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國(guó)新辦舉行新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展情況發(fā)布會(huì)

2019-09-19 18:01:28?提問(wèn)?來(lái)源:國(guó)家應(yīng)急管理局官網(wǎng)  責(zé)任編輯:陳靜   我來(lái)說(shuō)兩句

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗:

女士們、先生們,大家上午好,歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。新中國(guó)成立70年來(lái),我國(guó)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)應(yīng)急管理事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況,今天我們非常高興邀請(qǐng)到應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山先生,副部長(zhǎng)鄭國(guó)光先生,請(qǐng)他們向大家介紹新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展情況,并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有應(yīng)急管理部消防救援局副局長(zhǎng)瓊色先生。下面,先請(qǐng)孫華山先生作簡(jiǎn)要介紹。

2019-09-18 10:01:42

應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山:

女士們、先生們,記者朋友們,大家上午好。首先,我代表應(yīng)急管理部向各位記者朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心感謝。下面,我首先簡(jiǎn)要介紹一下我國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的情況。

新中國(guó)成立的70年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得世界矚目的歷史性偉大成就、發(fā)生歷史性偉大變革的70年,也是我國(guó)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)應(yīng)急管理事業(yè),為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,砥礪奮進(jìn)、長(zhǎng)足發(fā)展的70年。特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,全面推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)邁入新的歷史發(fā)展階段。

2019-09-18 10:02:29

孫華山:  一是創(chuàng)新發(fā)展了新時(shí)代應(yīng)急管理理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持生命至上、安全第一,確立了發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的安全發(fā)展理念。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變、從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,確立了自然災(zāi)害防治理念。習(xí)近平總書記這些新思想新理念,為新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

二是基本形成了中國(guó)特色應(yīng)急管理體系。累計(jì)頒布實(shí)施了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》等70多部法律法規(guī)。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》。制定了550余萬(wàn)件應(yīng)急預(yù)案。形成了應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害“1個(gè)響應(yīng)總冊(cè) 15個(gè)分災(zāi)種手冊(cè) 7個(gè)保障機(jī)制”的應(yīng)急工作體系,探索形成了“扁平化”組織指揮體系、防范救援救災(zāi)“一體化”運(yùn)作體系。統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制正加快形成。

2019-09-18 10:02:53

孫華山:  三是顯著提升了攻堅(jiān)克難的應(yīng)急能力。習(xí)近平總書記親自締造了國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍。新成立的應(yīng)急管理部與32個(gè)部門和單位建立了會(huì)商研判和協(xié)同響應(yīng)機(jī)制,建立了軍地應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索形成了一套行之有效的搶險(xiǎn)救援技戰(zhàn)術(shù)打法,有力有序有效應(yīng)對(duì)了一系列超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、重大堰塞湖、重大森林火災(zāi)、特大山體滑坡和嚴(yán)重地震災(zāi)害,成功實(shí)施了各類重特大事故救援行動(dòng),最大限度把各種災(zāi)害和事故損失降到最低。

四是穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,創(chuàng)造性地建立了安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的責(zé)任體系,以及部門“三個(gè)必須”的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)“五個(gè)到位”的主體責(zé)任等制度化的工作機(jī)制,持續(xù)不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰的2002年死亡近14萬(wàn)人,降至2018年的3.4萬(wàn)人;生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)16年、較大事故連續(xù)14年、重大事故連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)“雙下降”;重特大事故起數(shù)從2001年最多時(shí)一年140起下降到2018年的19起,今年前8個(gè)月進(jìn)一步降到9起。

五是全面取得了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新成效。全國(guó)自然災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)由新中國(guó)成立初期的年均7200余人,逐步降至本世紀(jì)初的年均3000余人、2013年以來(lái)降至1400人,特別是2018年又進(jìn)一步降至1000人以下。黨的十八大以來(lái),2013-2018年全國(guó)平均因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重,較2001-2012年平均分別降低86%、84%、59%。在災(zāi)難面前,全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,不畏艱險(xiǎn)、百折不撓,形成了偉大的唐山抗震精神、九八抗洪精神、汶川抗震救災(zāi)精神,成為黨和人民極為寶貴的精神財(cái)富。

2019-09-18 10:06:52

孫華山:

