案例介紹：

處于成長期的青少年兒童，由于群體活動量大，活動范圍廣，對新事物的好奇心和抵制誘惑的能力弱，更加容易成為意外傷害和消費(fèi)安全事件高發(fā)的對象。近年來黨中央、國務(wù)院一直致力于提升青少年兒童用品質(zhì)量安全水平，國家市場監(jiān)督管理總局（原國家質(zhì)檢總局）把青少年兒童用品列為質(zhì)量安全監(jiān)管的重中之重。福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院（以下簡稱省質(zhì)檢院）依托作為全國產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)成員單位和福建省質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測與評估中心的良好契機(jī)，健全機(jī)制，高度重視開展青少年兒童這一特殊人群消費(fèi)品輿情信息采集和安全研究，推動風(fēng)險預(yù)警、發(fā)布、監(jiān)管等，做好青少年兒童安全的守護(hù)人。

一、依托平臺，信息互通，認(rèn)真履責(zé)

風(fēng)險輿情的收集是開展風(fēng)險監(jiān)測與評估的前提和基礎(chǔ)。省質(zhì)檢院高度重視青少年兒童用品相關(guān)的質(zhì)量安全輿情信息的收集與應(yīng)急處置工作。依托設(shè)在該院的福建省質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測與評估中心，省質(zhì)檢院設(shè)立了以博士、碩士及高級工程師為核心技術(shù)力量的青少年兒童產(chǎn)品消費(fèi)安全風(fēng)險輿情信息員和風(fēng)險監(jiān)測專員，負(fù)責(zé)日常輿情采集和風(fēng)險溝通，每年通過國內(nèi)外專業(yè)網(wǎng)站、前沿動態(tài)、媒體報道、日常監(jiān)測等途徑獲取重要輿情信息近200條。在輿情采集的基礎(chǔ)上，定期將重要風(fēng)險信息提交技術(shù)專家研判分析，并對關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)組織開展研究，積極應(yīng)對輿情的熱點(diǎn)追蹤，力求做到專業(yè)深入地解讀，客觀科學(xué)地引導(dǎo)。

二、剖析輿情，深挖風(fēng)險，科學(xué)防控

省質(zhì)檢院從2012年開始創(chuàng)辦“產(chǎn)品質(zhì)量安全與風(fēng)險信息簡報”共享載體，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)、資訊、熱點(diǎn)的采集，累計編制38期，收集近千條重要輿情信息作為院內(nèi)開展風(fēng)險監(jiān)測研究的第一手資料。其中青少年兒童用品的質(zhì)量安全輿情更是工作的重點(diǎn)，針對高關(guān)注度的輿情信息，省質(zhì)檢院認(rèn)真組織專家深刻剖析，挖掘風(fēng)險，為消費(fèi)者提出了可操作性強(qiáng)的降低風(fēng)險的措施。具體應(yīng)對輿情的步驟為：首先開展初期驗(yàn)證，即通過采集小樣本量的數(shù)據(jù)驗(yàn)證，確認(rèn)產(chǎn)品的風(fēng)險源和實(shí)施風(fēng)險監(jiān)測方案的可行性；其次為剖析實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，確定關(guān)鍵風(fēng)險；最后是開展大樣本監(jiān)測并評估風(fēng)險，向國家市場監(jiān)督管理總局、原國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局等主管部門提出監(jiān)管措施、處置建議等并推動落實(shí)。

案例1：2011年網(wǎng)絡(luò)大肆炒作“兒童玩具生產(chǎn)被指有兩套標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)銷售產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)低”，省質(zhì)檢院專家通過對玩具現(xiàn)行國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際、歐盟、美國標(biāo)準(zhǔn)的比較，認(rèn)為國內(nèi)玩具標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容是等同采用現(xiàn)行的ISO國際標(biāo)準(zhǔn)，而對于玩具中塑化劑問題，國家已將其列入標(biāo)準(zhǔn)修訂范疇并發(fā)布了玩具塑化劑的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。我院專家在中央電視臺對玩具標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋說明，強(qiáng)有力的回應(yīng)了輿論報道。

案例2：2012年底的澄?！岸就婢摺笔录ɡ没厥斩仙a(chǎn)玩具），省質(zhì)檢院專家從“二料”定義、對使用“二料”作為原材料的玩具產(chǎn)品的安全指標(biāo)、輿論信息中對“二料”的誤解及各國對“二料”變廢為寶的環(huán)保舉措的推行等方面通過媒體進(jìn)行客觀闡述，較好地回應(yīng)和平息了輿論事件。

