福清連城攜手扶貧攻堅 山海協(xié)作唱響“幸福歌”

初秋時節(jié)，連城縣田野金黃，果園飄香，迎來了碩果累累的“豐收季”。福清、連城攜手扶貧攻堅，讓連城這個長期貧困的山區(qū)縣，翻開小康新生活的畫卷。

福清市是福建省縣域經(jīng)濟強市、沿海開放前沿；連城縣是福建省23個重點扶貧開發(fā)縣之一，深居大山腹地，是中央蘇區(qū)縣。2012年，著眼于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展，省委省政府出臺《關于深化山海協(xié)作的八條意見》，確定福清和連城結為對口幫扶（市）縣。從此，福清牽手結對連城，山海協(xié)作，優(yōu)勢互補，奏出紅土地與藍海洋的交響曲，譜寫出高質量發(fā)展的華彩樂章。

2012年以來，福清市堅持“輸血、造血、活血”并舉，持續(xù)開展幫扶工作。8年多來累計為連城縣提供各類資金1.32億元（其中財政資金1.3億元，社會捐資200萬元），助力連城決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。2020年4月，連城縣實現(xiàn)脫貧摘帽，5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62個貧困村、6100戶貧困戶、1.453萬貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。

“家門口”鋪致富路

連城縣曲溪鄉(xiāng)的60多戶村民如今不用再翻山越嶺出外打工，福清企業(yè)家林堅、林義兄弟倆投資的福建省創(chuàng)億元農牧有限公司讓他們實現(xiàn)了家門口就業(yè)。

福建省創(chuàng)億元農牧有限公司是2017年由福清牽線引入連城的生態(tài)扶貧項目，是全省首個智能化種養(yǎng)結合新型企業(yè)。項目總投資2.58億元，一期投資1.37億元，引進德國全自動化蛋雞養(yǎng)殖設備12臺，建設9棟智能化蛋雞舍、3棟智能化育雛育成舍、2條有機肥生產線和300畝智能蔬菜大棚，達產后存欄蛋雞可達60萬羽，年產蛋9675噸、有機肥6萬噸。

經(jīng)過兩年的發(fā)展，創(chuàng)億元公司成為龍巖地區(qū)最大的生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖基地，也成為當?shù)厣鷳B(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖扶貧基地，基地產生的雞糞直接送到有機肥料廠，轉化成有機肥，有機肥則由果蔬基地使用，實現(xiàn)循環(huán)無污染利用。同時，吸納、帶動當?shù)卮迕?、貧困戶到基地就業(yè)，發(fā)展養(yǎng)雞、種植生態(tài)有機果蔬。

對口扶貧協(xié)作中，福清、連城兩地堅持生態(tài)優(yōu)先，注重招才引智，立足連城生態(tài)資源優(yōu)勢，吸引一批福清籍客商到連城投資興業(yè)，發(fā)展綠色產業(yè)，讓貧困戶吃上生態(tài)飯。

穩(wěn)定脫貧，自身“造血”是根本。為促進對口幫扶工作由“輸血”向“造血”轉變，增加“造血”功能，福清、連城雙方共建產業(yè)園區(qū)，將福清市的資金、人才、技術等優(yōu)勢與連城縣生態(tài)、資源、勞動力等相結合，通過產業(yè)支撐，培育穩(wěn)定脫貧“動力源”。

幾年來，福清市在連城共建園區(qū)的基礎設施建設上共投入資金5390萬元，用于園區(qū)道路、供排水、通信、標準廠房等建設。同時，福清市還舉辦了多場對口幫扶項目推介會，組織10多批次企業(yè)家到連城考察交流，助力連城工業(yè)做優(yōu)做強。

“經(jīng)福清市牽線，目前園區(qū)已落戶鋰電池產業(yè)鏈企業(yè)16家，我們計劃再引進20家企業(yè)，要形成產值達百億元的全省儲能類消費類鋰電池的產業(yè)基地?！边B城工業(yè)園區(qū)管委會副主任劉雁峰說。