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,一部中華文明史也是中華民族抗災(zāi)救災(zāi)史。站在新的歷史方位,我們清醒認(rèn)識(shí)到未來(lái)還要面臨諸多重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)事故仍處于易發(fā)期、多發(fā)期,各種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,應(yīng)急管理事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,堅(jiān)持底線思維、紅線意識(shí),不斷推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。

下面,我和我的同事愿意回答各位記者的提問(wèn)。謝謝。

2019-09-18 10:12:11

壽小麗:

謝謝孫部長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。開(kāi)始提問(wèn)。

2019-09-18 10:14:35

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:  這個(gè)夏天,暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪澇多發(fā),眼下已經(jīng)進(jìn)入秋季,我問(wèn)一下當(dāng)前我國(guó)自然災(zāi)害的形勢(shì)是怎樣的?下一步應(yīng)急管理部對(duì)災(zāi)害的防范方面有哪些重點(diǎn)的工作?謝謝。

2019-09-18 10:31:41

應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)鄭國(guó)光:

大家知道,我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一,這是我們的一個(gè)基本國(guó)情。我國(guó)自然災(zāi)害有五個(gè)特點(diǎn):一是災(zāi)害種類多。除了現(xiàn)代火山活動(dòng)外,地球上幾乎所有的自然災(zāi)害類型在我國(guó)都發(fā)生過(guò);二是分布地域廣。我國(guó)32個(gè)省區(qū)市均不同程度受到自然災(zāi)害的影響,70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等災(zāi)害的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū);三是發(fā)生頻率高。區(qū)域性洪澇、干旱每年都會(huì)發(fā)生,東南沿海地區(qū)平均每年有7個(gè)左右的臺(tái)風(fēng)登陸。同時(shí)我國(guó)大陸地震占全球陸地破壞性地震的1/3,是世界上大陸地震最多的國(guó)家;四是災(zāi)害損失重。本世紀(jì)以來(lái),我國(guó)平均每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)3000億元。因自然災(zāi)害每年大約有3億人次受災(zāi);五是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高。近年來(lái),隨著全球氣候變暖,導(dǎo)致我國(guó)極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā),高溫、洪澇、干旱的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。這些高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)又都集中在東部人口密集和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,社會(huì)財(cái)富的聚集、人口密度的增加,各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相互交織,相互疊加,所以我國(guó)自然災(zāi)害面臨更加復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

同時(shí),受氣候異常、林區(qū)可燃物超載、野外火源管控難度加大等因素影響,一些林區(qū)森林火險(xiǎn)處于較高水平?,F(xiàn)在汛期還沒(méi)有結(jié)束,全部自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)仍處于較高水平,特別是洪澇、臺(tái)風(fēng)、局地的山體滑坡泥石流災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)比較高。所以防范化解重大災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。

針對(duì)日益增長(zhǎng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),應(yīng)急管理部認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神,我們重點(diǎn)從以下七個(gè)方面來(lái)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn):

一是牢固樹(shù)立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)的理念。按照總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作要求,就是以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從注重應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從注重減少災(zāi)害損失向注重減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。我們要進(jìn)一步提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及其防范工作嚴(yán)峻性、緊迫性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以防為主,堅(jiān)持未雨綢繆、關(guān)口前移,扎實(shí)做好日常減災(zāi)工作。

二是推動(dòng)自然災(zāi)害防治責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)部門分工負(fù)責(zé),重點(diǎn)處理好“防”和“救”的關(guān)系,督促協(xié)調(diào)好有關(guān)部門切實(shí)承擔(dān)起災(zāi)害預(yù)防的部門責(zé)任。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府在自然災(zāi)害防治方面的主體作用,還要尊重規(guī)律,堅(jiān)持人與自然的和諧,堅(jiān)持科學(xué)防治、依法防治、群防群治。

三是強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的綜合防范。我們會(huì)同有關(guān)部門加快災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。同時(shí)也強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)商研判機(jī)制,定期研判災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì),評(píng)估災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。全面開(kāi)展全國(guó)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn),摸清隱患底數(shù),開(kāi)展全面整治。建立健全災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布制度,通過(guò)各種途徑把災(zāi)害預(yù)警的信息發(fā)送到戶到人,并提高災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和公共覆蓋面,切實(shí)解決“最后一公里”問(wèn)題。