案例3：媒體曾報道“嬰幼兒在接觸了新購?fù)嚭蟪霈F(xiàn)過敏癥狀”，省質(zhì)檢院兒童用品實(shí)驗(yàn)室關(guān)注到“童車致敏”輿情后，迅速組織技術(shù)人員針對輿情開展研究，同時了解到在兒童推車生產(chǎn)過程，某些企業(yè)為了節(jié)約成本，采用劣質(zhì)的紡織物作為推車的坐墊、遮陽篷、椅背等，初步分析由于甲醛在紡織工業(yè)的纖維生產(chǎn)和印染后整理兩個方面廣泛應(yīng)用，其可能存在于劣質(zhì)的紡織物中，隨即以甲醛為風(fēng)險點(diǎn)對兒童推車紡織物開展風(fēng)險源排查，參照國內(nèi)現(xiàn)行紡織物甲醛的檢測方法和限量規(guī)定，對自然狀態(tài)與清洗狀態(tài)的紡織物甲醛進(jìn)行檢測與分析，確定自然狀態(tài)的紡織物應(yīng)列入甲醛監(jiān)控的重點(diǎn)對象，消費(fèi)者可以通過清洗新購買的童車紡織物，將甲醛對嬰幼兒的危害程度降到最低。

案例:4：隨著人們衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成和生活質(zhì)量的提高，濕巾成為了嬰幼兒群體日常生活的必需品，“嬰幼兒專用清潔濕巾含有防腐劑可能令嬰幼兒皮膚出現(xiàn)嚴(yán)重紅疹”，“廣州市場部分濕巾產(chǎn)品被曝含有低毒物質(zhì)丙二醇”等輿情曝出后，省質(zhì)檢院國家塑料制品中心的技術(shù)專家查找了國內(nèi)外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)國標(biāo)僅提到“不得使用有毒有害原料”，未設(shè)定防腐劑甲基異噻唑啉酮（MIT）與丙二醇限量要求，而國外已明確了甲基異噻唑啉酮（MIT）的限量值，省質(zhì)檢院迅速形成了風(fēng)險監(jiān)測建議報送上級部門，積極承擔(dān)了該產(chǎn)品國家局、省局的風(fēng)險監(jiān)測研究工作。

案例5：針對輿情報道“玩具車充電后突然爆炸，濟(jì)南一5歲男童眼睛被炸傷”事件，省質(zhì)檢院組織開展研判分析。玩具用電源適配器是一種將市電（強(qiáng)電）通過變壓器等電路轉(zhuǎn)換為直流安全電（弱電）的裝置，實(shí)現(xiàn)降壓、強(qiáng)電安全隔離的目的。其中強(qiáng)電安全隔離是對使用者安全使用的基本保障，一旦電路設(shè)計、元器件材料選擇不當(dāng)，將會對使用者產(chǎn)生電擊觸電、燃燒、爆炸等危險。省質(zhì)檢院擬選擇兒童用電動遙控車、遙控飛機(jī)、遙控船、電子琴、多功能組合聲光玩具以及兒童乘坐的電動車等電玩具配備的電源適配器作為監(jiān)測對象開展主動監(jiān)測，20日內(nèi)將監(jiān)測結(jié)果迅速上報質(zhì)檢總局并參與了2015年電玩具適配器的風(fēng)險監(jiān)測研究工作。同時也提出了檢查插頭形狀、查看銘牌信息及使用安全說明、查看電源適配器自身重量等消費(fèi)者可操作的防護(hù)措施。

三、公益宣傳，有理有據(jù)，指導(dǎo)消費(fèi)

作為福建省中小學(xué)質(zhì)量教育基地，省質(zhì)檢院每年均舉辦“提升兒童用品質(zhì)量安全，共創(chuàng)和諧快樂健康成長”、“與學(xué)子共話質(zhì)量提升”等主題的實(shí)驗(yàn)室開放日、“質(zhì)量安全進(jìn)校園活動”10余場，向青少年兒童普及宣傳質(zhì)量安全知識，引導(dǎo)青少年兒童提升安全消費(fèi)意識。此外，省質(zhì)檢院注重發(fā)揮媒體的渠道優(yōu)勢，多次與央視媒體、省內(nèi)媒體合作，制作了多期青少年兒童用品的質(zhì)量安全調(diào)查專欄，憑借技術(shù)專家的專業(yè)知識為青少年兒童安全消費(fèi)提供科學(xué)指導(dǎo)。

