改革開放四十年來,福建省憑借獨特的面臺近臺優(yōu)勢和中央政策支持,勇于先行先試對臺開放,創(chuàng)下了多項“率先”,率先引進了大陸首家臺資企業(yè);率先開通了福建沿海與金門、馬祖海上直航;率先設立了國家級臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地;率先開創(chuàng)了兩岸合辦企業(yè)家峰會模式,對臺經(jīng)貿(mào)合作取得了令人矚目的成就,為自身經(jīng)濟發(fā)展和改革創(chuàng)新增添了強勁的外部引擎。 閩臺雙向投資持續(xù)增長。福建省一直是臺商赴大陸投資興業(yè)的沃土,臺資企業(yè)已成為我省電子、石化和機械三大主導產(chǎn)業(yè)的中堅力量,冠捷科技、友達光電、華映科技、廈門聯(lián)電、東南汽車、華陽電業(yè)、正新橡膠等眾多臺資知名企業(yè)匯集于閩。至2017年底,全省累計批準臺資項目17456項,合同利用臺資425.2億美元,實際到資284.7億美元,居大陸第三位,其中2017年實際到資18.6億美元,居大陸第二位。全省現(xiàn)有臺資企業(yè)7398家,臺灣百大企業(yè)中已有臺塑集團、鴻海集團等53家在我省投資布局。同時,福建省開大陸赴臺投資之先河,福建新大陸科技集團成為大陸首家赴臺投資企業(yè)。截止2017年底我省入島投資企業(yè)共達90家,協(xié)議投資3.85億美元,兩項指標均位居大陸前列,有效推動了兩地生產(chǎn)要素資源雙向流動、互補共贏。 閩臺貿(mào)易往來日益緊密。改革開放以來,閩臺貿(mào)易從無到有,從小到大,兩地貿(mào)易規(guī)模迅速擴大,相互依存程度持續(xù)加深。福建省通過“9.8投資貿(mào)易洽談會”、“海峽兩岸產(chǎn)品交易會”、“臺灣商品交易會”、“海峽兩岸商品博覽會”等重大經(jīng)貿(mào)交流平臺,已成為大陸對臺貿(mào)易的重要口岸。至2017年底,全省累計實現(xiàn)閩臺貿(mào)易總額超過9736.7億元,其中2017年閩臺貿(mào)易額774.6億元人民幣,位列大陸第四。特別在對臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上,我省最先建立臺灣農(nóng)產(chǎn)品物流中心、啟動零關稅進口臺灣農(nóng)產(chǎn)品,成為大陸對臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最大的出口省份和第二大進口省份。 閩臺產(chǎn)業(yè)合作示范先行地位突出。得益于改革開放,閩臺產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)“農(nóng)業(yè)領先、制造業(yè)示范、現(xiàn)代服務業(yè)先行”的全領域格局。閩臺農(nóng)業(yè)合作一直處于兩岸農(nóng)業(yè)合作領先位置。我省是最早設立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、最早出臺促進兩岸農(nóng)業(yè)合作的地方性法規(guī)、引進臺灣品種技術最多、農(nóng)業(yè)利用臺資規(guī)模最大的省份。至2017年底,全省累計批辦臺資農(nóng)業(yè)項目2636個,合同臺資38.3億美元,實際到資21.8億美元,農(nóng)業(yè)利用臺資數(shù)量和規(guī)模始終保持大陸各省市第一。閩臺制造業(yè)合作是兩岸制造業(yè)合作的典范,已形成以電子信息、石化產(chǎn)業(yè)和機械裝備三大產(chǎn)業(yè)為主導;以食品、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)為基石;以太陽光電、生物科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為亮點的全產(chǎn)業(yè)合作體系。同時,我省充分發(fā)揮對臺現(xiàn)代服務業(yè)合作示范作用,率先開放臺資進入旅游、醫(yī)療和建筑等領域,閩臺金融業(yè)合作創(chuàng)下大陸多個“第一”:兩岸首家合資壽險公司-國泰人壽保險有限公司在福建成立、第一支兩岸合資的證券期貨基金在廈門設立、第一家兩岸合資的消費金融公司獲批在我省籌建等。 兩岸往來最便捷通道效應彰顯。福建省率先開通兩岸空中直航、海上貨運直航、客滾運輸,并成為兩岸直接雙向“三通”的主要通道。截至2017年底,我省已開通了對臺集裝箱定期班輪航線14條、散雜貨不定期航線28條,實現(xiàn)閩臺所有港口海上直接通航的全覆蓋,對臺直航港口貨物吞吐量突破億噸,海運集裝箱超過500萬標箱,閩臺海上航線在兩岸海上直航集裝箱運輸量中占比達到30%以上。除海上直航外,福建省也是兩岸空中客貨直航點最多的省份之一。至2017年7月,閩臺空中直航共運送旅客632.3萬人次,占兩岸空中客運總量的10%。廈門五通—金門等4條“小三通”定期客運航線成為兩岸民眾往來最便捷、最經(jīng)濟的通道,自2001年開通以來至2017年8月,共運營17.41萬航次、運送旅客達1732萬人。 對臺經(jīng)貿(mào)合作機制銳意創(chuàng)新。依托福建自貿(mào)區(qū)、廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗區(qū)和平潭綜合改革試驗區(qū)三大改革創(chuàng)新“試驗田”,我省以對臺經(jīng)貿(mào)合作體制機制創(chuàng)新為核心,在投資準入政策、貨物貿(mào)易便利化措施與擴大服務業(yè)開放等方面進行積極探索,先后實施對臺先行先試舉措71項,臺資企業(yè)在自貿(mào)區(qū)股比、經(jīng)營范圍和投資領域等限制大幅度減少;臺商投資醫(yī)療、融資租賃、旅行社、電子商務等服務行業(yè)的資質(zhì)和門檻已比照大陸企業(yè)辦理;率先采認臺灣地區(qū)專業(yè)領域從業(yè)資格;平潭探索“一島兩標”對臺開放開發(fā)新模式等,有效促進了兩地資金、技術、人員等各類要素的自由流動,推動閩臺經(jīng)貿(mào)合作朝向?qū)掝I域、深層次、高端化的方向發(fā)展。 在改革開放40年的歷程中,閩臺經(jīng)貿(mào)從隔絕到交流合作,再到今天的深化發(fā)展,始終引領兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展方向。當前福建省正處于推進高質(zhì)量發(fā)展、建設“新福建”的重要機遇期,這將開啟閩臺兩地同胞攜手奮斗、改革創(chuàng)新,共同分享福建省發(fā)展機遇的新征程,必將推動閩臺經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)新跨越。 (吳鳳嬌系閩南師范大學兩岸一家親研究院副院長、教授) |
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