案例介紹：

寧德市工商局立足山海兼?zhèn)涞膮^(qū)位特點，充分發(fā)揮“滴水穿石”的閩東精神，大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，運(yùn)用地理標(biāo)志證明商標(biāo)助推精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)了“創(chuàng)一個品牌、帶一個產(chǎn)業(yè)、富一方群眾”。

截至目前，寧德市經(jīng)原國家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的地理標(biāo)志證明商標(biāo)有69件，居全國設(shè)區(qū)市前列。其中，被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)有8件，居全國設(shè)區(qū)市第一位。這69件地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品涉及37個農(nóng)產(chǎn)品品類，惠及人口近300萬，占全市總?cè)丝诘?9%。目前，寧德市從事地標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的農(nóng)戶人均年收入達(dá)1.4萬余元（其中來自地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的收入占53%），遠(yuǎn)高于2015年國定貧困標(biāo)準(zhǔn)的2855元和省定貧困標(biāo)準(zhǔn)的3497元，66.2萬人因此脫貧，貧困率已降至5%以內(nèi)。

主要做法有：

1.精準(zhǔn)定位，政府高度重視。在深入落實打贏運(yùn)用地標(biāo)脫貧攻堅戰(zhàn)中，寧德市工商局構(gòu)建“工商策劃、政府重視、部門溝通、協(xié)會主體、市場運(yùn)作、促進(jìn)發(fā)展”的運(yùn)作模式，并大力推進(jìn)各項政策措施落地見效。近年來，市領(lǐng)導(dǎo)僅對地理標(biāo)志證明商標(biāo)工作就做出批示32次；市政府將“一縣一地標(biāo)”列入縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，先后出臺土地、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵、支持地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市政府出臺《寧德市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略若干意見》，對被認(rèn)定為馳名商標(biāo)和對新核準(zhǔn)注冊的地理標(biāo)志證明商標(biāo)，分別給予不同金額的獎勵。

2.精準(zhǔn)謀劃，深入調(diào)查研究。多年來，寧德市工商部門高度重視地標(biāo)資源的發(fā)掘和培育工作。市工商局領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪全市10個縣(市、區(qū))，深入到鄉(xiāng)村、田頭、林間和海島，對可能注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行逐件調(diào)研、挖掘，并形成有內(nèi)涵、有分析、有深度、有對策的調(diào)研報告供市委、市政府決策參考。共向歷屆市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)呈送地理標(biāo)志證明商標(biāo)的專題調(diào)研報告28份。

3.精準(zhǔn)培育，全面精心指導(dǎo)。按照“調(diào)研一個、培育一個、成熟一個、申報一個、成功一個”的梯隊原則，科學(xué)合理確定地理標(biāo)志證明商標(biāo)培育、注冊梯次結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，將符合人文、自然因素的農(nóng)產(chǎn)品培育成地理標(biāo)志證明商標(biāo)。多層面、多角度宣傳地理標(biāo)志證明商標(biāo)有關(guān)知識，增強(qiáng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊人運(yùn)用地標(biāo)開拓市場、擺脫貧困的意識。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊在商標(biāo)注冊、品牌培育上，實施一對一指導(dǎo)；對于擬創(chuàng)立高知名度商標(biāo)的地標(biāo)，有針對性地開展創(chuàng)牌前期輔導(dǎo)，引導(dǎo)制定商標(biāo)策略。

4.精準(zhǔn)保護(hù)，規(guī)范地標(biāo)使用。十余年來，寧德市工商局一方面加大地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)力度，另一方面強(qiáng)化地理標(biāo)志證明商標(biāo)的規(guī)范工作，為實現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。早在2008年就率先全省制定出臺《寧德市地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理規(guī)定》，指導(dǎo)地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊人加強(qiáng)使用管理，規(guī)范許可使用行為。在工商部門的指導(dǎo)下，地標(biāo)協(xié)會在許可把關(guān)和規(guī)范使用上主動發(fā)力，有效作為。如柘榮太子參協(xié)會對生產(chǎn)經(jīng)營加工“柘榮太子參”實行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管，指導(dǎo)“柘榮太子參”許可使用企業(yè)規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志和地理標(biāo)志證明商標(biāo)以及企業(yè)自主商標(biāo)。

5.精準(zhǔn)推進(jìn)，發(fā)揮地標(biāo)效應(yīng)。寧德市農(nóng)民的減貧乃至脫貧致富，地標(biāo)效應(yīng)功不可沒。“福鼎白茶”產(chǎn)量由地標(biāo)注冊時（2009年）的3880擔(dān)增加至2017年的1.35萬擔(dān)，產(chǎn)值由地標(biāo)注冊時的4.61億元增加至2017年底的45億元；在中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估中，“福鼎白茶”公用品牌價值從2010年的22.56億元提升至目前的35.53億元，排名從全國第六位躍居第三位，地標(biāo)涉農(nóng)人口人均年收入較非地標(biāo)涉農(nóng)人口多出5000元。僅福鼎白茶產(chǎn)業(yè)就帶動30萬茶農(nóng)和10萬茶商增收致富奔小康。

案例創(chuàng)新:

（一）培育創(chuàng)新，做到五個精準(zhǔn)。即精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)培育、精準(zhǔn)保護(hù)、精準(zhǔn)推進(jìn)。

（二）動能創(chuàng)新，采取三個措施。一是開展地理標(biāo)志商標(biāo)與貧困村結(jié)對子幫扶，地理標(biāo)志商標(biāo)免費(fèi)許可給貧困村企業(yè)使用。二是做到人、財、物“三集中”，發(fā)揮示范引領(lǐng)和地標(biāo)龍頭企業(yè)帶動作用。三是采取“獎、推、幫、扶”四結(jié)合，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富，助推精準(zhǔn)扶貧脫貧。

（三）機(jī)制創(chuàng)新，形成20字方針。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、工商策劃、部門溝通、協(xié)會主體，市場運(yùn)作、促進(jìn)發(fā)展”的運(yùn)作機(jī)制，確保地標(biāo)扶貧工作取得實效。

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