案例介紹：

從2018年起，南平市計劃用3年時間，從優(yōu)秀大學畢業(yè)生中選拔3000名基層黨群工作者到村、社區(qū)和重點非公企業(yè)工作，儲備一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀基層干部，為鄉(xiāng)村振興打造一支生力軍。

一、創(chuàng)設平臺，助力鄉(xiāng)村振興。南平市積極探索村干部職業(yè)化與選調(diào)生制度有機結合，在全省率先開展基層黨群工作者選拔工作。經(jīng)報名與資格審查、統(tǒng)一考試、組織考核、聘前公示、組織體檢、研究審定、分配安排等選拔程序后，基層黨群工作者由市委組織部、市人社局參照福建省選調(diào)生管理辦法進行培養(yǎng)管理，作為南平市后備干部、青年干部隊伍的重要組成部分。基層黨群工作者原則上應在基層工作5年，在當?shù)攸h組織的領導下，履行組織宣傳、服務引領、團結凝聚黨員和群眾的職責，大力推行“六要”群眾工作法，當好組織員、宣傳員、聯(lián)絡員、信息員、服務員，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。

二、廣泛動員，促進人才回歸。以2017年12月“人才﹒南平校園行”專場招聘活動為突破口，啟動基層黨群工作者選拔工作的宣傳，在省內(nèi)高校引起強烈反響，并通過報刊、電視、海報、微信、展板等方式，廣泛宣傳選拔政策，在全市形成濃厚氛圍。今年3月發(fā)布2018年選拔800名基層黨群工作者的公告后，開展動態(tài)跟蹤報道，吸引省內(nèi)外大學畢業(yè)生踴躍報名，共有6072人報名應試，實際有5551人參考，參考率達91.4%。目前已完成考試、考核、體檢、確定人選等工作，南平籍本土生源約占85%，形成本土人才回歸井噴效應。7月31日，市、縣組織人事部門將組織人員報到上崗。

三、加強激勵，解決后顧之憂。一是在待遇上全面從優(yōu)，報酬待遇比照當?shù)匦抡衅甘聵I(yè)單位人員，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險；擔任村（社區(qū)）“兩委”或“六大員”的，同時享受相應職務的報酬待遇。二是在發(fā)展上暢通渠道，基層黨群工作者工作滿2年且考核合格后，可直接安排聘用為市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制工作人員，也可參加南平市企事業(yè)單位招聘，給予推優(yōu)、加分的優(yōu)惠政策。在晉升行政職務或聘任專業(yè)技術職務時，予以優(yōu)先考慮；特別優(yōu)秀的，可提名經(jīng)選舉進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子或調(diào)任到縣（市、區(qū)）直機關班子任職。三是在保障上多措并舉，基層黨群工作者可享受購房補助等方面的人才政策，參加學習深造可獲得一次學費補助2000元，在異地工作的婚戀對象或配偶可同性質調(diào)動。

四、創(chuàng)新機制，嚴格考核管理。加強制度的剛性，讓基層黨群工作者派得下、呆得住、干得好。一是健全管理制度。出臺《管理暫行辦法》，要求基層黨群工作者嚴格執(zhí)行坐班、請假、重大事項報告、抽調(diào)等制度規(guī)定，每年在村（社區(qū)、重點非公企業(yè)）工作時間不得少于全年的50%（節(jié)假日除外）。二是堅持考準考實。建立“612”考核制度，即：6個月試用期滿，側重考核適應崗位情況；每年年末，側重考核年度綜合表現(xiàn)情況；2年聘用期滿，側重考核實績情況，全面掌握“問題清單”，核實“成績清單”，讓表現(xiàn)突出的基層黨群工作者脫穎而出。三是加強督查問責。建立定期與不定期相結合的督查制度，督促基層黨群工作者擔當作為。對不敢擔當、執(zhí)行不力、作風不實的，及時亮劍，予以問責；情節(jié)嚴重的，將解除聘用合同。

案例創(chuàng)新：

為深入學習貫徹黨的十九大精神，大力實施鄉(xiāng)村振興，從2018年起，南平市創(chuàng)新開展基層黨群工作者選拔工作，探索村干部職業(yè)化與選調(diào)生制度有機結合，加強基層實踐鍛煉，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀青年干部隊伍，夯實黨在基層的工作力量。

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