2018年12月全市集中部署開展了“危險化學(xué)品安全專項整治百日行動”，惠安縣立足縣域?；沸袠I(yè)尤其是石化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的實際，將防范化解危化品行業(yè)系統(tǒng)性安全風(fēng)險作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)，在專項整治百日行動基礎(chǔ)上，結(jié)合“強基促穩(wěn)”三年行動，在今年集中力量打好?；钒踩詰?zhàn)，著力構(gòu)建危化品“立體化”監(jiān)管體系，不斷鞏固和提升危化品行業(yè)安全管理水平，全力為加快“五個惠安”建設(shè)、落實高質(zhì)量趕超戰(zhàn)略提供堅強保障。

一、壓實主體責(zé)任，筑牢安全“壓艙石”。切實扛起防范化解安全風(fēng)險的重大政治責(zé)任，圍繞全面摸排危險化學(xué)品領(lǐng)域安全風(fēng)險、落實危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)管責(zé)任、危險化學(xué)品行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險等8個方面內(nèi)容，著力加強全縣危險化學(xué)品領(lǐng)域安全風(fēng)險管控能力。一是建強應(yīng)急體系。加強應(yīng)急救援管理體系建設(shè)，成立縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，共配備49名鎮(zhèn)級安監(jiān)員、244名村（社區(qū)）監(jiān)管員，同時針對石化行業(yè)特殊性，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)石化應(yīng)急救援中心，組建泉惠石化園區(qū)消防特勤大隊，配備現(xiàn)役官兵8人，政府專職消防員40人，配置17輛消防車及相應(yīng)應(yīng)急救援裝備，切實提升應(yīng)急救援能力。二是完善應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)企業(yè)編制應(yīng)急救援預(yù)案，截止目前，全縣共有147家企業(yè)建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險檔案，所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)均已完成企業(yè)自評工作，并建立“一圖一卡一冊”（應(yīng)急處置圖、應(yīng)急處置卡和應(yīng)急處置手冊）。

二、加強源頭管控，織密風(fēng)險“防控網(wǎng)”。一是推動企業(yè)入園。以打造“綠色、生態(tài)、和諧”石化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為目標，高標準、專業(yè)化建設(shè)泉惠石化工業(yè)園區(qū)，已論證劃定園區(qū)監(jiān)管?；b置控制線、外部安全防護距離控制線、環(huán)境風(fēng)險防范區(qū)控制線“三條紅線”，實現(xiàn)新建?；a(chǎn)企業(yè)100%進駐園區(qū)，持續(xù)動員園區(qū)外合格?；髽I(yè)遷至園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)，推動?；菲髽I(yè)集中、規(guī)范管理。二是嚴格行業(yè)準入。堅持行業(yè)企業(yè)準入高標準、嚴要求，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不予辦理行政許可，嚴格把好市場準入關(guān)。2019年來共辦結(jié)21件涉及危險化學(xué)品審批件。三是風(fēng)險辨識管控。制定下發(fā)風(fēng)險辨識管控實施細則，深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、分級和評估。截止目前，全縣共有192家企業(yè)完成安全風(fēng)險辨識評估，30余家確定為標桿企業(yè)。同時，建立覆蓋危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的風(fēng)險研判與承諾公告制度，目前已全覆蓋8家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，念好監(jiān)管“緊箍咒”。生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面，重點開展“危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可實施情況回頭看”檢查，對生產(chǎn)企業(yè)進行全面“安全體檢”，發(fā)現(xiàn)一般隱患51條，已整改并通過復(fù)查47條，4條正在整改。銷售環(huán)節(jié)方面，重點對從事?；焚Q(mào)易的進貨與銷售渠道進行細致梳理，嚴格源頭管控，從危險化學(xué)品的流向一直追蹤到最后的使用單位，堅持做到“生產(chǎn)一本賬、經(jīng)營一本賬、使用一本賬”，賬賬相符。運輸環(huán)節(jié)方面，以中化石化銷售公司為重點，設(shè)置危化品運輸車輛專用路線2條，專用停車場1個，并在高風(fēng)險路段禁止危險化學(xué)品車輛通行，加大路面巡查管控力度，保持打擊違法行為高壓態(tài)勢。倉儲環(huán)節(jié)方面，加大青蘭山庫區(qū)安全監(jiān)管力度，進庫區(qū)沿線增設(shè)照明設(shè)備并加裝監(jiān)控，同步接入縣公安局網(wǎng)安和凈峰鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心平臺統(tǒng)籌管理。啟動建設(shè)青蘭山庫區(qū)治安崗?fù)ぃ刚?0名專業(yè)安保人員負責(zé)庫區(qū)24小時安全巡查工作，同時由凈峰鎮(zhèn)、縣公安、邊防等部門配合，共同建立應(yīng)急快速響應(yīng)機制，加強安防能力，確保安全。處置環(huán)節(jié)方面，嚴格按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》的要求，在園區(qū)建立危險化學(xué)品廢棄物處置中心，督促企業(yè)及時處理危險廢物。

四、堅持預(yù)防在先，增強穩(wěn)定“內(nèi)動力”。一是隱患整治抓實抓細。2018年12月至2019年3月，深入開展危險化學(xué)品百日整治行動，嚴格督促危化品企業(yè)自查一般隱患952條，目前均已完成整改。同時，各主管部門采取“雙隨機”檢查、專項檢查，以及邀請安全生產(chǎn)專家組開展專業(yè)檢查等方式，對4家危化品重大危險源、8家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及17家?；方?jīng)營企業(yè)開展執(zhí)法檢查，共排查隱患32條，隱患整改完成率97%。二是安全意識入心入腦。積極開展安全宣傳教育活動，提高危化品安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力，2019年來，組織各類活動70多場，共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊、宣傳品10000多份，下發(fā)宣傳短信20萬條，擺放宣傳展板60多塊，LED宣傳橫幅100多條，宣傳掛圖200余張；共開展各類事故應(yīng)急演練和專項預(yù)案演練50多場次，累計參加人數(shù)4000余人次，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（惠安縣應(yīng)急管理局）