東南網(wǎng)8月22日訊（本網(wǎng)記者王楠）上午九點，福州自貿(mào)區(qū)管委會行政服務大廳63個窗口準時開始業(yè)務辦理。多證合一、證照分離等多項改革在這里首創(chuàng)、試點。改革范圍越拓越寬，企業(yè)辦事越來越便捷，福州自貿(mào)片區(qū)凸顯福建辦事效率。

全國首創(chuàng)：企業(yè)注冊實現(xiàn)“一照一碼”

“我來注冊一家廣告公司?！闭谌√柕却缘男埜嬖V記者，只要申請表和身份證即可完成企業(yè)注冊。這在自貿(mào)區(qū)成立前是不可想象的。

福州自貿(mào)片區(qū)成立于2015年4月，2015年5月起，“三證合一”“一照一碼”在福州自貿(mào)片區(qū)試行，該舉措全國首創(chuàng)。

“實行前，企業(yè)注冊要去工商部門、稅務部門、質監(jiān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證以及代碼證，領取三個證件才可注冊，辦理材料多，時間久?！瘪R尾區(qū)市場監(jiān)管局審批科科長鄭榮春告訴記者，為了解決企業(yè)注冊耗時久的問題，福州自貿(mào)區(qū)開創(chuàng)先河，在全國范圍內(nèi)率先實行“三證合一”“一照一碼”。

“企業(yè)只需填寫一份表格，準備一份材料，在一個窗口辦理，就可以申請營業(yè)執(zhí)照，實行統(tǒng)一社會信用代碼?！编崢s春說，這項舉措極大的簡化了辦事流程，促進了企業(yè)注冊的積極性。

三證合一只是改革的起點，2016年10月，福州自貿(mào)區(qū)在“三證合一”的基礎上整合統(tǒng)計證和社保證，實現(xiàn)了“五證合一”。

如今已是“多證合一”?！敖衲?月起，已擴大至31個部門一照一碼，互聯(lián)互通、信息共享?！编崢s春說?！白钪庇^的感受就是辦事企業(yè)明顯增多，過去一天只有幾家企業(yè)的接待量，現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)辦事大廳平均一天接待90余家企業(yè)辦事?！?/p>

多證合一后，只需三個工作小時即可完成企業(yè)注冊，領取營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)辦照“多次跑”“往返跑”已徹底成為歷史。

自貿(mào)區(qū)工作人員正在審核資料 東南網(wǎng)記者王楠 攝

激發(fā)活力：簡化審批實現(xiàn)“證照分離”

為減少行政審批，使企業(yè)辦證更加快速便捷高效，解決企業(yè)“準入不準營”的問題，上海浦東新區(qū)在2015年底開始試行“證照分離”改革。2017年5月，福州自貿(mào)片區(qū)在我省率先實施“證照分離”改革試點。

一群眾正在現(xiàn)場填寫材料 東南網(wǎng)記者王楠 攝

“證照分離”共涉出版物出租經(jīng)營備案、公共汽車和電車客運車輛營運證核發(fā)、經(jīng)營港口理貨業(yè)務許可等170項行政許可事項。

鄭榮春介紹，以藥品零售經(jīng)營許可為例，改革前，企業(yè)申請開辦藥店，需先辦理零售企業(yè)籌建審批，審批通過后，辦理藥品零售經(jīng)營許可，之后再進行經(jīng)營質量管理認證。實行證照分離改革后，藥品經(jīng)營合并準核，3個事項合并為1個事項。截至目前，福州自貿(mào)片區(qū)已為10個藥品申請企業(yè)提供相關服務。

證照分離改革后，符合“多證合一”整合原則的，也將按照“多證合一”的標準整合到營業(yè)執(zhí)照上，實行“一照一碼”。

福建師范大學經(jīng)濟學院院長黃茂興認為，“多證合一”“一照一碼”“證照分離”等改革舉措極大地降低了企業(yè)的時間成本及交易成本，極大地改善了福建的經(jīng)商環(huán)境，自貿(mào)區(qū)成立后，我省新增企業(yè)量呈明顯井噴態(tài)勢，三年共計新增企業(yè)7萬家，越來越多的企業(yè)愿意在自貿(mào)區(qū)投資興業(yè)，這是投資自由化貿(mào)易便利化的直接體現(xiàn)。

“多證合一”“一照一碼”舉措不僅在福建地區(qū)取得成功，更復制推廣至全國，為其他地區(qū)提供可復制可推廣的經(jīng)驗。比如，北京、廣東等地復制“福建經(jīng)驗”實行“多證合一”、“一照一碼”。黃茂興認為，這有助于激發(fā)福建自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新能力，繼續(xù)深化福建自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新改革，在全國發(fā)揮更大影響力。

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