朱、毛紅軍自出擊贛南以來(lái)，隨著斗爭(zhēng)的深入，紅四軍黨內(nèi)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想與非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的分歧，愈來(lái)愈明朗化，紅軍中黨的建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的局面。

1929年6月下旬，為了總結(jié)四軍下山后半年多來(lái)的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，解決黨和紅軍的建設(shè)問題，四軍前委在閩西龍巖倫明堂召開了紅四軍黨的七大。這次黨代會(huì)由于受中央“二月來(lái)信”的影響，加上紅軍處于初創(chuàng)時(shí)期，對(duì)許多問題的認(rèn)識(shí)很不一致，而前委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)又未能取得統(tǒng)一，因而出現(xiàn)了一些爭(zhēng)論。

七大前爭(zhēng)論的主要問題是：

(1)關(guān)于黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)問題。井岡山時(shí)期，曾在紅軍中設(shè)置了黨代表，把支部建在連上，確定了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)原則。但是，在頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，有些帶有舊軍隊(duì)意識(shí)和習(xí)慣勢(shì)力的干部感到約束，表示不滿，認(rèn)為“黨代表的權(quán)力太大”， “前委包辦代替了軍委的工作”，因而提出了“軍事領(lǐng)導(dǎo)政治”的主張和“司令部對(duì)外”的口號(hào)。

(2)關(guān)于民主集中制問題。有的同志認(rèn)為黨代表是“家長(zhǎng)制”，民主了半天，最后還是黨代表說了算。主張“自下而上的民主”，事無(wú)大小都要交下級(jí)討論，然后上級(jí)再作決議，否則就是不民主。

(3)關(guān)于反對(duì)軍閥主義殘余問題。有人認(rèn)為“不打不罵是帶不好軍隊(duì)的”，“城隍廟的鼓三天不打就上灰塵”，主張“軍人以服從為天職”，提出取消“士兵委員會(huì)”。

(4)關(guān)于建立根據(jù)地問題。一些持單純軍事觀點(diǎn)的同志忽視了紅軍戰(zhàn)爭(zhēng)的根本任務(wù)，不愿意做艱苦的群眾工作、建設(shè)鞏固的根據(jù)地，而熱衷于“走州過府”“招兵買馬”“大碗喝酒、大塊吃肉”的流寇行為。

這場(chǎng)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，后來(lái)集中在要不要建立軍委的問題上。爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)是如何正確處置集權(quán)與民主的關(guān)系問題。

井岡山時(shí)期是有軍委的，毛澤東、陳毅、朱德都任過軍委書記。1929年1月朱、毛紅軍下山以后，為了應(yīng)付險(xiǎn)惡的局面，減少層次，在尋烏項(xiàng)山的羅福嶂前委會(huì)議上，曾一度取消了軍委，統(tǒng)由前委指揮。七大前夕，在圍繞著要不要再設(shè)軍委的問題上出現(xiàn)了分歧，在5月底的永定“湖雷會(huì)議”上開始爭(zhēng)論，在軍委設(shè)置問題、集權(quán)還是分權(quán)的問題上，朱、毛之問意見不一，劉安恭、林彪等爭(zhēng)論激烈。6月8日，紅四軍在攻克上杭白砂后舉行前委擴(kuò)大會(huì)議，再次討論是否設(shè)軍委的問題。時(shí)任紅四軍臨時(shí)軍委書記的劉安恭竭力主張?jiān)O(shè)軍委，指責(zé)“黨管得太多”，“權(quán)太集中前委了”，毛澤東是“家長(zhǎng)制” “書記專政” “自創(chuàng)原則” “不服從中央”等。時(shí)任紅四軍一縱隊(duì)司令員的林彪在會(huì)前幾小時(shí)給毛澤東送去一封信，指責(zé)朱德存有“封建關(guān)系” “軍閥作風(fēng)” “政客手段”等。 “白砂會(huì)議”上，毛澤東提出了四點(diǎn)書面意見，主張集權(quán)，反對(duì)“分權(quán)”，維護(hù)前委對(duì)紅軍的直接領(lǐng)導(dǎo)。但毛澤東的正確意見未能在領(lǐng)導(dǎo)層達(dá)成共識(shí)。會(huì)上兩種意見愈爭(zhēng)愈烈。毛澤東覺得“不生不死”，憤而提出辭去前委書記。會(huì)議最后以36票對(duì)5票的絕對(duì)多數(shù)表決通過了毛澤東的正確主張，但同意毛辭去前委書記，指定陳毅擔(dān)任臨時(shí)前委書記。當(dāng)晚深夜，林彪又托前委秘書江華轉(zhuǎn)給毛澤東一信，表示不贊成毛澤東離開前委，希望他有決心糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤。

