案例介紹：

一．背景概述

數(shù)字福建無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)是福建省新一代重要信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。2015年，按照“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略決策和頂層設(shè)計(jì)，由省數(shù)字辦統(tǒng)籌，省經(jīng)濟(jì)信息中心牽頭實(shí)施,也是國(guó)家發(fā)改委“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及第四代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)化行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用”在我省落地的具體示范項(xiàng)目，是我省為各級(jí)政府部門移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的一張非涉密政務(wù)專網(wǎng)。項(xiàng)目建設(shè)采用PPP模式，基于中國(guó)移動(dòng)覆蓋全省的公眾4G TD-LTE通信網(wǎng)，采用國(guó)產(chǎn)祖沖之算法、電子認(rèn)證等安全可控技術(shù)共享專網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)專用LTE網(wǎng)絡(luò)與公眾LTE網(wǎng)絡(luò)的安全隔離與融合應(yīng)用，在應(yīng)用上，依托政務(wù)外網(wǎng)和云計(jì)算資源，為各部門開展大規(guī)模移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用提供了安全可靠的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

項(xiàng)目主要內(nèi)容包括建設(shè)專用核心承載網(wǎng)、IMS平臺(tái)及OMC系統(tǒng)；建設(shè)無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)數(shù)據(jù)核心網(wǎng)，以及相關(guān)應(yīng)用管理、測(cè)試平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)安全接入交換平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)外網(wǎng)等其它非涉密政務(wù)專網(wǎng)互聯(lián)互通。擬在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)完成全省45000個(gè)基站的升級(jí)和改造。

二．應(yīng)用成效

本項(xiàng)目通過(guò)構(gòu)建覆蓋全省、統(tǒng)一應(yīng)用接入的移動(dòng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)了跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。項(xiàng)目社會(huì)資本合作伙伴選擇通信運(yùn)營(yíng)商合作建設(shè)，通過(guò)PPP模式，可共享運(yùn)營(yíng)商已建的基站，政府無(wú)須投資龐大數(shù)量的基站（數(shù)十億元）建設(shè)經(jīng)費(fèi)，即可實(shí)現(xiàn)無(wú)線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的廣泛覆蓋。項(xiàng)目建成后，政府只需投入核心網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的運(yùn)行管理費(fèi)用，無(wú)須管理大量的基站及配套設(shè)施，可有效節(jié)約全網(wǎng)的運(yùn)維成本。

2017年，在廈門金磚會(huì)晤中，廈門公安局通過(guò)無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)開展移動(dòng)警務(wù)執(zhí)法工作。在會(huì)晤保障期間，主要通過(guò)配置4000個(gè)移動(dòng)警務(wù)終端，利用無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)開展了警務(wù)通、圖傳等應(yīng)用，完成了警務(wù)通人車查驗(yàn)、車載圖像回傳、熱點(diǎn)區(qū)域人臉識(shí)別、便攜式執(zhí)法終端等工作，為峰會(huì)的安保工作提供了有力技術(shù)支持，效果良好。

三．建設(shè)意義

項(xiàng)目以下一代移動(dòng)通信系統(tǒng)TD-LTE為核心，融合云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)前景廣闊的無(wú)線寬帶泛在共網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行工程化、集成化開發(fā)，為福建省建成“無(wú)線寬帶泛在共網(wǎng)”提供試驗(yàn)和應(yīng)用探索；通過(guò)構(gòu)建無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)，推動(dòng)政府運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)精細(xì)化、協(xié)同化的社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)高效的網(wǎng)絡(luò)通訊、業(yè)務(wù)管理、應(yīng)急指揮等工作，為社會(huì)提供更加主動(dòng)化、個(gè)性化的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)建成后，可實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地接入政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全省各級(jí)政府部門拓展移動(dòng)辦公、行政執(zhí)法、應(yīng)急通信等電子政務(wù)應(yīng)用，提供更為便捷、安全的服務(wù)，為提高政府行政管理和公眾服務(wù)效率提供更好的實(shí)踐。

作為國(guó)家第四代移動(dòng)通信（TD-LTE）示范應(yīng)用，本網(wǎng)絡(luò)采用的基于泛在共網(wǎng)技術(shù)的TD-LTE技術(shù)路線在全國(guó)范圍內(nèi)是首次使用，具有顯著的技術(shù)創(chuàng)新性。

四、下一步計(jì)劃

項(xiàng)目實(shí)施先期重點(diǎn)考慮在公安、交通、稅務(wù)、省效能辦等省直部門推廣示范應(yīng)用,逐步完善無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)、云計(jì)算平臺(tái)，以及非涉密政務(wù)專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)互連、安全邊界等建設(shè)規(guī)范，并在示范應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全省的覆蓋范圍，制定統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和安全接入管理規(guī)范，推動(dòng)我省各級(jí)政務(wù)部門在統(tǒng)一平臺(tái)上有序開展移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用。

案例創(chuàng)新：

創(chuàng)新性地提出“基于TD-LTE泛在共網(wǎng)”的理論和技術(shù)框架;實(shí)現(xiàn)了政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)管理、共享、服務(wù)、安全和應(yīng)用等“五個(gè)創(chuàng)新”，即,政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施管理模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)資源共享模式創(chuàng)新、政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)模式創(chuàng)新、政務(wù)數(shù)據(jù)安全傳輸模式創(chuàng)新以及政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用模式創(chuàng)新。