四是加強(qiáng)自然災(zāi)害法律法規(guī)和預(yù)案體系的建設(shè)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整等情況,加快修訂相關(guān)法律法規(guī)和各類應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)自然災(zāi)害防治綜合立法,并進(jìn)一步完善相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

五是夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。我們正在實(shí)施基層應(yīng)急能力提升計(jì)劃,開(kāi)展全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣的創(chuàng)建,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。另外,還要充分發(fā)揮高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)在科技支撐方面的作用,深入研究我國(guó)自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律以及防治技術(shù),推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用,加快大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)指揮通信等在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的應(yīng)用。

六是著力發(fā)揮社會(huì)力量的作用。堅(jiān)持鼓勵(lì)支持、引導(dǎo)規(guī)范、效率優(yōu)先、自愿自助的原則,搭建一個(gè)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量全方位參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái),協(xié)同開(kāi)展減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、災(zāi)后重建等工作。

七是要加大科普宣傳的力度。及時(shí)準(zhǔn)確公布災(zāi)情、救援進(jìn)展、工作動(dòng)態(tài)、社會(huì)影響等情況,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)重視預(yù)防、共同抗災(zāi)、全力減災(zāi)的良好氛圍,大力宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和自救互救技能,全面提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。謝謝。

2019-09-18 10:32:07

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

在安全生產(chǎn)方面,我們經(jīng)??梢月?tīng)到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域這幾個(gè)字,我們也知道,這幾年在煤礦和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故連連,是重災(zāi)區(qū)。應(yīng)急管理部對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域做什么樣的評(píng)價(jià)呢?謝謝。

2019-09-18 10:40:35

孫華山:謝謝你的問(wèn)題。煤礦和危險(xiǎn)化學(xué)品始終是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的兩個(gè)高危行業(yè)、兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,是我們安全生產(chǎn)工作的重中之重。所以我先說(shuō)說(shuō)煤礦。社會(huì)上對(duì)煤礦的認(rèn)識(shí),一是我們常見(jiàn)的煤炭,作為主要能源。二是礦難,事故比較多。新中國(guó)成立以來(lái)的70年間,在10多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故,煤礦占了40%,其中百人以上的事故煤礦占了30%。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,建立了國(guó)家垂直管理的煤礦安全監(jiān)察體制,全國(guó)擁有將近3000人的專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍,制修訂了一大批法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷加強(qiáng)財(cái)政投入,同時(shí)依靠科技進(jìn)步強(qiáng)化基礎(chǔ),結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)整頓關(guān)閉一些不符合安全條件的小煤礦。同時(shí),狠抓瓦斯、沖擊地壓、水患等煤礦主要致災(zāi)因素治理,應(yīng)該說(shuō)取得了比較好的成效。

2018年,與建立煤礦監(jiān)察體制初期的1999年相比,全國(guó)煤礦數(shù)量從3萬(wàn)多處降到了5700多處,煤礦數(shù)量大量減少,而煤炭產(chǎn)量不降反升,由1999年的12.2億噸增加到了去年的36.8億噸,說(shuō)明規(guī)模化上來(lái)了,產(chǎn)量增加了3倍多。同時(shí),煤礦安全形勢(shì)發(fā)生了一些變化,煤礦事故死亡人數(shù)大幅下降,由最多時(shí)一年死亡近8000人,降到去年的333人,下降了95.2%。重特大事故最多的年份是2005年,發(fā)生了58起重特大事故,而2018年重特大事故發(fā)生2起,下降了96.6%。從這些數(shù)字來(lái)看,這幾年通過(guò)采取有效措施,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)得到了很大改善,處于一個(gè)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是,應(yīng)該說(shuō)煤礦現(xiàn)在致災(zāi)因素還很多,安全形勢(shì)還是脆弱的,沒(méi)有走出事故多發(fā)易發(fā)階段,安全生產(chǎn)事故還有反復(fù)性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題,這是煤礦安全目前的情況。