對口幫扶以來，連城工業(yè)園區(qū)的企業(yè)從2014年的59家增加到現(xiàn)在的77家，產值由28.9億元增長到72億元，稅收由8000萬元增加到2.3億元。2019年，連城工業(yè)園區(qū)產值87.4億元，比增20.72%，稅收10466萬元，比增138%。

今年以來，連城工業(yè)園區(qū)新簽約入園項目15個、新開工項目9個、新竣工項目10個；1—6月，園區(qū)產值比增8.9%，稅收比增28.02%。園區(qū)連續(xù)多年榮獲全省山海協(xié)作共建產業(yè)園區(qū)考核評價第一名。

連城工業(yè)園區(qū)管委會主任黃養(yǎng)生表示，通過福清市的幫扶對接，加大了信息溝通、招商引資、產業(yè)對接、資源互補共享等方面的深度合作，助推了園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，帶動貧困戶就近就業(yè)、脫貧致富。

改善民生補短板

走進連城縣第一中學的“福清體藝館”，這里有練習室、乒乓球室、小型活動室及一個可容納1000名觀眾的籃球場，成為師生鍛煉身體的好去處。“感謝福清市為我們提供這樣好的場館，大大地提高了我們學校的體育競技水平”。連城縣第一中學副校長華山說。

8年來，福清市累計投入6683萬元，用于鎮(zhèn)村道路建設改造、市場改造、城鄉(xiāng)供排水一體化等基礎設施建設；累計投入3405萬元，建設連城一中“福清體藝館”、幼兒園、農村幸福院、便民服務中心等項目，助力提升教育、養(yǎng)老、文化等領域公共服務水平。目前兩地建立對口幫扶友好學校5對，校校之間積極開展各種交流活動，有效促進了連城教學質量提升。

如今連城不僅經(jīng)濟騰飛，山區(qū)發(fā)展環(huán)境更是發(fā)生了巨變，教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等民生短板得到改善提升。

小康路上不掉隊

不久前，連城縣貧困戶吳某燁因為下肢高位截癱住院100余天，新農合一站式報銷僅花費4000多元，加上保險公司2700元的住院津貼賠付，自費僅1300多元。

這筆住院津貼賠付源自連城用好福清市幫扶資金，因地制宜出臺的健康扶貧保險。

因病致貧、因殘返貧是扶貧工作的一大難題。為此，連城精準施策，在精準扶貧醫(yī)療疊加保險政策基礎上，出臺健康扶貧保險。該縣從福清幫扶資金中每年出資102.1萬元，由人保財險為所有貧困戶提供每人每年68元的健康扶貧保險，主要包括意外傷害和住院津貼，意外傷害導致身故、導致殘疾最高每人賠償限額2萬元，住院津貼每天50元，累計最長90天給付住院津貼保險金。同時，出臺精準扶貧醫(yī)療補充保險，在符合醫(yī)保報銷政策范圍內剔除城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險相關費用后，個人承擔超過2980元以上部分100%報銷。

目前，連城全縣已有2300多人次享受到健康保險政策，累計賠付金額達300萬元，切實為貧困戶筑牢健康防線。

山海協(xié)作對口幫扶以來，福清市不斷加大對連城貧困戶和困難群體的資金、就業(yè)等幫扶，支持他們走向小康生活。在社會救濟方面，福清市累計投入3167萬元，為貧困戶提供生產性補助、購買城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、購買醫(yī)療補充商業(yè)保險，并為貧困戶學生提供補助等，解決資金缺口問題。連城縣遭受2015年“7·22”洪災和2019年“5·17”洪災時，福清市撥付800萬元救災幫扶資金，幫助連城受災群眾抗擊洪災、重建家園。

（來源：福清新聞網(wǎng) 《福清連城攜手扶貧攻堅 山海協(xié)作唱響“幸福歌”》記者 謝雄）

（東南網(wǎng)記者吳曉燕整理）