案例介紹：

為深化集體林權(quán)制度改革，破解生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)利益的矛盾，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，我市積極創(chuàng)新模式全面推進(jìn)商品林贖買改革。

一、探索贖買試點，破解生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)利益的矛盾。2013年以來，我市積極探索利用財政資金，通過贖買、補償和租賃等多種形式，對重點生態(tài)區(qū)位商品林進(jìn)行收儲，逐步實現(xiàn)國有化經(jīng)營，確保生態(tài)保護(hù)和林農(nóng)利益實現(xiàn)“雙贏”。2015年，我省提出開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革等試點建設(shè)，武夷山、建陽、順昌相繼被列為省級改革試點。2017年，我市在全省率先將10個縣（市、區(qū)）全部列入改革試點，全面推進(jìn)重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革，計劃至2020年每年贖買重點生態(tài)區(qū)位商品林1萬畝以上。截至目前，全市累計完成重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買和租賃面積10.58萬畝，占全省的43.4%。

二、創(chuàng)新融資模式，解決贖買資金不足問題。開展試點建設(shè)以來，各地重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買資金主要依靠各級財政補助。?2017年，我市策劃并實施國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程項目，將商品林“贖買+改培”納入項目建設(shè)內(nèi)容，獲得國開行政策性貸款額度170億元，其中商品林贖買貸款額度46億元，解決了商品林贖買資金不足的難題，全面鋪開商品林贖買工作。截至目前，全市完成商品林贖買14.52萬畝（不含補償、租賃等其他形式），使用國開行政策性貸款資金7.82億元。

三、推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高森林質(zhì)量。通過實施商品林贖買，深化推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，以公平公開公正自愿為原則，將商品林贖買改革從僅限于贖買重點生態(tài)區(qū)位商品林，向贖買所有商品林延伸，讓分散在一家一戶的林業(yè)資源適度集中，探索林業(yè)規(guī)?；?jīng)營模式。截至目前，全市已贖買非重點生態(tài)區(qū)位商品林9.96萬畝。同時，從林業(yè)供給側(cè)發(fā)力，將贖買后的商品林進(jìn)行改造，進(jìn)一步優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)用材，提高森林綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)民得財、國家得材、社會得生態(tài)的多贏目標(biāo)?

案例創(chuàng)新：

一是從部分試點向全域贖買拓展；二是從以財政投入為主向以長期政策性貸款為主轉(zhuǎn)變；三是從重點生態(tài)區(qū)位商品林向所有商品林延伸。

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