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大田河長(zhǎng)制工作的探索

2018-07-02 11:30:02??來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦星   我來(lái)說(shuō)兩句

案例介紹:

大田縣是典型山區(qū)、礦區(qū),有著800多年的采礦歷史,由于長(zhǎng)期粗放式采礦、尾礦庫(kù)污水亂排放等,造成水土流失嚴(yán)重,境內(nèi)水生態(tài)環(huán)境惡劣,縣內(nèi)兩條主要河流曾一度被稱為“黃河”“黑河”,水質(zhì)為劣Ⅳ類甚至劣Ⅴ類。

2009年,大田縣在福建省率先實(shí)行河長(zhǎng)制,從此,大田開(kāi)啟了河長(zhǎng)制工作的探索之路。

2012年,大田縣在試點(diǎn)取得良好成效的基礎(chǔ)上,全縣范圍內(nèi)推行河長(zhǎng)制,實(shí)現(xiàn)全縣168條干支流河長(zhǎng)全覆蓋。2012年12月,經(jīng)福建省政府批準(zhǔn),大田縣在生態(tài)綜合執(zhí)法大隊(duì)的基礎(chǔ)上,集中生態(tài)管理領(lǐng)域的7個(gè)方面行政處罰權(quán),成立了全省首家生態(tài)綜合執(zhí)法局,并在縣公安局、檢察院、法院分別設(shè)立生態(tài)偵查大隊(duì)、生態(tài)檢察室和生態(tài)環(huán)境審判庭,形成“四支隊(duì)伍”執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的格局。

2014年,文江、均溪河流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)地表水廠建成投產(chǎn),城區(qū)15萬(wàn)百姓告別了40余年的地下水使用歷史。

2015年,福建省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組將大田縣“嚴(yán)管、勤查、聯(lián)動(dòng)、重罰”的做法向中央深改組做了匯報(bào),“易信曬河”的做法被中國(guó)水利報(bào)評(píng)為“激浪杯2015基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”之一。

2016年5月,大田縣河長(zhǎng)指揮中心建成投入使用。

2016年12月,大田縣生態(tài)綜合執(zhí)法做法被授予第四屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)。

2017年以來(lái),大田縣不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深化、提升河長(zhǎng)制工作:創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)”,探索“跨村聯(lián)建”“跨鄉(xiāng)聯(lián)建”模式,解決“行政區(qū)域協(xié)調(diào)難問(wèn)題”;創(chuàng)新設(shè)立河長(zhǎng)協(xié)會(huì),逐步實(shí)現(xiàn)由“政府治水”向“全民治水”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

2017年6月,大田縣在太湖流域片第二次河長(zhǎng)制工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

2017年9月,福建省委書(shū)記、時(shí)任省長(zhǎng)于偉國(guó)在水利部推進(jìn)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《河長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)》(第112期)上批示:“大田縣創(chuàng)新生態(tài)綜合執(zhí)法,為推進(jìn)河長(zhǎng)制提供了新經(jīng)驗(yàn),各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。”

2018年1月,大田縣在全國(guó)貫徹落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制視頻會(huì)議上作了典型發(fā)言,是全國(guó)九個(gè)發(fā)言單位中唯一一個(gè)縣級(jí)單位。

歷經(jīng)九年不斷探索創(chuàng)新和實(shí)踐,大田縣走出了一條“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、全民參與、智能化監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)化執(zhí)法、市場(chǎng)化運(yùn)作”的山區(qū)河長(zhǎng)制工作路徑。曾經(jīng)的“黃河”“黑河”重?zé)恕皯蛩斡?、摸魚(yú)抓蝦”的美麗鄉(xiāng)愁,變成了生態(tài)之河、安全之河、經(jīng)濟(jì)之河,實(shí)現(xiàn)了“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一,印證了習(xí)總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。

案例創(chuàng)新:

大田縣積極踐行“大生態(tài)”理念,通過(guò)創(chuàng)新黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新組織體系、創(chuàng)新“水陸空”立體巡河曬河機(jī)制、創(chuàng)新“生態(tài)綜合執(zhí)法”、創(chuàng)新水生態(tài)系統(tǒng)治理、創(chuàng)新建立河長(zhǎng)指揮中心、創(chuàng)新設(shè)立河長(zhǎng)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作等“八大創(chuàng)新實(shí)踐”,探索出了一條讓“水體更綠、川流不息、富有靈氣、充滿活力”的綠色發(fā)展之路,為全國(guó)深化河長(zhǎng)制工作和我省建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)提供了“大田經(jīng)驗(yàn)”。

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