案例介紹：

進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速，區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切。著眼于服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，福建省委、省政府于2004年提出“建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展思路。海西建設(shè)的號(hào)角從此吹響。

2005年秋，“海峽西岸”被寫入提交黨的十六屆五中全會(huì)討論的關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議稿。隨后，“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，相繼寫入2006年3月十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，寫入2006年10月黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。2008年3月15日十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，“海峽西岸”再次寫入政府工作報(bào)告。

2007年11月15日，在黨的十七大開幕式上，支持“海峽西岸”經(jīng)濟(jì)發(fā)展首次寫入全國(guó)黨代會(huì)的報(bào)告。海西，由地方的發(fā)展新思路，提升為黨中央的重大決策和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。海西發(fā)展進(jìn)入全新的階段。

中南海支持海西的重大決策，在中央各部委引起強(qiáng)烈反響。他們紛紛派出調(diào)研組赴閩進(jìn)行專題調(diào)研，了解情況，參與研討，現(xiàn)場(chǎng)辦公，向黨中央、國(guó)務(wù)院提交專題考察調(diào)研報(bào)告，出臺(tái)具體政策和措施。從2004年到2008年4年間，先后有50多個(gè)部委與福建省簽署支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的合作協(xié)議和會(huì)議紀(jì)要。

在省內(nèi)，海西發(fā)展新思路統(tǒng)一了八閩上下的思想，凝聚了海內(nèi)外的力量，激發(fā)了干群的積極性和創(chuàng)造性，全省人民努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)。

為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，2004年8月，中共福建省委七屆七次全體會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》。2005年1月，福建省十屆人大三次會(huì)議作出了《促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決定》。2006年11月，中共福建省第八次代表大會(huì)對(duì)加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出了全面部署。2007年1月，福建省十屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，使建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展思路變成全省人民的共同意志。

2007年12月，中共福建省委八屆三次全會(huì)在傳達(dá)貫徹黨的十七大精神時(shí)，又提出努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)，進(jìn)一步明確了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和要求。

通過(guò)數(shù)年的辛勤耕耘，我省在實(shí)踐中逐步形成海西建設(shè)的總體部署。其中主要有：

——落實(shí)胡錦濤視察福建提出的“六個(gè)扎實(shí)”的主要任務(wù)，實(shí)施“十大舉措”，構(gòu)建“九大支撐體系”；

——按照“準(zhǔn)確定位、主動(dòng)融入，整合優(yōu)勢(shì)、合理布局，外延拓展、內(nèi)涵深化，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的基本格局，努力形成“延伸兩翼、對(duì)接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進(jìn)、連片發(fā)展，和諧平安、服務(wù)全局”的基本態(tài)勢(shì)；

——圍繞“好字當(dāng)頭謀發(fā)展、改革創(chuàng)新謀發(fā)展、以人為本謀發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀發(fā)展”的實(shí)踐主題，堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，落實(shí)“關(guān)鍵在活、關(guān)鍵在和、關(guān)鍵在實(shí)、關(guān)鍵在人”的實(shí)踐要求，朝著“解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運(yùn)作求先行”的實(shí)踐方向，保持風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好發(fā)展趨勢(shì)。

隨著全省各地各部門圍繞新思路新定位，積極探索、努力實(shí)踐，海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速進(jìn)入快車道，海西效應(yīng)日益顯示出來(lái)。幾年之內(nèi)，閩臺(tái)交流合作全方位展開，創(chuàng)出一個(gè)又一個(gè)全國(guó)之最和率先。周邊省市積極呼應(yīng)：幾年來(lái)，江西省從福建港口進(jìn)出口貨物大幅度增加；2004-2006年，寧波、溫州、汕頭等周邊城市在福建投資的項(xiàng)目達(dá)2100多項(xiàng)，總投資788億元，福建各類企業(yè)到中西部省區(qū)投資達(dá)41萬(wàn)家，資產(chǎn)規(guī)模3350億元。

2009年5月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》。2011年，國(guó)務(wù)院通過(guò)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將福建列為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份。在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，福建經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2010年，福建省工業(yè)增加值創(chuàng)“九五”以來(lái)最好水平，GDP增長(zhǎng)13.8%，為10年最快。2011年8月，中科院首次發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2011》顯示，福建GDP質(zhì)量居全國(guó)第七。到今天，福建省GDP總量已躋身全國(guó)10強(qiáng)，人均GDP升至全國(guó)第六。??

案例創(chuàng)新：

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速、區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭強(qiáng)勁、兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切的發(fā)展形勢(shì)下，福建省委、省政府審時(shí)度勢(shì)為，提出并實(shí)施了“建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展思路。在波瀾壯闊的改革開放40年中，海西發(fā)展思路的提出無(wú)疑是影響福建最深最廣的一件大事。多年來(lái)，海西發(fā)展新思路一再得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的大力支持和充分肯定，支持海西發(fā)展首次寫入全國(guó)黨代會(huì)的報(bào)告，幾度寫入中共中央全會(huì)的建議和決定，幾度寫入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告。全國(guó)、全省掀起海西建設(shè)的滾滾大潮，推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，也使海西成為八閩崛起的閃亮名片。

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