第二,我講講?;贰,F(xiàn)在我國(guó)列入危化品目錄的有2800多種,企業(yè)有21萬(wàn)多家,有生產(chǎn)的、經(jīng)營(yíng)的、儲(chǔ)存的、運(yùn)輸?shù)雀黝惼髽I(yè)。2018年化工行業(yè)產(chǎn)值14.8萬(wàn)億元,占全國(guó)GDP的13.8%,占全球化工產(chǎn)值的40%,居世界第一,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用十分突出。但同時(shí)安全問(wèn)題也不容忽視??傮w來(lái)看,這幾年?;肥鹿食手鸩较陆祽B(tài)勢(shì)。但是近幾年出現(xiàn)了一些新的情況、新的問(wèn)題,尤其是重特大事故發(fā)生的頻率和死亡人數(shù)有所上升。2016年沒(méi)有發(fā)生危化品重大事故,2017年發(fā)生重大事故2起、死亡20人,2018年發(fā)生重大事故2起、死亡43人,今年1-8月份發(fā)生重特大事故3起、死亡103人,其中江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故導(dǎo)致78人死亡。從這組數(shù)據(jù)來(lái)看,2017、2018年到今年,?;返闹靥卮笫鹿侍幱谏仙A段,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這反映出我國(guó)?;钒踩A(chǔ)薄弱,本質(zhì)安全水平低。危化品行業(yè)中21萬(wàn)家企業(yè),中小企業(yè)占了80%,這80%的企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)生產(chǎn)裝備比較落后,安全監(jiān)管力量不足,這些問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)比較突出。?;酚稚婕暗缴a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄處置這六個(gè)環(huán)節(jié),與其他行業(yè)領(lǐng)域最大的不同點(diǎn)就在于風(fēng)險(xiǎn)的外溢性大,一旦發(fā)生事故往往危及公共安全,影響和損失更大。

我們必須要高度重視?;芬呀?jīng)形成的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),舉一反三、從不同角度做好安全監(jiān)管工作,共同推進(jìn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。我們正按照中央要求,研究制定《全面加強(qiáng)危化品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,從多個(gè)方面加強(qiáng)治理整頓,主要是:一是以提升?;奉I(lǐng)域本質(zhì)安全為重點(diǎn),指導(dǎo)和推動(dòng)各地各企業(yè)著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是組織開(kāi)展新一輪的專家指導(dǎo)服務(wù),幫助企業(yè)解決管理和技術(shù)方面的難題。三是持續(xù)強(qiáng)化?;钒踩珜m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,跟蹤治理重大隱患。四是完善危化品安全監(jiān)管體制,進(jìn)一步提高?;返膶I(yè)化監(jiān)管能力。謝謝。

2019-09-18 10:41:02

中國(guó)新聞社記者:

今年夏季,外媒對(duì)臺(tái)風(fēng)利奇馬登陸中國(guó)給予高度關(guān)注與報(bào)道,請(qǐng)問(wèn)能否介紹現(xiàn)在最新的受災(zāi)情況,以及受災(zāi)群眾的安置情況如何。下一步,災(zāi)后的救助和重建有關(guān)部門會(huì)有哪些舉措和安排?謝謝。

2019-09-18 10:50:51

鄭國(guó)光:  超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)利奇馬是新中國(guó)成立之后登陸我國(guó)強(qiáng)度第五的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng),風(fēng)力大,降水強(qiáng)度大,影響范圍廣,涉及到10個(gè)省區(qū)市,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),持續(xù)了10天時(shí)間,也是歷史上少有的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。截至目前,已經(jīng)造成浙江、山東等10個(gè)省區(qū)市1400余萬(wàn)人受災(zāi),70人死亡失蹤,近210萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置,近4萬(wàn)人需緊急生活救助,1.5萬(wàn)間房屋倒塌,13.3萬(wàn)間房屋不同程度損壞,農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)1000千公頃,其中絕收近100千公頃,災(zāi)區(qū)電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和廠礦企業(yè)等大面積受災(zāi);直接經(jīng)濟(jì)損失515.3億元,從災(zāi)害損失來(lái)說(shuō)還是很嚴(yán)重的。

