案例介紹：

2012年以來，石獅市緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市中心目標(biāo)，把創(chuàng)建文明城市作為改善發(fā)展環(huán)境、順應(yīng)群眾期待、提升城市形象的“民心工程”來抓，從健全工作機(jī)制、凝聚社會力量、深化文明建設(shè)等多方面入手，多措并舉促進(jìn)創(chuàng)城工作常態(tài)化，多方聯(lián)動推進(jìn)全民共創(chuàng)共建，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會同發(fā)展、城市文明與市民素質(zhì)共提升。主要做法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求創(chuàng)城實(shí)效

一是黨政高度重視。始終把創(chuàng)建全國文明城市列為市委、市政府中心工作，寫入每年的黨代會報(bào)告和政府工作報(bào)告，納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃。每年召開一次全市動員部署大會，針對重點(diǎn)、難點(diǎn)召開常委會、專項(xiàng)工作會部署協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)城工作。成立石獅市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部辦公室由臨時機(jī)構(gòu)調(diào)整為常設(shè)機(jī)構(gòu)。二是深化創(chuàng)城理念。堅(jiān)持把文明城市創(chuàng)建工作融入石獅城市發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺三年工作規(guī)劃、年度實(shí)施方案及各類專項(xiàng)工作方案，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，優(yōu)化體制機(jī)制，補(bǔ)齊設(shè)施短板，推進(jìn)全民共創(chuàng)共建，著力解決城市管理和創(chuàng)城突出矛盾和問題，把落實(shí)文明創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)化常態(tài)工作目標(biāo)，把問題短板化解在平時、化解在基層，實(shí)現(xiàn)從政府主導(dǎo)的迎檢式創(chuàng)建轉(zhuǎn)變?yōu)槿駞⑴c的常態(tài)化創(chuàng)建。三是健全工作機(jī)制。全面梳理完善“一把手”負(fù)總責(zé)、職能組運(yùn)行、包街包社區(qū)、常態(tài)督查、媒體曝光、獎懲問責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障等七項(xiàng)工作機(jī)制，確保創(chuàng)建工作常態(tài)長效。例如，包街包社區(qū)方面，將全市25個社區(qū)進(jìn)行分解，每個社區(qū)由一名市領(lǐng)導(dǎo)、若干市直部門掛鉤，包干解決創(chuàng)建難題；常態(tài)監(jiān)督方面，堅(jiān)持創(chuàng)城辦每日實(shí)地督查，文明辦每周騎行檢查，市民巡訪團(tuán)每月督導(dǎo)巡檢，考評組每季度專項(xiàng)督查，人大、政協(xié)每半年專項(xiàng)視察；媒體曝光方面，在主流媒體開設(shè)“點(diǎn)滴文明·點(diǎn)亮石獅”“不文明行為曝光臺”，定期發(fā)布文明創(chuàng)建“紅黑榜”；項(xiàng)目保障方面，設(shè)立創(chuàng)城專項(xiàng)資金每年300萬元，專項(xiàng)補(bǔ)助社區(qū)志愿服務(wù)和未成工作經(jīng)費(fèi)每年100萬元，并將各級各部門創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，且逐年增加。

二、激活社會力量，激發(fā)全民創(chuàng)城

一是注重政府引導(dǎo)。在創(chuàng)城過程中注重發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，做到“引導(dǎo)不包辦、統(tǒng)攬不包攬”，充分發(fā)揮好社團(tuán)組織、民營企業(yè)以及社會各界的力量，形成全民創(chuàng)城的自覺，引導(dǎo)社會組織以不同形式參與創(chuàng)建。二是深化參與程度。如由青商會開展的文明餐桌行動倡導(dǎo)“準(zhǔn)點(diǎn)開宴”、策劃的“文明出行·利家宜業(yè)”連續(xù)六年出資獎勵交通無違章車主，“陽光太太”志愿者協(xié)會14年來堅(jiān)持開展扶貧濟(jì)困活動，輻射帶動“陽光公仆”“陽光伙伴”“陽光少年”等系列品牌活動。由退休老人組成的“夕陽紅”公共文明引導(dǎo)服務(wù)隊(duì)，六年多來風(fēng)雨無阻的堅(jiān)持維護(hù)文明交通勸導(dǎo)，引導(dǎo)石獅廣大市民樹立文明新風(fēng)，促進(jìn)城市衛(wèi)生，規(guī)范城市交通，塑造城市形象。三是匯聚公益力量。充分發(fā)揮“小政府、大社會”優(yōu)勢，依托青商會、慈善總會、“陽光太太”志愿者協(xié)會等社會組織，持續(xù)開展“圓夢工程”?“慈愛工程”“金秋助學(xué)”“陽光工程”等公益活動，樂善好施蔚然成風(fēng)。比如，市慈善總會成立15年來就累計(jì)募集1.3億元救助困難群眾3萬人次。

三、狠抓文明涵養(yǎng)，爭創(chuàng)文明先鋒

一是引領(lǐng)社會文明新風(fēng)。征集梳理市民身邊68種不文明行為，有針對性地開展“價值引領(lǐng)、書香獅城、文明出行、垃圾不落地、莫炫嫁妝、厚養(yǎng)薄葬、光盤行動、美在旅途、小城大愛、誠信無價”十大“文明新風(fēng)”行動，此舉得到省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，活動經(jīng)驗(yàn)被《中辦專報(bào)件》刊發(fā)推廣。特別是厚養(yǎng)薄葬方面，通過修訂完善村規(guī)民約（居民公約），規(guī)范鎮(zhèn)級紅白喜事操辦標(biāo)準(zhǔn)，改革超期火化預(yù)約審批制度，自2015年推行文明辦喪以來，全市近5000例喪事辦喪時間均控制在5天內(nèi)，節(jié)約資金超2億元，捐資公益近億元。二是開展專項(xiàng)整治行動。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)提煉群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系密切的薄弱環(huán)節(jié)，開展“消防設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)小區(qū)、小型餐館、牛皮癬和線纜亂拉、占道經(jīng)營、停車難、交通違法、出租車、公益廣告”十個專項(xiàng)整治提升行動，分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦，制定出臺“10+1”細(xì)案，切實(shí)推進(jìn)整治工作落細(xì)落實(shí)。三是深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美、人居環(huán)境美、文化生活美”的總要求，深入實(shí)施農(nóng)村精神文明建設(shè)“十大工程”，著力培育淳樸敦厚、向善向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)，著力建設(shè)清新宜居、留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村，著力發(fā)展富有鄉(xiāng)土氣息、充滿活力的農(nóng)村文化，將農(nóng)村農(nóng)民的正能量凝聚到宜居宜業(yè)濱海城市建設(shè)上來。

案例創(chuàng)新：

轉(zhuǎn)換思路、轉(zhuǎn)變模式、轉(zhuǎn)化成果，“轉(zhuǎn)動”的軸心就是“保持創(chuàng)建常態(tài)實(shí)效”。改變的是工作方法，不變的是“讓生活因創(chuàng)城而更加美好”的初心。因?yàn)椴煌跣?，所以行?shí)致遠(yuǎn)。這是石獅市常態(tài)化創(chuàng)城機(jī)制給我們的最大啟示。

其他情況說明：

2017年11月17日，石獅市被中央文明委授予“第五屆全國文明城市”稱號。

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