案例介紹：

位于中國東南沿海的天然良港三都澳內(nèi)的溪邳村，是連家船漁民上岸定居的純漁業(yè)行政村。“上無片瓦，下無寸土，以船為家，終日漂泊”，這是上世紀60年代前，中國連家船漁民真實的生活寫照。為了改變這種現(xiàn)狀，從上世紀60年代開始，第一批連家船漁民零星上岸定居。時任福建省委副書記的習近平同志在福安召開全省“造福工程”暨連家船漁民上岸定居現(xiàn)場會上強調(diào)，要徹底解決連家船民上岸定居問題，把它列為福建省“造福工程”的重中之重。

閩東日報?? 李 廣 吳其文 攝

溪邳村角落有幾棟老舊房屋，經(jīng)村民介紹，這是第一批和第二批上岸定居漁民當時建造居住的。對于早先上岸的村民在居住條件上的差異，村里進行了摸底調(diào)查。愿意在舊房子繼續(xù)居住的村民，村里會給予7500元翻新經(jīng)費補助；而想要重新蓋新樓房的村民，會獲得3萬元的補助。村民劉明福告訴記者，“上岸定居真是一項好政策！我讀小學時，每天要依據(jù)潮汐規(guī)律，從家里（小漁船）踩著泥濘的灘涂來到村里的小學讀書，真的是非常不方便?，F(xiàn)在好了，住在敞亮的樓房，不用忍受風吹雨打，又安全又安心了。”直至2013年底，溪邳村實現(xiàn)了632戶2698人連家船漁民全部上岸定居。

車過村門，映入眼簾的是一排整齊的新房、寬敞的廣場和整齊的漁船。這與印象中的東南沿海吊腳樓式漁村大不一樣。同行的溪尾鎮(zhèn)紀委書記陳鴻基笑笑說：“這就是連家船漁民上岸定居后的真實景象，大家都住上了‘電氣洋房’”。海魚、海蝦、海螺……餐桌上琳瑯滿目菜品，也是上岸定居的連家船漁民生活進步的新氣象。

現(xiàn)如今溪邳村漁民轉(zhuǎn)型蔚然成風。漁民定期參加水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓班，增強水產(chǎn)養(yǎng)殖科技水平，帶頭創(chuàng)新研發(fā)出“瓶養(yǎng)章魚”技術(shù)，養(yǎng)殖技術(shù)逐年提高。同時，溪邳村還大力擴大海上運輸業(yè)、深化產(chǎn)品加工業(yè)、引資創(chuàng)辦新企業(yè)，努力改善村民生活困難、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等狀況。據(jù)介紹，全村2015年社會總產(chǎn)值達10765萬元，人均純收入14330元。對此，陳鴻基書記介紹說，村里經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)證明了“搬的走、住得下、穩(wěn)得住、富起來”策略，只有經(jīng)濟提高了，連家船漁民上岸定居才能安心、才能舒心。

案例創(chuàng)新：

從曾經(jīng)的“以船為家、終日漂泊”到現(xiàn)今的“電氣洋房、幸福安康”，溪邳村的變化，是國家扶貧政策和造福工程在連家船漁民地區(qū)貫徹實施的典型縮影。家，這個讓連家船漁民祖祖輩輩魂牽夢繞的問題，已經(jīng)成為歷史。