為了有效支持和幫助地方做好受災(zāi)群眾生活保障工作,應(yīng)急管理部主要做了以下幾方面工作:在臺(tái)風(fēng)登陸的當(dāng)天,應(yīng)急管理部會(huì)同財(cái)政部向浙江省緊急預(yù)撥了3000萬(wàn)元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金。8月11-13日,應(yīng)急管理部會(huì)同國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局分三個(gè)批次向浙江、山東、安徽三個(gè)省調(diào)撥了中央救災(zāi)物資,共3.7萬(wàn)床被子、2.3萬(wàn)張折疊床、6千頂帳篷等,支持和幫助地方妥善安置受災(zāi)群眾。8月12日和16日,應(yīng)急管理部又會(huì)同財(cái)政部向浙江、江蘇、山東等7個(gè)省份緊急下?lián)苤醒敕姥捶琅_(tái)風(fēng)補(bǔ)助資金6.2億元。9月16日,應(yīng)急管理部會(huì)同財(cái)政部再次向浙江、山東、遼寧安排下?lián)芰?.01億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金,支持三省用于做好受災(zāi)群眾生活保障工作。同時(shí),應(yīng)急管理部緊急協(xié)調(diào)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì),緊急調(diào)撥了5000個(gè)家庭應(yīng)急包等救災(zāi)物資,支持受災(zāi)群眾基本生活保障;協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門立即做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作,組織消防救援力量對(duì)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)做好防火等消防安全工作。

目前,浙江、山東、遼寧等受利奇馬超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響最重的省份,受災(zāi)群眾都已得到了妥善安置,避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的群眾也都安全返回家中,重新開(kāi)始正常生活。

下一步,應(yīng)急管理部主要從七個(gè)方面來(lái)做好受災(zāi)群眾后續(xù)安置和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。一是指導(dǎo)地方應(yīng)急管理部門完善災(zāi)后救助工作方案,合理制定救助標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)把救災(zāi)款物發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。二是積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)等部門溝通對(duì)接,及時(shí)通報(bào)災(zāi)情,形成支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的合力。三是完善因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建部際協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)和督促地方有序推進(jìn)倒損民房恢復(fù)重建工作,讓受災(zāi)群眾早日搬入新居。四是組織開(kāi)展受災(zāi)群眾冬春期間基本生活救助工作,確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節(jié)。應(yīng)急管理部和財(cái)政部正在研究部署全國(guó)冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活救助工作,及時(shí)下?lián)苤醒攵壕葹?zāi)資金。五是指導(dǎo)幫助受災(zāi)省份做好災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),排查隱患,提升自然災(zāi)害防治能力。六是全面開(kāi)展各災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查,為全面治理和防范自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)支持。七是大力推進(jìn)自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè),提高抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。按照中央部署,加強(qiáng)自然災(zāi)害防治九項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),重點(diǎn)支持災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高的地方加快自然災(zāi)害防治工程建設(shè)進(jìn)度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。謝謝。

2019-09-18 10:51:19

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:  在各種災(zāi)害事故的應(yīng)對(duì)當(dāng)中,我們注意到應(yīng)急管理系統(tǒng)的消防救援隊(duì)伍和解放軍、武警官兵共同并肩作戰(zhàn),社會(huì)救援力量也參與其中。我想問(wèn)的是,目前我國(guó)應(yīng)急救援力量體系都包括哪些方面,分別發(fā)揮怎樣的作用?此外,中國(guó)特色應(yīng)急救援力量體系建設(shè)的方向和目標(biāo)是什么?謝謝。

2019-09-18 10:53:35

應(yīng)急管理部消防救援局副局長(zhǎng)瓊色:

各位記者朋友上午好!當(dāng)前,我國(guó)應(yīng)急救援力量主要包括國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量。一是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍。主要由消防救援隊(duì)伍和森林消防隊(duì)伍組成,共編制19萬(wàn)人,是我國(guó)應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì),承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。二是各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。主要由地方政府和企業(yè)專職消防、地方森林(草原)防滅火、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)救援隊(duì)伍構(gòu)成,是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的重要協(xié)同力量,擔(dān)負(fù)著區(qū)域性滅火救援和安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害等專業(yè)救援職責(zé)。另外,交通、鐵路、能源、工信、衛(wèi)生健康等行業(yè)部門都建立了水上、航空、電力、通信、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救援隊(duì)伍,主要擔(dān)負(fù)行業(yè)領(lǐng)域的事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。三是社會(huì)應(yīng)急力量。經(jīng)摸底調(diào)查,目前社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍有1200余支,依據(jù)人員構(gòu)成及專業(yè)特長(zhǎng)開(kāi)展水域、山岳、城市、空中等應(yīng)急救援工作。另外,一些單位和社區(qū)建有志愿消防隊(duì),屬群防群治力量。同時(shí),人民解放軍和武警部隊(duì)是我國(guó)應(yīng)急處置與救援的突擊力量,擔(dān)負(fù)著重特大災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

