福建連江：“繡花式”扶貧 “繡”出幸福生活

“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨”。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。

2017年3月，東西部扶貧協(xié)作讓相隔2000多公里的濱海城市連江與“四塞之國(guó)”甘肅定西隴西縣結(jié)對(duì)認(rèn)親。自此，一場(chǎng)東西攜手、海陸齊心的扶貧協(xié)作壯美畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

跨越時(shí)間和山川，3年多來(lái)，連江秉著“隴西的事就是連江的事，必須全力辦好”的理念，“輸血”“造血”并舉，從人財(cái)物的單向輸送到兩地營(yíng)商環(huán)境嫁接，再到如今的互利共贏，一個(gè)個(gè)扶貧案例在千尺黃塵上落地生根，助力精準(zhǔn)脫貧奔小康。

墻內(nèi)墻外雙雙開(kāi)花。精細(xì)精準(zhǔn)的“繡花式”扶貧亦在連江本地發(fā)揮作用，并取得顯著成效。

2017年初，連江在福州市率先成立鄉(xiāng)村振興休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)黨建聯(lián)盟，首創(chuàng)“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+貧困戶”的扶貧模式。如今，聯(lián)盟成員單位已發(fā)展到35家，設(shè)立“精準(zhǔn)扶貧愛(ài)心鋪”，就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶齊上陣，既扶貧又扶志。連江還創(chuàng)新精神扶貧模式，培育鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)合伙人，擺脫貧困意識(shí)，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，做實(shí)“一戶一策”，為困難家庭“量體裁衣”，擬定最優(yōu)脫貧方案。

連隴共譜“三部曲” 黃土高原換了新模樣

從蔚藍(lán)海岸來(lái)到黃土高原，連江不少扶貧干部和企業(yè)家將隴西行看作“二次創(chuàng)業(yè)”：一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化工廠，一片片滿眼新綠的山林，以及掌握一技之長(zhǎng)、笑對(duì)生活的困難群眾……3年多來(lái)，連江縣通過(guò)資金投入、產(chǎn)業(yè)培育、消費(fèi)扶貧、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、人才交流、社會(huì)幫扶等，對(duì)隴西縣開(kāi)展深層次、寬領(lǐng)域、全方位幫扶。

這份跨越山海的深厚情誼，讓貧瘠的隴西換了新模樣，交出亮眼成績(jī)單：隴西縣貧困發(fā)生率由2017年的12.4%降至2019年的0.96%，134個(gè)建檔立卡貧困村全部實(shí)現(xiàn)退出，3.2萬(wàn)戶逾13萬(wàn)貧困人口受益。

精準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)扶貧：授漁更合群眾“口味”

隴西海拔高、晝夜溫差大，非常適合種植食用菌。2019年初，在連江的支持下，隴西縣菜子鎮(zhèn)二十鋪村建起香菇種植基地，以合作社的方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建檔立卡貧困戶張俊得夫婦加入后，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)脫貧。

菜子鎮(zhèn)二十鋪村香菇種植基地是利用連江·隴西東西部扶貧資金和世行貸款資金849.9萬(wàn)元建設(shè)而成，采取“黨支部+合作社+基地+黨員+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)管理模式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一供棒、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售，帶動(dòng)了全村90戶建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，基地以入股分紅形式讓110戶貧困戶受益，每戶年分紅3000元以上。

找準(zhǔn)路子拔“窮根”。2017年以來(lái)，連江先后在菜子、馬河、碧巖、福星、云田、權(quán)家灣、通安驛等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶建設(shè)了108座溫室大棚和“陽(yáng)光房”、30座簡(jiǎn)易式香菇種植大棚、81座棉被式香菇種植大棚，投入菌棒補(bǔ)貼資金652多萬(wàn)元，受益群眾達(dá)1.05萬(wàn)人。

不僅如此，連江還積極引導(dǎo)連企在隴西設(shè)立加工廠，以高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)隴西香菇，進(jìn)行深加工后運(yùn)回福建銷(xiāo)售，從而提高香菇附加值，增加農(nóng)民收入。

3年多來(lái)，連江投入7602萬(wàn)元，幫扶隴西實(shí)施食用菌大棚種植、中藥材種植、馬鈴薯良種擴(kuò)繁、巨菌草種植、畜禽養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、扶貧車(chē)間等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，受益建檔立卡貧困戶超過(guò)16000戶。

立體式勞務(wù)協(xié)作：由“山”入“海”促增收

“第一次進(jìn)工廠，第一次看大海，第一次拿這么高工資，我們夫妻倆來(lái)對(duì)地方了！”在福州百洋海味食品有限公司的包裝車(chē)間，隴西縣鞏昌鎮(zhèn)園藝村村民杜惠霞滿心歡喜。