6月14日，毛澤東根據(jù)前委決定，以給林彪復(fù)信的方式，寫了一篇長(zhǎng)文，就全軍黨內(nèi)爭(zhēng)論的問題，陳述了自己的看法。

毛澤東在信中將紅四軍黨內(nèi)的爭(zhēng)論歸納為14個(gè)問題，批評(píng)了黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想，分析了黨內(nèi)爭(zhēng)論發(fā)生的原因，解釋了“堅(jiān)辭前委書記”的理由等。毛澤東認(rèn)為：紅四軍黨內(nèi)的爭(zhēng)論，不是個(gè)人和一時(shí)的問題，而是“歷史的結(jié)穴”，是“錯(cuò)誤的思想路線的最后掙扎”，是‘“嚴(yán)重的政治路線問題”。話說得比較重，但總的導(dǎo)向是正確的。這封信所表達(dá)的思想，是后來(lái)紅四軍黨的九大即“古田會(huì)議”決議形成的基礎(chǔ)。

6月15日，朱德根據(jù)前委意見，也以給林彪復(fù)信的方式，寫了一篇文章，提出了與毛澤東不同的三點(diǎn)意見，主要是強(qiáng)調(diào)黨要通過蘇維埃政府運(yùn)作辦事，要實(shí)行黨內(nèi)民主、反對(duì)家長(zhǎng)制，不同意對(duì)他“分權(quán)”的指責(zé)。

在雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，朱、毛意見不一的情況下，在紅四軍三打龍巖后，前委于6月22日召開了紅四軍黨的七大，試圖以會(huì)議形式解決問題。

七大由臨時(shí)前委書記陳毅主持召開。他從黨的事業(yè)出發(fā)，以團(tuán)結(jié)為重，進(jìn)行了必要的調(diào)解工作。他風(fēng)趣地說： “你們朱毛二人，一個(gè)晉國(guó)，一個(gè)楚國(guó)，兩個(gè)大國(guó)天天在打架，我這個(gè)鄭國(guó)在中間簡(jiǎn)直是不好辦。我是晉楚之間，兩大國(guó)之間，我站在哪一邊，跟誰(shuí)走？我就是擔(dān)心紅軍分裂，我還是希望你們兩方面團(tuán)結(jié)?！?/p>

七大只開了一天。爭(zhēng)論的結(jié)果，決議不設(shè)軍委，加強(qiáng)前委的工作。會(huì)議通過了《紅軍第四軍第七次代表大會(huì)決議案一黨內(nèi)爭(zhēng)論問題及分兵間題》。

大會(huì)在最后選舉紅四軍前委書記時(shí)，毛澤東落選。陳毅當(dāng)選為前委書記。前委成員除中央指定的朱、毛不動(dòng)外，“大會(huì)選舉陳毅、林彪、劉安恭、伍中豪、傅柏翠，同四軍直屬隊(duì)、一二三四縱隊(duì)各選士兵同志合計(jì)13人組織前委會(huì)，決定以陳毅為書記。這個(gè)決定即呈報(bào)中央批準(zhǔn)，在未批準(zhǔn)前即可負(fù)責(zé)開始工作”。

