一、融入基層，與實驗區(qū)共成長

2011年福建省委組織部發(fā)起支持平潭綜合實驗區(qū)開發(fā)建設(shè)的“四個一千”人才計劃，林彥與來自省直各單位及全省各地市的300多位干部一道，來到平潭綜合實驗區(qū)掛職。對于正在奮力拼搏、高速發(fā)展的平潭綜合實驗區(qū)，各項工作都拖不得、等不得，許多工作都考驗著當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和各級干部的擔當精神和政策底線。掛職期間林彥沉下身子、扎根服務(wù)于平潭開發(fā)建設(shè)，認真應(yīng)對工作中遇到的各種問題，在堅守底線的基礎(chǔ)上，以“有解思維”積極尋求推進措施。經(jīng)過三年的服務(wù)實踐，夯實自身的業(yè)務(wù)知識，積累了豐富的工作經(jīng)驗，也與平潭人民群眾、基層干部建立了深厚的感情。為響應(yīng)習(xí)總書記的號召，共同開發(fā)建設(shè)平潭實驗區(qū),同時出于對平潭綜合實驗區(qū)發(fā)展建設(shè)事業(yè)的熱愛，林彥選擇調(diào)任平潭繼續(xù)服務(wù)。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)見初心

任職平潭后，林彥擔任平潭綜合實驗區(qū)財政金融局國庫處處長兼區(qū)財政投資評審中心主任，任職后的第一項工作就是進一步提升評審中心的工作作風(fēng)，想業(yè)主、部門之所想，急建筑企業(yè)、農(nóng)民工群眾之所急，提升服務(wù)意識，對工程造價嚴格把關(guān)，不斷強化服務(wù)意識，持續(xù)開展提速增效的進程。全省首推將財政評審收件及批復(fù)工作入駐區(qū)行政服務(wù)中心，開展“一窗通辦”、“一站式服務(wù)”，落實一次性告知義務(wù)，建立限時辦理、回復(fù)機制，將工作效能統(tǒng)一納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)效能辦雙重監(jiān)督，通過一系列改革措施，項目評審工作時間縮短50%以上，根據(jù)管委會對行政審批改革的要求，減少建筑企業(yè)建設(shè)期資金負擔，便利農(nóng)民工群眾及時結(jié)算工資，同時加強評審力度，核減大量不合理投資，嚴格把關(guān)節(jié)約政府資金。通過不懈努力，2015年平潭綜合實驗區(qū)財政投資評審中心獲福建省人社廳 財政廳全省財政系統(tǒng)先進集體稱號。

三、迎難而上，先行先試敢擔當

2015年9月根據(jù)區(qū)管委會部署，林彥同志兼任區(qū)政府和社會資本項目合作（PPP）中心負責人，平潭綜合實驗區(qū)正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，PPP模式作為國家發(fā)改委、財政部等中央部委推廣的投融資模式，正是平潭需要大力引進和推廣的模式，作為新的投融資模式，PPP模式在平潭可謂是新生事物，沒有現(xiàn)成的工作機制和制度可遵循，各項工作無從下手。在兼任PPP中心負責人后，林彥在完成國庫處、財政評審工作的同時，利用業(yè)余時間，如饑似渴地鉆研PPP、政府采購、招投標相關(guān)的法律、規(guī)章、文件，在短短一周時間內(nèi)，掌握了大部分相關(guān)的文件和政策，同時學(xué)習(xí)了相關(guān)的金融、財務(wù)知識，先后擬定了《平潭綜合實驗區(qū)關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式的實施意見》、《平潭綜合實驗區(qū)“政府和社會資本合作（PPP）模式”項目采購實施辦法(試行)》，成為實驗區(qū)PPP工作推進的指南，實現(xiàn)了平潭PPP中心工作機制的從無到有。

2015年至今，林彥同志參與推動平潭地下綜合管廊（一期）、平潭高鐵中心站交通樞紐工程、壇南灣再生水廠PPP項目落地實施，吸引社會資本固定資產(chǎn)投資超過60億元。平潭地下綜合管廊（一期）PPP項目在14個月的時間里，建成了30公里的地下管廊，圓滿完成國務(wù)院下達的2016年度全國地下綜合管廊試點城市建設(shè)任務(wù)，獲取中央補助資金9億元，同時該項目入選財政部示范項目獲得中央補助和省級補助共計1400萬元，有力助推平潭國際旅游島實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展。首次成功在全省范圍內(nèi)采用TOT模式盤活存量綜合管廊資產(chǎn)回收資金20.44億元，實現(xiàn)“引進專業(yè)運營團隊、提升資產(chǎn)運營效率、盤活存量投資”三重目標，為實驗區(qū)民生改善籌集大量資金。該項目也成為福建PPP基金投資的首筆存量資產(chǎn)PPP項目，也是中國PPP基金在福建省第一筆投資的PPP項目。

四、服務(wù)一線，聚焦民生有保障

2017年8月至今，林彥任職區(qū)財金局經(jīng)濟建設(shè)處處長，著重強化對一線、對基層、對企業(yè)的跟蹤服務(wù)，要求經(jīng)建處全面貫徹落實習(xí)總書記“四下基層、馬上就辦、滴水穿石”精神，從平潭經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)考慮問題，每一個答復(fù)辦理意見都需要經(jīng)過充分的調(diào)研了解，切實貼近基層，主動對接一線，了解人民群眾改善民生的訴求，更好的為民辦實事。與服務(wù)的區(qū)直部門、企業(yè)同心協(xié)力、共謀發(fā)展，2018年共安排全區(qū)重點項目建設(shè)資金51.72億元，有力保障了鄉(xiāng)村振興、為民辦實事、環(huán)境綜合整治等重點項目建設(shè)；積極配合區(qū)環(huán)土局完成國有土地出讓收入55.76億元，平潭土地出讓金首次突破55億元。

經(jīng)濟建設(shè)首要關(guān)注民生，特別是一線工人的福祉。在2018年的城鄉(xiāng)人居環(huán)境的攻堅行動中，區(qū)交通建設(shè)局承擔了很重的任務(wù)，一線的環(huán)衛(wèi)工人為平潭的城市面貌作出了艱辛的付出。因此，在實驗區(qū)交通建設(shè)局的負責人提出要增加環(huán)衛(wèi)工人收入方案的時候，林彥主動對接，及時協(xié)調(diào)，僅兩天左右的時間，他就和實驗區(qū)交通建設(shè)局的負責人敲定提高環(huán)衛(wèi)工人收入方案并上報實驗區(qū)黨工委審批通過。平潭的環(huán)衛(wèi)工人工資得到全面保障，在標準工資的基礎(chǔ)上又增長了130%。

從一個掛職干部轉(zhuǎn)變?yōu)槠教陡刹?，林彥在平潭已任職四年，對平潭人民、平潭的建設(shè)事業(yè)傾注了誠摯的感情，付出了汗水和努力，當起應(yīng)盡的職責，在項目管理、財政資金保障、投融資方面發(fā)揮自身的專業(yè)所長，策劃優(yōu)質(zhì)項目，為“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)、民生改善事業(yè)做出新的努力。