應(yīng)急管理部組建以來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署,按照“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,加快推進(jìn)中國(guó)特色應(yīng)急救援力量體系建設(shè)。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍重點(diǎn)圍繞發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)作用,對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要,加大救援理念、組織指揮、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、專業(yè)訓(xùn)練、保障能力等方面的改革創(chuàng)新,提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍重點(diǎn)圍繞提升專業(yè)領(lǐng)域救援能力,優(yōu)化力量布局,整合各類資源,補(bǔ)齊建設(shè)短板,完善保障機(jī)制,充分發(fā)揮在各類災(zāi)害事故處置中的專業(yè)作用。社會(huì)應(yīng)急力量重點(diǎn)圍繞規(guī)范有序發(fā)展,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,提高公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救水平進(jìn)行建設(shè),形成政府主導(dǎo)、屬地管理、配合有力、全社會(huì)參與的應(yīng)急工作格局。同時(shí),軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)力量納入國(guó)家應(yīng)急力量體系建設(shè),建立健全軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保大災(zāi)大難時(shí)協(xié)調(diào)有序、指揮順暢、聯(lián)動(dòng)高效。謝謝。

2019-09-18 10:53:50

香港紫荊雜志記者:

剛才孫部長(zhǎng)介紹了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役,請(qǐng)問(wèn)目前我國(guó)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)如何?還面臨哪些挑戰(zhàn)?如何有效防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?謝謝。

2019-09-18 11:17:16

孫華山:

有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)包括很多方面,安全生產(chǎn)是其中的重要內(nèi)容,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,也是全面建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)和保障。應(yīng)急管理部始終把安全生產(chǎn)作為整個(gè)工作的基本盤,緊抓不放、持續(xù)推動(dòng),全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)。2018年,事故總量、較大事故和重特大事故保持了“三個(gè)繼續(xù)下降”。今年前8個(gè)月又保持了較大幅度的下降,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了19.8%和19.4%,較大事故和重特大事故分別下降了17.7%和30.8%??v向比較,安全生產(chǎn)取得了顯著成效,但是與人民群眾的期盼相比還有較大差距。事故總量雖然大幅度下降,但是死亡人數(shù)還是較大,前8個(gè)月全國(guó)有1.8萬(wàn)人在各類生產(chǎn)安全事故中遇難,重特大事故還時(shí)有發(fā)生,目前我國(guó)還處在事故的多發(fā)易發(fā)階段,還是爬坡期、過(guò)坎期,尤其是一些新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域的發(fā)展,產(chǎn)生了一些新的隱患、新的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)安全監(jiān)管工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。應(yīng)該說(shuō),形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固,我主要說(shuō)三方面的問(wèn)題:

一是從企業(yè)層面來(lái)說(shuō),企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)還不夠到位,往往為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益,為了省投資、降成本,從安全上節(jié)約投資、減少投入,造成了生產(chǎn)工藝裝備滯后,安全保障能力薄弱。

二是從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全知識(shí)不足,尤其是一些高危行業(yè),人員流動(dòng)性比較大,安全培訓(xùn)不到位,所以員工安全素質(zhì)相對(duì)薄弱,生產(chǎn)安全事故中百分之八九十都是違章違規(guī)操作造成的,所以員工的安全素質(zhì)提升是一個(gè)很大的問(wèn)題。

三是政府監(jiān)管的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性等方面還需要進(jìn)一步提升,尤其是專業(yè)監(jiān)管力量不足的問(wèn)題還十分突出。

下一步,我們主要在以下幾方面加大工作力度:一是強(qiáng)化安全發(fā)展理念,加強(qiáng)安全宣傳教育,大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的觀念,堅(jiān)持發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià),增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。二是推進(jìn)科技興安,加大研發(fā)投入,尤其是在一些高危行業(yè)、危險(xiǎn)崗位,用機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人,把苦、臟、累、險(xiǎn)崗位用機(jī)器來(lái)替換,提升本質(zhì)安全水平。三是加強(qiáng)安全法治建設(shè),完善安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高企業(yè)違法成本,加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),以強(qiáng)化法治措施來(lái)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。四是加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,尤其是要加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事中事后嚴(yán)格監(jiān)管,切實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。謝謝。

