案例介紹：

2008年，鼓浪嶼啟動申遺工作。 2012年，鼓浪嶼被列入世界文化遺產(chǎn)中國預(yù)備名單。 2015年，國家文物局發(fā)出函告，原則同意推薦"鼓浪嶼"作為我國2017年申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。 2016年1月29日經(jīng)國務(wù)院通過，中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書處函告聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心，正式推薦"福建鼓浪嶼"作為2017年文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

1903年，鼓浪嶼在傳統(tǒng)聚居地的基礎(chǔ)上，逐漸形成多元文化交融發(fā)展的歷史國際社區(qū)。鼓浪嶼現(xiàn)留存有931座展現(xiàn)不同時期、風(fēng)格多樣的歷史建筑及園林、自然有機(jī)的歷史道路網(wǎng)絡(luò)以及內(nèi)涵豐富的自然景觀，體現(xiàn)了現(xiàn)代人居理念與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的融合。實(shí)際上，鼓浪嶼也是以“鼓浪嶼：歷史國際社區(qū)”列入世界文化遺產(chǎn)的，在申遺中形成了獨(dú)特的全社會參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的“鼓浪嶼模式”。

世界遺產(chǎn)委員會認(rèn)為，鼓浪嶼是中國在全球化發(fā)展的早期階段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個見證，具有顯著的文化多樣性特征和現(xiàn)代生活品質(zhì)。鼓浪嶼的發(fā)展是體現(xiàn)19世紀(jì)中葉至20世紀(jì)中葉現(xiàn)代人居理念的獨(dú)特示范。鼓浪嶼反映出中外多元文化在各個方面的廣泛交流，保存完好的歷史遺跡真實(shí)且完整地記錄了其曲折的發(fā)展進(jìn)程和生動的風(fēng)格變化，真切地反映了激烈變革時代的歷史。鼓浪嶼的發(fā)展清楚地記錄了外國文化在中國的傳播，記錄了從海外歸來的閩南人民開展早期現(xiàn)代化建設(shè)的基本特點(diǎn)。鼓浪嶼例證了世界各地不同文化和價值觀之間的相互了解和共同發(fā)展的歷史，為中國和其他地區(qū)不同文化的融合發(fā)展提供了參考。鼓浪嶼獨(dú)特的裝飾風(fēng)格建筑遺產(chǎn)記錄了物質(zhì)化的文化交融，形成東南亞地區(qū)具有代表性的新建筑運(yùn)動。

鼓浪嶼?? 許茵茵 攝

“鼓浪嶼注重自治共管，設(shè)立的鼓浪嶼公共議事會、家庭旅館協(xié)會、商家協(xié)會等，在申遺過程中磨練出了很好的默契，這也是建設(shè)鼓浪嶼美麗社區(qū)的底氣?！惫睦藥Z管委會主任鄭一琳說。

九年申遺路，廈門市委市政府以全局視野統(tǒng)籌謀劃，以問題為導(dǎo)向倒逼改革，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度、堅(jiān)持群眾路線，強(qiáng)調(diào)上下一心、一以貫之的行動力執(zhí)行力，探索出一條景區(qū)與社區(qū)相互依存和諧共生的路子，并在這座引領(lǐng)風(fēng)氣之先、敢闖敢拼先行先試的英雄之城進(jìn)行了一場歷時九年、史無前例、聚集全市資源的“城市更新”生動有效的實(shí)踐。

廈門市委市政府正視社會現(xiàn)實(shí)根基，準(zhǔn)確找準(zhǔn)鼓浪嶼的歷史方位，科學(xué)把握鼓浪嶼的未來發(fā)展趨勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，做出了全面推進(jìn)鼓浪嶼整治提升工作的決定。兼顧景區(qū)與社區(qū)，讓文化成為連接景區(qū)和社區(qū)的紐帶，鼓浪嶼整治提升充分考慮島上居民和海外游子的“鄉(xiāng)愁”，在延續(xù)島上歷史文脈的同時，準(zhǔn)確融入現(xiàn)代生活元素，逐步恢復(fù)鼓浪嶼歷史國際社區(qū)的風(fēng)貌、獨(dú)特的文化氣息、悠閑的氛圍、整潔的環(huán)境，以及彬彬有禮的民風(fēng)。