今年3月，杜惠霞和丈夫以及其他38名隴西籍務(wù)工人員，通過(guò)“就業(yè)直通車(chē)”來(lái)到百洋，月工資約4000元。這是百洋招聘的第八批定西（隴西）籍員工?！俺宰∪徽f(shuō)，公司擔(dān)心我們吃不慣，每月還有300元生活補(bǔ)助讓我們自己開(kāi)小灶！”。

滿心歡喜的還有孟東映?！拔液屠瞎?018年3月19日到連江的，這里就是我們的第二故鄉(xiāng)！”在茶花家居塑料用品（連江）有限公司塑料水杯生產(chǎn)線上工作的隴西籍建檔立卡貧困戶孟東映，早已融入了海邊的生活?！拔覀?cè)瓉?lái)在西部一家食品廠工作，一年人均收入也就兩三萬(wàn)元，來(lái)連江后收入翻倍。”

為進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促連隴勞務(wù)協(xié)作更精準(zhǔn)、見(jiàn)成效，2018年，連江縣牽頭縣人社局機(jī)關(guān)第一和第二黨支部、隴西縣勞務(wù)辦黨支部、富拉馬斯塑膠公司黨支部、茶花家居塑料用品（連江）公司黨支部、福建龍和食品實(shí)業(yè)公司黨支部、百洋海味食品公司黨支部等成立連隴勞務(wù)協(xié)作黨建聯(lián)盟。通過(guò)構(gòu)建“基層組織共建、信息資源共享、先進(jìn)文化共育、服務(wù)品牌共建、輸轉(zhuǎn)任務(wù)共擔(dān)”的黨建工作新格局，進(jìn)一步鞏固?hào)|西部勞務(wù)協(xié)作工作成效。

連江縣人社局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，連江縣共接收甘肅定西市隴西縣42批次輸轉(zhuǎn)的貧困勞動(dòng)力2236人，其中建檔立卡貧困人口1670人，人均月收入近5000元。此外，已招錄11名定西（隴西）籍高校畢業(yè)生到連江事業(yè)單位工作。

寬渠道消費(fèi)扶貧：從土產(chǎn)到商品增收路子再延伸

東西協(xié)作不僅推動(dòng)了人員的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)異地好就業(yè)、就好業(yè)，更讓連江百姓的餐桌多了來(lái)自黃土高原的味道。中藥材、馬鈴薯、小米、菌菜、粉條不一而足，連江魚(yú)丸也用上了隴西的馬鈴薯淀粉，如此“山珍海味”頗受市場(chǎng)歡迎。

2018年8月，經(jīng)連江縣政府牽線，百洋公司與隴西凱龍淀粉公司“牽手”。百洋公司副董事長(zhǎng)高向登表示，以前公司用的馬鈴薯淀粉多從越南進(jìn)口，改用隴西馬鈴薯淀粉后，產(chǎn)品受到市場(chǎng)好評(píng)。

“消費(fèi)扶貧是打通隴西脫貧最后一公里的‘金鑰匙’。事實(shí)證明，以消費(fèi)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增收收效良好?！睊炻氹]西縣委常委、副縣長(zhǎng)的連江縣政協(xié)副主席雷發(fā)勇表示，通過(guò)企業(yè)合作、電商銷(xiāo)售，讓隴西土貨從農(nóng)村走向城市，從產(chǎn)品變?yōu)樯唐?。連江還專門(mén)設(shè)立隴西特產(chǎn)專柜、建立隴西農(nóng)特產(chǎn)品館，隴西農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)連江的超市、單位、企業(yè)、學(xué)校。目前，連江已幫助隴西銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值逾1億元，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口8000多戶。

民與村相依共生 鄉(xiāng)村活力迸發(fā)

先看一組數(shù)據(jù)：2017年底，連江714戶建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧；同年底，50個(gè)建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)全部摘帽。2017年以來(lái)，連江沒(méi)有新增和返貧對(duì)象。

漂亮“答卷”的背后，是連江各級(jí)各部門(mén)特別是一線扶貧干部打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心，以“繡花”精神將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做精準(zhǔn)。

創(chuàng)新模式：線上線下同頻共振拔“窮根”

“在黨建聯(lián)盟的幫助下，一次就賣(mài)了30只土雞?！苯衲陣?guó)慶長(zhǎng)假，“助穩(wěn)定脫貧 促鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)在連江開(kāi)展，潘渡鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶林應(yīng)光與伙伴們精心飼養(yǎng)的家禽成了搶手貨。

今年4月，連江縣鄉(xiāng)村振興休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)黨建聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“黨建聯(lián)盟”）向13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38戶建檔立卡貧困戶免費(fèi)發(fā)放雞苗1600羽、鴨苗1000羽。為了讓他們安心養(yǎng)、大膽?zhàn)B，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選派專業(yè)人士開(kāi)展雞鴨養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，并給雞鴨苗購(gòu)買(mǎi)了產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)。