2019-09-18 11:17:46

新華社記者:

去年公安消防部隊(duì)和武警森林部隊(duì)集體轉(zhuǎn)隸到應(yīng)急管理部,成為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍,與之前相比,應(yīng)急救援隊(duì)伍的變化主要體現(xiàn)在哪里?謝謝。

2019-09-18 11:20:36

瓊色:按照黨中央改革部署,原公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍,由應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)管理。去年11月9日,習(xí)近平總書記親自為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞,提出“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”四句話方針,標(biāo)志著一支全新的人民隊(duì)伍舉旗定向、踏上征程。

近一年來(lái),在應(yīng)急管理部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,傳承紅色基因,保持政治本色,堅(jiān)持以人民為中心,邊轉(zhuǎn)制、邊建設(shè)、邊應(yīng)急,扛起重大責(zé)任,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新突破新發(fā)展。

一是定位更加明晰。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì),是黨中央站在新的歷史方位為我們標(biāo)定的建設(shè)方向。我們主動(dòng)對(duì)標(biāo),適應(yīng)變革,從理念、職能、能力、機(jī)制等方面加快轉(zhuǎn)型,特別是針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)防范并提前預(yù)置力量,針對(duì)綜合救援需要補(bǔ)充配備專業(yè)裝備,組織開(kāi)展全員崗位練兵,全面加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。在各類災(zāi)害事故處置中,國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍當(dāng)先鋒、打頭陣、挑重?fù)?dān),以救民于水火、助民于危難的實(shí)際行動(dòng),彰顯了我國(guó)應(yīng)急救援力量體系重塑重構(gòu)的初步成效。同時(shí),組建中國(guó)救援隊(duì),承擔(dān)起跨境、跨國(guó)救援任務(wù),體現(xiàn)了中國(guó)作為世界大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二是職責(zé)大大拓展。轉(zhuǎn)制前,我們主要履行防火、滅火職責(zé),在救援方面僅限于以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)。轉(zhuǎn)制后,一方面堅(jiān)持預(yù)防為先,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn);一方面在繼續(xù)履行滅火救援職責(zé)的基礎(chǔ)上,承擔(dān)起各類災(zāi)害事故的應(yīng)對(duì)處置任務(wù)。像水災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害和交通、?;返仁鹿识际俏覀儸F(xiàn)在救援的范圍,成為了主責(zé)主業(yè)。今年以來(lái),一線消防救援指戰(zhàn)員人均參加救援任務(wù)同比增加了27.9%。

三是機(jī)制不斷優(yōu)化。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指揮。隊(duì)伍內(nèi)部垂直管理,政令更加暢通,指揮更加順暢。發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí),應(yīng)急管理部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮,力量調(diào)派更加迅速,作戰(zhàn)行動(dòng)更加高效。同時(shí),地方黨委政府也建立健全了響應(yīng)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)模式。應(yīng)急管理部組建以來(lái),實(shí)施跨區(qū)域應(yīng)急救援同比增加了26.7%。特別是在山東壽光洪澇、“山竹”“利奇馬”等臺(tái)風(fēng)、江蘇響水“3·21”爆炸等重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援中,這種指揮機(jī)制的效能得到了充分顯現(xiàn),也體現(xiàn)了我國(guó)應(yīng)急管理改革的成效。

四是能力顯著提升。適應(yīng)“全災(zāi)種”救援需要,我們分區(qū)域在全國(guó)布點(diǎn)建設(shè)了27支地震、山岳、水域、空勤專業(yè)隊(duì),以及2個(gè)消防救援搜救犬培訓(xùn)基地,在各省組建了機(jī)動(dòng)支隊(duì)、抗洪搶險(xiǎn)救援隊(duì),各地同步組建了246支工程機(jī)械救援隊(duì)、2800余支各類專業(yè)隊(duì),在邊境線組建了6支跨國(guó)境森林草原滅火隊(duì),在黑龍江和云南分別建設(shè)了南、北方空中救援基地,并在拉動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)中錘煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制,提升綜合救援能力。隊(duì)伍組建以來(lái),先后成功處置了金沙江、雅魯藏布江堰塞湖等重大險(xiǎn)情,圓滿完成云南麻栗坡特大山洪泥石流、山西鄉(xiāng)寧山體滑坡、四川長(zhǎng)寧6.0級(jí)地震、貴州水城山體滑坡,云南大理、內(nèi)蒙古汗馬等特大森林火災(zāi),以及今年多地洪澇、臺(tái)風(fēng)等重大救援任務(wù),受到了各級(jí)黨委政府和人民群眾的高度贊譽(yù)。謝謝。

