案例介紹：

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地處福建中部沿海突出部，地理區(qū)位特殊，完備的沿海防護(hù)林體系是建設(shè)國際旅游島和兩岸共同家園的生態(tài)基礎(chǔ)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來，通過持續(xù)實(shí)施大綠化造林工程，全面推進(jìn)沿海防護(hù)林體系建設(shè)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了一定成效。

一、建設(shè)成效

2010年以來，在開展荒山造林、林分修復(fù)補(bǔ)植的同時(shí)，通過租地造林、吹沙地造林，全區(qū)共完成造林綠化面積達(dá)11萬畝，其中：新造林面積5萬畝、林分修復(fù)6萬畝，實(shí)現(xiàn)了森林面積和森林覆蓋率的雙增長?，F(xiàn)在全區(qū)森林面積達(dá)17.05萬畝；森林覆蓋率達(dá)35.76%，比2010年高出5.56個(gè)百分點(diǎn)。

一是強(qiáng)化沿?；闪謳ЫㄔO(shè)。沿?；闪謳俏覅^(qū)沿海防護(hù)林的主新骨，是我區(qū)沿海防護(hù)林建設(shè)的重中之重，2010年以來，按照填平補(bǔ)齊，提質(zhì)提升的要求，不斷采取有效措施，通過采取修建前沿?fù)躏L(fēng)沙堤，內(nèi)緣造林地設(shè)置擋風(fēng)籬笆、覆土、種老鼠刺、澆水等多種防護(hù)措施，綜合治理長江澳等5大沙荒風(fēng)口、向海岸前沿推進(jìn)營造基干林帶、補(bǔ)齊斷帶等措施，沿?；闪謳У玫搅思訉捈雍窦娱L，增強(qiáng)了沿海防護(hù)林第一道防線的防災(zāi)減災(zāi)功能。共新造沿?；闪謳娣e達(dá)1.2萬畝?，F(xiàn)在沿海基干林帶長度達(dá)253公里，占海岸線長度的77%。 ??

二是大力推進(jìn)非規(guī)林地造林。平潭人多地少，人均土地占有量少，林地資源有限，實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來，為進(jìn)一步提高我區(qū)森林覆蓋率率，建設(shè)更加宜居宜業(yè)的生態(tài)島。2011年開始廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大群眾將生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)的拋荒地、邊角地、農(nóng)田等退耕租地還林，充分挖掘土地潛力，致力拓展造林綠化空間，得到廣大群眾的積極響應(yīng)和支持配合。至今全區(qū)共完成退耕租地造林近1.2萬畝。同時(shí)，2012年開始，區(qū)管委會(huì)決定在幸福洋和金井灣吹沙地開展植樹造林，進(jìn)一步增加了沿海防護(hù)林面積。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來吹沙地共完成營造木麻黃防護(hù)林面積達(dá)2.3萬畝。目前林分已高度郁閉，形成一片林海，登高望遠(yuǎn)，蔚為壯觀，是近年來我省成規(guī)模營造面積最大的木麻黃防風(fēng)固沙林。

三是持續(xù)實(shí)施林分修復(fù)工作。針對(duì)山地丘陵地帶土壤瘠薄，立地條件差，森林質(zhì)量不高的狀況，2010年以來，持續(xù)開展林分修復(fù)工作，按照適地適樹原則，通過補(bǔ)植、撫育、封山育林等各種營造林措施，共完成林分修復(fù)6萬畝，林分質(zhì)量和郁閉度進(jìn)一步提高，森林的水源涵養(yǎng)、水土保持和防災(zāi)減災(zāi)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是一些生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)需求突出的地段取得了較大的生態(tài)效益。

四是加快實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)步伐。按照建設(shè)國家森林城市和國際花園島的要求，加快實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)步伐。一抓綠色通道建設(shè)。2010年以來，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)開展道路綠化，路通到哪里綠化就跟到哪里，全區(qū)共完成新建交通主干道景觀綠化美化220公里，總面積232.13公頃，取得了良好的生態(tài)、社會(huì)效益和景觀效果，成為實(shí)驗(yàn)區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線，吸引眾多游人、行人駐足觀賞。二抓綠色城市建設(shè)。先后投資6.1億元，新建公園4個(gè)，面積33.85公頃；街頭綠地、街心小公園19處，總面積37.18公頃；其他綠地總面積86.26公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2015年，建成區(qū)綠地面積達(dá)827公頃，綠化覆蓋率達(dá)35.5%，人均綠地面積達(dá)11.2平方米，達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。三抓綠色村鎮(zhèn)建設(shè)。先后扶持建設(shè)綠化村78個(gè)，其中中樓鄉(xiāng)大坪村和蘇澳鎮(zhèn)友誼村達(dá)到省級(jí)綠化示范村標(biāo)準(zhǔn)。建成面積5畝以上的村級(jí)公園26個(gè)，營造片林350畝。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)群眾開展四旁綠化，種植各類綠化苗木35萬株。

