進(jìn)的產(chǎn)品（貨物或服務(wù)），源自創(chuàng)意和技術(shù)進(jìn)步的工藝流程，在商業(yè)實(shí)踐、工作組織管理或外部關(guān)系中采用新的營銷手段或組織模式。創(chuàng)新涵蓋的領(lǐng)域非常廣泛，科技創(chuàng)新為其核心。

（二）我們，二十國集團(tuán)成員，一致認(rèn)為，創(chuàng)新是推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和結(jié)構(gòu)改革、提高生產(chǎn)力和競爭力、為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)及應(yīng)對全球挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。二十國集團(tuán)成員旨在通過卓有成效的行動(dòng)推動(dòng)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，夯實(shí)未來發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）由世界重要經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成的二十國集團(tuán)，是國際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。我們創(chuàng)造的GDP占全球的90%，研發(fā)投入占全球的80%以上以及專利申請量占全球的70%，充分意識(shí)到在已有合作論壇框架下開展創(chuàng)新對話對于促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、助力世界經(jīng)濟(jì)蓬勃可持續(xù)發(fā)展的重要性。

二、指導(dǎo)原則

我們，二十國集團(tuán)成員，在推動(dòng)創(chuàng)新對話與合作的過程中將遵循以下原則：

（一）協(xié)同

二十國集團(tuán)鼓勵(lì)增強(qiáng)各成員國創(chuàng)新體系內(nèi)各創(chuàng)新主體及相關(guān)利益攸關(guān)方間的協(xié)同合作，構(gòu)建活力、合作、包容的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

為了推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，二十國集團(tuán)充分認(rèn)識(shí)到一個(gè)開放透明、廣泛參與、非歧視性法律、法規(guī)和政策框架的重要性，支持市場競爭、可預(yù)測性以及良好的基于實(shí)證的政策制定和監(jiān)管問責(zé)機(jī)制。

（二）合作

二十國集團(tuán)同意通過政策對話、共享最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)以及推動(dòng)合作應(yīng)對共同挑戰(zhàn)來鼓勵(lì)創(chuàng)新合作。二十國集團(tuán)也充分意識(shí)到工商界在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮的重要作用，包括公私伙伴關(guān)系以及大型企業(yè)與中小企業(yè)間的伙伴關(guān)系。

（三）開放

二十國集團(tuán)支持在各方同意的情況下，自愿推動(dòng)知識(shí)擴(kuò)散和技術(shù)轉(zhuǎn)移。據(jù)此，二十國集團(tuán)支持采取適當(dāng)措施，推動(dòng)開放科學(xué)，在可找尋、可訪問、可交互、可再用（FAIR）的原則下，提高獲取公共財(cái)政資助研究成果的便利。此外，二十國集團(tuán)還強(qiáng)調(diào)在更為開放的貿(mào)易和投資體制下，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和提高公眾科學(xué)素養(yǎng)對推動(dòng)創(chuàng)新的重要性。

（四）包容

二十國集團(tuán)致力于依靠包容創(chuàng)新，盡最大可能，為包括婦女、青年和老年人在內(nèi)的所有人創(chuàng)造教育和其它機(jī)遇，消除極端貧困、減少不平等和社會(huì)排斥現(xiàn)象。二十國集團(tuán)鼓勵(lì)采取行動(dòng)，提高發(fā)展中國家的科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。

（五）創(chuàng)意

二十國集團(tuán)鼓勵(lì)建立創(chuàng)新生態(tài)體系，支持創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的結(jié)合，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)。二十國集團(tuán)還認(rèn)識(shí)到支持大眾創(chuàng)新是鼓勵(lì)創(chuàng)新的有效方法。

三、創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃

（一）強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)平衡發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、改善民生的關(guān)鍵力量之一。實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)新的戰(zhàn)略、政策和措施，支持科技創(chuàng)新投資。鼓勵(lì)二十國集團(tuán)成員參與《奧斯陸手冊》的修訂工作。

（二）提供二十國集團(tuán)創(chuàng)新論壇，利用OECD和世界銀行現(xiàn)有的創(chuàng)新政策平臺(tái)，建立新的二十國集團(tuán)在線實(shí)踐交流社區(qū)。二十國集團(tuán)成員可以充分利用該資源，共享創(chuàng)新政策、措施及其影響證據(jù)的最佳實(shí)踐。

（三）基于OECD《科學(xué)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)展望2014》和《OECD科技與產(chǎn)業(yè)記分牌2015》等有關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)布2016二十國集團(tuán)創(chuàng)新報(bào)告。該報(bào)告由OECD負(fù)責(zé)，涉及除沙特阿拉伯之外的所有二十國集團(tuán)成員，內(nèi)容包括可測量的指標(biāo)和成員的經(jīng)驗(yàn)、最佳實(shí)踐、創(chuàng)新戰(zhàn)略及實(shí)施障礙。

（四）推動(dòng)政府、企業(yè)以及包括T20、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和非政府組織在內(nèi)的其他利益攸關(guān)方圍繞創(chuàng)新議題、促進(jìn)公私伙伴關(guān)系等內(nèi)容開展對話。

（五）加強(qiáng)科學(xué)和研究活動(dòng)的合作，鼓勵(lì)在FAIR原則下就開放科學(xué)和開放獲取公共財(cái)政資助的研究成果和數(shù)據(jù)開展討論。

（六）支持科技創(chuàng)新人才流動(dòng)，解決未來對新技能的需求，分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的最佳實(shí)踐，包括廣泛提供科學(xué)、技術(shù)、工程及數(shù)學(xué)（STEM）教育，通過聯(lián)合研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作創(chuàng)造就業(yè)，加強(qiáng)青年在創(chuàng)新中發(fā)揮的作用。繼續(xù)重視并支持婦女在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的作用。

（七）支持聯(lián)合國技術(shù)推廣機(jī)制（TFM），推動(dòng)科技創(chuàng)新問題的協(xié)調(diào)、連貫與合作，全面部署，提供有關(guān)現(xiàn)有科技創(chuàng)新倡議、機(jī)制和計(jì)劃的信息，擴(kuò)散可公開獲取的全球科學(xué)出版物，為實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》確定的目標(biāo)，探討在專題領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新合作。

（八）基于現(xiàn)有機(jī)制和聯(lián)合計(jì)劃，加強(qiáng)包括公私伙伴關(guān)系在內(nèi)的創(chuàng)新合作，共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，如氣候變化、資源緊缺、食品-能源-水、可持續(xù)城市、公共衛(wèi)生和人道主義挑戰(zhàn)等。