2019-09-18 11:21:12

壽小麗:

最后一個(gè)問(wèn)題。

2019-09-18 11:21:35

人民日?qǐng)?bào)記者:

今年7月,習(xí)近平總書記在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),完成組織架構(gòu)重建,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整只是解決了“面”上的問(wèn)題,真正要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”還有大量工作要做。在這輪機(jī)構(gòu)改革中,應(yīng)急管理部被稱為整合職責(zé)職能最多的“超級(jí)大部”。我的問(wèn)題是,在推進(jìn)“化學(xué)反應(yīng)”的過(guò)程中,應(yīng)急管理部采取了哪些舉措?謝謝。

2019-09-18 11:22:05

孫華山:

大家都知道,應(yīng)急管理部整合了11個(gè)部門的13項(xiàng)職責(zé),包括5個(gè)國(guó)家議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),2支部隊(duì)19萬(wàn)人的轉(zhuǎn)制,應(yīng)該說(shuō)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重,責(zé)任也十分重大。我們?cè)诮ú恐酰奎h組就緊緊圍繞中央組建應(yīng)急管理部的戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)黨的政治建設(shè),對(duì)整個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施全新的再造重建、脫胎換骨,努力實(shí)現(xiàn)由“物理相加”向“化學(xué)反應(yīng)”的深刻轉(zhuǎn)變,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

第一,努力形成高效統(tǒng)一的指揮體系。從掛牌第一天起,部領(lǐng)導(dǎo)就帶頭與機(jī)關(guān)工作人員一起24小時(shí)在崗在位值班備勤。面對(duì)多發(fā)的重大災(zāi)害險(xiǎn)情,發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,應(yīng)急管理部牽頭組織各相關(guān)部門第一時(shí)間集中會(huì)商、第一時(shí)間調(diào)度指揮,實(shí)現(xiàn)研判更加快速、決策更加科學(xué)。

第二,努力形成特色鮮明的應(yīng)急文化。用習(xí)近平總書記“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”四句話方針來(lái)教育全系統(tǒng)廣大干部,堅(jiān)持“生命至上、科學(xué)救援”的理念,凝聚精神力量,弘揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)精神,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),始終做好打硬仗的思想準(zhǔn)備。自覺(jué)承擔(dān)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的神圣使命。

第三,努力實(shí)現(xiàn)各類救援力量資源的充分整合。分梯隊(duì)設(shè)置三方面救援力量,剛才瓊色同志已經(jīng)介紹了我們的隊(duì)伍情況。一是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍19萬(wàn)人,作為主力軍國(guó)家隊(duì)。二是生產(chǎn)安全方面的專業(yè)救援隊(duì)伍,像礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、隧道等專業(yè)的救援隊(duì)伍。三是由各類團(tuán)體和廣大志愿者組成的機(jī)動(dòng)靈活的社會(huì)救援力量。這三方面隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),關(guān)鍵時(shí)刻統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn),形成科學(xué)高效、強(qiáng)有力的應(yīng)急力量體系。

第四,努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部和工作職能的有機(jī)融合。精心編制實(shí)施工作職責(zé),科學(xué)合理使用干部,公開(kāi)公正選人用人。在轉(zhuǎn)隸過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是,不搞“一刀切”,從有利于維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全大局出發(fā),針對(duì)災(zāi)害時(shí)段變化,分輕重緩急,分步轉(zhuǎn)隸到位。其間,根據(jù)工作磨合實(shí)踐,理順了與有關(guān)部門的職責(zé)劃分,做到“統(tǒng)”“分”結(jié)合、“防”“救”結(jié)合,應(yīng)急處置更加科學(xué)高效。謝謝。

2019-09-18 11:25:08

壽小麗:

謝謝各位記者朋友們,謝謝孫華山副部長(zhǎng)、鄭國(guó)光副部長(zhǎng)、瓊色副局長(zhǎng)。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里,大家再見(jiàn)。

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