案例1：隨著各種便攜式音視頻產(chǎn)品的發(fā)展，尤其是智能手機(jī)的普及，許多消費(fèi)者特別是青少年喜歡戴著耳機(jī)用手機(jī)等聽音樂、聽新聞、聽節(jié)目、看視頻等。省質(zhì)檢院國家電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心技術(shù)人員在2011年就收集了有關(guān)耳機(jī)聲壓對聽力損傷的相關(guān)研究資料，通過前期的摸底測試，連續(xù)4年對媒體播放器、手機(jī)耳機(jī)、平板電腦耳機(jī)等產(chǎn)品開展風(fēng)險監(jiān)測與分析，提出手機(jī)等音量應(yīng)控制在60%左右，不超過1小時的使用時間等有效措施降低耳機(jī)聲壓對兒童、青少年聽力的損傷風(fēng)險。2016年受國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司委托，省質(zhì)檢院國家電子中心技術(shù)人員接受央視《每周質(zhì)量報告》欄目組專訪，就耳機(jī)質(zhì)量安全相關(guān)知識進(jìn)行深入解讀，節(jié)目播出2日內(nèi)60多家傳播媒體陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)，評論熱烈，引起公眾廣泛關(guān)注。這是省質(zhì)檢院在保障青少年消費(fèi)安全、踐行社會責(zé)任方面的一次公益之舉！

案例2：曾有媒體報道，百姓對于“游泳圈”安全問題存在認(rèn)識誤區(qū)，“大多數(shù)人對游泳圈給予了救生的期望”，但是目前市場上花哨的“游泳圈”并不是救生圈，相反如果使用不當(dāng)，還存在一定的安全隱患。有關(guān)媒體就“兒童游泳圈”的安全問題到訪省質(zhì)檢院兒童用品室請求技術(shù)專家的解讀。省質(zhì)檢院兒童用品方面的兩位專家從產(chǎn)品標(biāo)識、外包裝警示、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品功能等方面，結(jié)合現(xiàn)行有關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)，對市售兒童游泳圈的產(chǎn)品特性進(jìn)行分析，為消費(fèi)者的使用提出多個操作性強(qiáng)的安全指引。

案例3：延長線插座方便移動、簡便靈活，家庭、學(xué)生宿舍等各類場所應(yīng)用廣泛。近兩年關(guān)于延長線插座使用不當(dāng)引發(fā)學(xué)校宿舍火災(zāi)、幼兒誤插插座導(dǎo)致觸電等輿情時有報道，省質(zhì)檢院電工產(chǎn)品檢驗(yàn)研究所對該類產(chǎn)品的輿情報道一直持續(xù)關(guān)注，2015年向省局提出延長線插座風(fēng)險監(jiān)測建議被列入監(jiān)測范圍并開展風(fēng)險監(jiān)測研究，為福建省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布“延長線插座產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險警示”提供了重要的技術(shù)支撐。2016年積極主動與央視媒體合作，針對延長線插座質(zhì)量安全錄制專欄節(jié)目，指導(dǎo)消費(fèi)者采取切實(shí)可行的防護(hù)措施。

案例4：嬰兒學(xué)步車是在嬰兒成長階段有輔助學(xué)步作用的一類童車，受到越來越多家庭的青睞。近年來媒體頻頻曝光由于嬰兒學(xué)步車的穩(wěn)定性問題導(dǎo)致嬰兒從樓梯翻滾跌落的事件，輕則造成擦傷、扭傷，重則可致骨折、腦震蕩等傷害。2015年省質(zhì)檢院專家針對嬰兒學(xué)步車的翻滾防護(hù)安全開展風(fēng)險研究，形成風(fēng)險分析報告同時為質(zhì)檢總局發(fā)布“嬰兒學(xué)步車質(zhì)量安全風(fēng)險警示”提供技術(shù)研究支持。2016年6月省質(zhì)檢院技術(shù)專家接受媒體專訪，結(jié)合實(shí)驗(yàn)結(jié)果對嬰兒車的安全隱患進(jìn)行了深入解讀和分析，指導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。

案例5：兒童貼紙、兒童紋身貼是一類臨時粘貼裝飾品，因其色彩多樣、造型豐富，又可直接粘貼在皮膚表面，深受各年齡段兒童們的喜愛。2018年省質(zhì)檢院塑料制品國家中心的技術(shù)專家對兒童貼紙、兒童紋身貼中危害人體的關(guān)鍵因子進(jìn)行了研判分析，篩選了鄰苯二甲酸酯類增塑劑、重金屬、可遷移元素、甲醛等質(zhì)量安全風(fēng)險因素并形成風(fēng)險監(jiān)測實(shí)施方案，申報國家市場監(jiān)管總局獲立項，在一個月內(nèi)完成監(jiān)測，為國家市場監(jiān)管總局發(fā)布“兒童貼紙和兒童紋身貼質(zhì)量安全風(fēng)險警示”提供關(guān)鍵的技術(shù)支撐，同時為社會公眾提供了可操作性強(qiáng)的風(fēng)險防控措施和建議。