??二、下一步工作思路

建設(shè)平潭國際旅游島是國家發(fā)展戰(zhàn)略，良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)平潭國際旅游島的基礎(chǔ)。因此，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)平潭國際旅游島建設(shè)方案的實(shí)施意見》要求，以打造國家森林城市和國際花園島為目標(biāo)，加大造林綠化力度，鞏固和提高沿海防護(hù)林體系建設(shè)成效，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)平潭林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新局面。

一是著力推進(jìn)造林綠化，提高森林覆蓋面積。堅(jiān)持把造林綠化作為生態(tài)建設(shè)主體，充分挖掘土地潛力，宜造則造，宜林則林，見縫插綠，使適宜造林綠化的土地都要綠起來；強(qiáng)化沿海基干林帶建設(shè)，加快裸露山體造林治理，通過增加森林覆蓋面積，提高森林覆蓋率。重點(diǎn)是：一是繼續(xù)強(qiáng)化五大沙荒風(fēng)口沿海基干林帶建設(shè)，通過填平補(bǔ)齊、加寬加厚加長基干林帶， 增強(qiáng)海岸帶第一道防災(zāi)減災(zāi)功能；二是抓好石漠化綜合治理。石漠化山體綠化關(guān)系到我區(qū)形象，要采取強(qiáng)有力措施，推動(dòng)石漠化山地上坡耕地退耕還林，加快推進(jìn)石漠化綜合治理步伐，啃下我區(qū)造林綠化短板。三是繼續(xù)開展退耕還林。對(duì)25%以上的坡耕地以及不適合耕作的土地，要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)群眾種樹種果等經(jīng)濟(jì)林，既增加了綠化面積，又增加了群眾收入。四是要加大主干道路兩旁防護(hù)林建設(shè)，部分道路景觀林由于缺乏防護(hù)林的庇護(hù)，長勢(shì)不好。因此，要加大道路兩旁防護(hù)林建設(shè)力度，形成“外有防護(hù)林，內(nèi)有景觀林”的道路綠化格局，實(shí)現(xiàn)道路兩側(cè)綠樹成蔭景象。

二是著力提升森林質(zhì)量，提高森林生態(tài)功能。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下，大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，對(duì)具備改造條件的山地防護(hù)林，通過補(bǔ)植、套種闊葉樹，優(yōu)化樹種林種結(jié)構(gòu)，形成混交林、復(fù)層林、異齡林，增加森林生物多樣性，有效提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、多樣性，成為“雨天能吸水，旱天能吐水”的良好植被，一方面增強(qiáng)森林涵養(yǎng)水源、水土保持、防災(zāi)減災(zāi)等生態(tài)功能，另一方面造林樹種的多樣性，也提高了森林的景觀效果。重點(diǎn)是：主干道路兩側(cè)一重山，福平鐵路（平潭段）兩側(cè)綠化、景區(qū)景點(diǎn)周邊山體、城區(qū)周邊山體的森林質(zhì)量景觀提升。

三是著力建設(shè)森林城市，提高森林文化水平。 2017年我區(qū)開始啟動(dòng)創(chuàng)建“國家森林城市”工作，為此，將按照森林城市建設(shè)總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，把創(chuàng)建“森林城市”作為提升城鄉(xiāng)綠化水平的突破點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化，讓“森林進(jìn)城，森林進(jìn)村、森林惠民”作為一種理念貫徹于創(chuàng)建之中，認(rèn)真組織實(shí)施。一方面要因地制宜，挖掘城市綠化空間，加大城區(qū)的綠化力度，推進(jìn)森林進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)住宅區(qū)，將森林科學(xué)合理地融入城區(qū)空間，形成林在城中、城在林中的景象。另一方面，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，把我區(qū)鄉(xiāng)村努力打造成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型、傳統(tǒng)村落型、自然生態(tài)型等各具特色的美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)，要廣泛開展創(chuàng)建森林城市宣傳工作，開展區(qū)樹、區(qū)花評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，讓森林城市建設(shè)成為廣大人民全省的自覺行動(dòng)，進(jìn)一步提高我區(qū)森林文化水平。

四是著力發(fā)展森林公園，提高森林景觀功能。要加快現(xiàn)有平潭國家森林公園的改造提升，盡快開建省級(jí)十八村森林公園，同時(shí)，要大力發(fā)展森林公園，在嚴(yán)格保護(hù)沿?；闪謳疤嵯?，對(duì)平原內(nèi)側(cè)具備改造條件的木麻黃純林，進(jìn)行小塊狀多樹種改造，開展森林景觀提升，達(dá)到景觀效果，逐步把部分木麻黃純林改造提升為森林公園，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有森林公園，村村有鄉(xiāng)村公園，讓森林公園遍布嵐島大地，讓廣大人民群眾在森林里盡情的散步、鍛煉等各種休閑娛樂活動(dòng)。