“七大”在中共黨史上產(chǎn)生了重大而微妙的影響。

“七大”以后，毛澤東離開前委領(lǐng)導(dǎo)崗位，到閩西蛟洋蘇家坡一面養(yǎng)病，一面指導(dǎo)閩西特委工作。陳毅去上海參加軍事會(huì)議，并向中央?yún)R報(bào)工作。

1929年9月下旬，在紅四軍出擊閩中、東江之中，-由代理前委書記朱德主持，在上杭縣太忠廟召開了紅四軍黨的八大。八大開了三天，沒有取得積極成果。但也有好的一面，就是促進(jìn)了一部分人的覺醒。會(huì)后，紅軍中許多同志（如彭佑、郭化若等）紛紛寫信要求毛澤東回到前委領(lǐng)導(dǎo)工作，朱德亦表贊同。但因無(wú)中共中央指示和前委會(huì)議決定，故毛澤東未能回四軍復(fù)職。

陳毅在上海期間，實(shí)事求是地向中共中央?yún)R報(bào)了紅四軍兩年來(lái)的革命斗爭(zhēng)以及七大不同意見的爭(zhēng)論情況，當(dāng)時(shí)主持中央工作的李立三和主持中央軍委、組織工作的周恩采等同志，認(rèn)真地聽取和研究了陳毅的報(bào)告，表示支持毛澤東回紅四軍前委主持工作。中央決定以周恩來(lái)、李立三、陳毅組成三人小組，全權(quán)處理朱、毛問題，并以中央的名義，于9月28日寫了《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》，交陳毅帶回，以此來(lái)統(tǒng)一紅四軍前委的指導(dǎo)思想。

中央“九月來(lái)信”中最重要、最核心、最關(guān)鍵的一個(gè)決定是：“毛同志應(yīng)仍為前委書記。”

陳毅歸來(lái)，在上杭官莊傳達(dá)了中央九月來(lái)信的精神，朱德表示擁護(hù)。于是，朱、陳致信在上杭蛟洋養(yǎng)病的毛澤東，請(qǐng)他立即回四軍主持前委工作。毛澤東欣然于1 1月26日到達(dá)汀州，就任紅四軍前委書記。

12月28日，毛澤東在古田主持召開了紅四軍黨的九大。

由于有中央“九月來(lái)信”的指導(dǎo)、毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)以及朱德、陳毅等的協(xié)同努力，紅四軍黨的九大開得很順利、很成功，取得了令人滿意的預(yù)期效果。大會(huì)統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，一致通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》（即古田會(huì)議決議）。決議的一部分即毛澤東起草的《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》，是決議的核心內(nèi)容。毛澤東在決議中批評(píng)了紅軍中存在的單純軍事觀點(diǎn)、流寇思想、雇傭思想、軍閥殘余思想、小團(tuán)伙主義、個(gè)人主義、非組織觀點(diǎn)、絕對(duì)平均主義、極端民主化等種種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，提出了“進(jìn)行正確路線教育”的措施和方法，使黨和紅軍內(nèi)的精神面貌為之一新。

古田會(huì)議的亮點(diǎn)是思想建黨和政治建軍。古田會(huì)議是我黨、我軍建設(shè)史上的一個(gè)里程碑。古田會(huì)議決議是毛澤東親筆起草的關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。毛澤東運(yùn)用馬克思主義的建黨原理，結(jié)合根據(jù)地的實(shí)際，論述了在農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下如何保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的根本問題，分析了黨和軍隊(duì)中各種錯(cuò)誤思想的表現(xiàn)、根源及其糾正方法，從實(shí)踐上解決了井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期來(lái)不及解決的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“思想建黨”的問題，從而初步形成了中國(guó)共產(chǎn)黨具有中國(guó)特色的建黨理論。

同時(shí)也充分表明，毛澤東的建黨思想業(yè)已基本形成。正如鄧小平所言：“把列寧的建黨學(xué)說發(fā)展得最完備的是毛澤東同志。在井岡山時(shí)期，即紅軍創(chuàng)建時(shí)期，毛澤東同志的建黨思想就很明確。大家看看紅軍第四軍第九次代表大會(huì)的決議就可以了解?！睆拇?，紅四軍進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。