鼓浪嶼?? 許茵茵 攝

申遺與整治提升密切相連，互為抓手和目的，“內(nèi)外兼修”的鼓浪嶼產(chǎn)生了脫胎換骨般的變化。

頂層設(shè)計(jì):一份“提綱挈領(lǐng)”方案

鼓浪嶼整治提升伊始，明確了“社區(qū)整治”和“景區(qū)提升”的兩個向度?！豆睦藥Z整治提升總體方案》出爐，成為整治提升工作的提綱挈領(lǐng)，明確了鼓浪嶼的發(fā)展定位、目標(biāo)、策略、行動大綱等。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順了思明區(qū)和管委會的關(guān)系，明確了城管、環(huán)衛(wèi)、旅游監(jiān)督“三支隊(duì)伍”的歸屬等，通過一系列立法和建制，為整治提升和遺產(chǎn)保護(hù)鋪平了道路，解決了種種歷史遺留問題。

航線調(diào)整:一個“城市更新”范例

曾經(jīng)，人們擁擠在逼仄碼頭，任日曬雨淋，游客居民叫苦，老輪渡不堪重負(fù)；曾經(jīng)，龐大人流扎堆在小島東南部，摩肩接踵、人聲鼎沸，旅游毫無品質(zhì)可言；曾經(jīng)，上班大軍和旅游大軍在鷺江道狹路相逢，堵車和遲到成常態(tài)……

針對過載的人流，廈門市委市政府做出廈鼓輪渡航線調(diào)整的決策，將居民生活工作通勤與游客跨海觀光分流，提升了旅游的品質(zhì)，找回了市民探親訪友的便捷，同時將解決鷺江道交通的老大難問題與鼓浪嶼整治提升行動并聯(lián)起來，將海上公共交通動線的重構(gòu)與城市空間資源的整合結(jié)合起來，將鼓浪嶼的回歸靜與凈，與拓展城市主體功能、平衡城市快與慢有機(jī)聯(lián)系，一動皆活。廈鼓航線調(diào)整就像一只砝碼，壓動一連串改革的“開關(guān)”，成為一個頗具指標(biāo)意義的“城市更新”范例。

家園回歸:一個“社區(qū)自治”文本

不是每座房子，都能叫做“家”；也不是每個居住區(qū)，都被視為“家園”。鼓浪嶼卻一直是世界的家園，擁抱著不同膚色的居民和文化，恬適自足、寧謐清雅、彬彬有禮、詩意棲居。可是，家園氣息一度被商業(yè)吆喝聲沖淡:島上居民買個針頭線腦、割塊玻璃，要飛舟渡海；完整醫(yī)院隨之關(guān)停并轉(zhuǎn)，缺醫(yī)少藥飽受詬病；社區(qū)管理滯后、居住環(huán)境惡化，和睦相親的氛圍漸遠(yuǎn)……

以同心締造為引領(lǐng)，從社區(qū)功能修復(fù)入手，鼓浪嶼整治提升以來，復(fù)辦了醫(yī)院，喚回了民生業(yè)態(tài)，修建了運(yùn)動場所，開辦了便民服務(wù)中心，一系列社區(qū)改善的舉措，喚起島上人文精神的回歸。一起種植園圃，一起打理庭院，一起為社區(qū)建言獻(xiàn)策，彬彬有禮的民風(fēng)回來了，親善和睦的鄰里關(guān)系回來了，高尚典雅的宜居社區(qū)回來了……記憶中的家園，重新回來了。

品質(zhì)嬗變:一場“去低端化”戰(zhàn)役

望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。鼓浪嶼的美，深入骨髓。但是，低端業(yè)態(tài)也曾一度隨著旅游業(yè)興盛的大潮而來，油煙與喧囂裹挾著突兀的鋼筋水泥撲面而來。

一場“去低端化”戰(zhàn)役打響了，還路于民、還靜于民、還空間于民、還品質(zhì)于民。人們欣喜看到，流動燒烤攤絕跡了，礙眼違建和店招拆除了，智慧旅游初現(xiàn)端倪，低端業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，心目中且靜且雅的鼓浪嶼，漸漸回來了。

文化提升:一場“留住鄉(xiāng)愁”行動

山、海、島融為一體，自然、建筑、人居和諧相處，歷史的積淀、人文的薈萃，形成鼓浪嶼獨(dú)特文脈，累積出深厚的文化底蘊(yùn)。進(jìn)入新世紀(jì)，鼓浪嶼的文化活動一直較好地延續(xù)。

鼓浪嶼整治提升以來，將“傳續(xù)文脈，留住鄉(xiāng)愁”擺在了更加重要位置。鼓浪嶼以一種“內(nèi)外兼修”的方式頻頻發(fā)力——全面挖掘、梳理、提煉島上文化，通過活動、展覽、演出、體育活動、出版等載體，將文化“活化”，呈現(xiàn)給越來越多的受眾。音樂會、美術(shù)展、詩歌節(jié)等活動異彩紛呈；“鼓浪嶼學(xué)”漸熱，越來越多的外國友人致力于鼓浪嶼研究，一個“國際化視野下的鼓浪嶼研究體系”正逐漸成形。

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