金秋收獲季到來(lái)，這些養(yǎng)大的雞鴨直接銷(xiāo)往黨建聯(lián)盟的“精準(zhǔn)扶貧愛(ài)心鋪”，也可以通過(guò)福州黨建超市銷(xiāo)往全國(guó)各地，線上線下同頻共振，確保有投入、有產(chǎn)出、有銷(xiāo)路。

筍干、干辣椒、土雞土鴨蛋……在連江貴安開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)的愛(ài)心鋪里，各色農(nóng)家土特產(chǎn)品琳瑯滿目。黨建聯(lián)盟成員之一、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張連進(jìn)介紹，愛(ài)心鋪免費(fèi)供建檔立卡貧困戶銷(xiāo)售蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品，銷(xiāo)售所得歸貧困戶所有。目前，連江已經(jīng)設(shè)立15個(gè)愛(ài)心鋪，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的714戶建檔立卡貧困戶與黨建聯(lián)盟簽約。

2017年，連江縣在全市率先成立鄉(xiāng)村振興休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)黨建聯(lián)盟，首創(chuàng)“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+貧困戶”的共享扶貧模式，已吸引35家企業(yè)為全縣714戶建檔立卡貧困戶提供就業(yè)幫扶、精準(zhǔn)扶貧愛(ài)心鋪、產(chǎn)業(yè)幫扶等一攬子幫扶措施。

“扶智扶志”：培育鄉(xiāng)村合伙人興村富民

“多虧了‘姐妹鄉(xiāng)伴’這個(gè)團(tuán)隊(duì)，給了我創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣?！背Ｄ暝谏虾＝?jīng)商的陳愛(ài)娥于去年底返鄉(xiāng)，在梅洋村黨支部書(shū)記、“姐妹鄉(xiāng)伴”團(tuán)隊(duì)帶頭人陳燕金的帶動(dòng)下，選擇梅溪畔的一棟建筑作為民宿，開(kāi)啟事業(yè)“第二春”。如今，作為“姐妹鄉(xiāng)伴”團(tuán)隊(duì)骨干之一，她帶著5人專心做民宿，推廣梅洋的美景美食。

2017年，梅洋村“姐妹鄉(xiāng)伴”團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生，根據(jù)梅洋特色，主打梅花酥、梅花糕、梅花蜜、梅花釀等系列梅花伴手禮。在村黨支部的帶領(lǐng)下，團(tuán)隊(duì)注冊(cè)了公司和品牌，股東主要是梅洋的家庭婦女。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和一次次的實(shí)戰(zhàn)，成員們個(gè)個(gè)都是“多面手”——糕點(diǎn)師、釀酒師、村導(dǎo)游、直播帶貨網(wǎng)紅。團(tuán)隊(duì)成立1年時(shí)，投入的本金就已全部收回，僅梅花酥產(chǎn)品銷(xiāo)售額就達(dá)30多萬(wàn)元。

施策為要：引活水細(xì)流“救急”

“多虧了你們，我現(xiàn)在才能安心帶孫女，有空就種種菜，最近計(jì)劃把頂樓再裝修一下。”近日，連江東岱鎮(zhèn)洋西村黨支部書(shū)記鄭春洋再次回訪建檔立卡貧困戶林國(guó)仙家?？吹酱甯刹縼?lái)，林國(guó)仙熱情地招呼著，并主動(dòng)介紹生活情況。

洋西村共有4戶建檔立卡貧困戶，鎮(zhèn)、村根據(jù)每戶的貧困特點(diǎn)制定幫扶方案。2016年初，鎮(zhèn)村將林國(guó)仙列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。根據(jù)林國(guó)仙熟悉農(nóng)活的特點(diǎn)，鎮(zhèn)里為她申請(qǐng)了小額貼息貸款5萬(wàn)元，并與東岱紅心火龍果場(chǎng)溝通后，讓她入股成為股東，同時(shí)讓她在農(nóng)場(chǎng)上班，每月可領(lǐng)2000元的工資。當(dāng)年底，林國(guó)仙就獲得農(nóng)場(chǎng)分紅收入1.3萬(wàn)元，加上工資，年收入達(dá)到3萬(wàn)多元。

更令林國(guó)仙欣喜的是，手頭有了積蓄后，他們一家告別了蝸居的石頭房，住進(jìn)了三層小樓里。

連江縣扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，連江在實(shí)現(xiàn)貧困村摘帽、貧困戶脫貧的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)定醫(yī)療、教育扶貧和低保兜底政策不變，通過(guò)項(xiàng)目?jī)A斜、信貸支持、技能培訓(xùn)等措施，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造“一村一品”，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行有效銜接，讓小康之花開(kāi)得絢爛奪目。

（來(lái)源：福州日?qǐng)?bào) 《福建連江：“繡花式”扶貧 “繡”出幸福生活》記者 池遠(yuǎn)）

（東南網(wǎng)記者吳曉燕整理）