9月18日，在國務(wù)院新聞辦公室就新時代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展情況舉行的新聞發(fā)布會上，應(yīng)急管理部副部長孫華山介紹，新中國成立的70年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得世界矚目的歷史性偉大成就、發(fā)生歷史性偉大變革的70年，也是我國安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、搶險救援等各項應(yīng)急管理事業(yè)，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，砥礪奮進(jìn)、長足發(fā)展的70年。

?? 頒布實施70多部相關(guān)法律

基本形成中國特色應(yīng)急管理體系

孫華山介紹，我國基本形成了中國特色應(yīng)急管理體系。累計頒布實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》《安全生產(chǎn)法》等70多部法律法規(guī)。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》。制定了550余萬件應(yīng)急預(yù)案。形成了應(yīng)對特別重大災(zāi)害“1個響應(yīng)總冊 15個分災(zāi)種手冊 7個保障機制”的應(yīng)急工作體系，探索形成了“扁平化”組織指揮體系、防范救援救災(zāi)“一體化”運作體系。統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制正加快形成。

建立多部門會商研判和協(xié)同響應(yīng)機制

在提升攻堅克難的應(yīng)急能力方面，孫華山介紹，習(xí)近平總書記親自締造了國家綜合性消防救援隊伍。新成立的應(yīng)急管理部與32個部門和單位建立了會商研判和協(xié)同響應(yīng)機制，與軍委聯(lián)合參謀部建立了軍地應(yīng)急救援聯(lián)動機制，探索形成了一套行之有效的搶險救援技戰(zhàn)術(shù)打法，有力有序有效應(yīng)對了一系列超強臺風(fēng)、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、重大堰塞湖、重大森林火災(zāi)、特大山體滑坡和嚴(yán)重地震災(zāi)害，成功實施了各類重特大事故救援行動，最大限度把各種災(zāi)害和事故損失降到最低。

生產(chǎn)安全事故連續(xù)16年“雙下降”

孫華山介紹，目前已穩(wěn)步實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰的2002年死亡近14萬人，降至2018年的3.4萬人；生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)16年、較大事故連續(xù)14年、重大事故連續(xù)8年實現(xiàn)“雙下降”；重特大事故起數(shù)從2001年最多時一年140起下降到2018年的19起，今年前8個月進(jìn)一步降到9起。

在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面，孫華山介紹，全國自然災(zāi)害因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)由新中國成立初期的年均7200余人，逐步降至本世紀(jì)初的年均3000余人、2013年以來降至年均1400人，特別是2018年又進(jìn)一步降至1000人以下。黨的十八大以來，2013－2018年全國年均因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟損失占GDP比重，較2001-2012年平均分別降低86%、84%、59%。