事件回放：

小區(qū)重選物業(yè)公司，原物業(yè)遲遲不肯移交撤出，導(dǎo)致小區(qū)管理混亂問(wèn)題百出；好不容易撤走了，房管局又拖延數(shù)月不接受新物業(yè)備案……2018年，福州日出東方小區(qū)業(yè)主在《直通屏山》留下上百條留言，憤怒的矛頭直指職能部門。東南網(wǎng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)有業(yè)主投訴選聘過(guò)程不夠公開(kāi)公正，房管局與鎮(zhèn)政府又互踢皮球，其間還涉及多次人事變更，導(dǎo)致事件拖延不決。經(jīng)記者協(xié)調(diào)推動(dòng)，各部門理順了流程，終于讓這場(chǎng)耗時(shí)半年的物業(yè)改選事件劃上了句號(hào)。

詳細(xì)報(bào)道：

業(yè)主帶產(chǎn)權(quán)證參加物業(yè)選舉投票，居委會(huì)審核登記。

東南網(wǎng)2018年5月8日訊（本網(wǎng)記者 馮旭 文/圖）小區(qū)撤換物業(yè)，原物業(yè)不肯撤出狀況百出，房管局拖延數(shù)月不接受新物業(yè)備案……去年底以來(lái)，福州日出東方小區(qū)業(yè)主不勝其煩，三個(gè)月內(nèi)在《直通屏山》留下上百條留言?！?a title="" href="http://www.vacances-vacance.com/ztps/node_167626.htm?ID=34349" target="_blank">詳細(xì)留言】

改選物業(yè)究竟有多難？記者對(duì)此進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的跟蹤采訪。

改選物業(yè)一波三折

日前，東南網(wǎng)記者兩次來(lái)到位于福州市遠(yuǎn)洋路的日出東方小區(qū)。只見(jiàn)小區(qū)多處垃圾成堆，消防栓裸露在外，羽毛球場(chǎng)成了曬衣場(chǎng)……

小區(qū)業(yè)委會(huì)副主任黃友豪告訴記者，福州日出東方小區(qū)共有1254戶住家，5000多名業(yè)主，2005年曾被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀模范社區(qū)。近年來(lái)因物業(yè)公司管理不善，小區(qū)衛(wèi)生、安全等方面問(wèn)題頻出。2017年9月物業(yè)服務(wù)合同到期，小區(qū)啟動(dòng)程序重新選聘物業(yè)公司。經(jīng)居委會(huì)監(jiān)督、業(yè)主大會(huì)投票，新當(dāng)選的深圳市開(kāi)元國(guó)際物業(yè)管理有限公司于去年11月25日與小區(qū)業(yè)委會(huì)簽訂了服務(wù)合同。

然而，原物業(yè)遲遲不予移交和撤出，新物業(yè)難以進(jìn)場(chǎng)，小區(qū)里管理混亂狀況百出，數(shù)百業(yè)主一度聚集起來(lái)驅(qū)趕原物業(yè)公司。經(jīng)區(qū)政法委、區(qū)房管局、鼓山鎮(zhèn)政府、鼓山派出所等相關(guān)部門兩次召集協(xié)調(diào)會(huì)， 2017年12月，原物業(yè)終于撤出，開(kāi)元物業(yè)入駐日出東方小區(qū)。

按照程序，新物業(yè)公司需到所在地房管局物業(yè)科辦理物業(yè)備案手續(xù)?？墒?，晉安區(qū)房管局物業(yè)科稱有業(yè)主投訴小區(qū)撤換物業(yè)不規(guī)范，需要進(jìn)一步調(diào)查，因此拒絕受理備案材料。轉(zhuǎn)眼5個(gè)月過(guò)去，備案手續(xù)仍未完成，開(kāi)元物業(yè)開(kāi)展工作多有不便，小區(qū)面貌一時(shí)難以改觀。

“作為一家上市企業(yè)，我們最初不愿在備案完成前向居民收取物業(yè)費(fèi)，進(jìn)場(chǎng)3個(gè)月就墊付了各種開(kāi)支80多萬(wàn)元?！遍_(kāi)元物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

業(yè)主參加物業(yè)選舉投票。

業(yè)主投訴成備案“障礙”

在晉安區(qū)房管局物業(yè)科，記者見(jiàn)到了日出東方業(yè)主的投訴信。信里指稱，小區(qū)撤換物業(yè)從未召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，從未征詢業(yè)主意見(jiàn)并投票表決，選聘過(guò)程有暗箱操作之嫌……信末有小區(qū)幾名業(yè)主的簽名及手印。

晉安區(qū)房管局物業(yè)科科長(zhǎng)陳學(xué)榮表示，按照正常程序，只要是備案材料齊全，選舉結(jié)果“雙過(guò)半”（投贊同票的戶數(shù)過(guò)半、占有建筑面積過(guò)半），備案只需一周就能完成。但因有業(yè)主投訴選聘過(guò)程不夠公開(kāi)公正，房管局無(wú)法確認(rèn)，故需當(dāng)?shù)卣峁嬲f(shuō)明并蓋章。“這個(gè)小區(qū)前年就因?yàn)闃I(yè)委會(huì)換屆問(wèn)題形成激烈矛盾，部分業(yè)委長(zhǎng)期投訴，所以這次必須慎之又慎?！?/p>

作為關(guān)鍵一環(huán)，鼓山鎮(zhèn)政府卻拒絕提供證明：“房管局可以把業(yè)主投訴件轉(zhuǎn)到鼓山鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里會(huì)直接進(jìn)行反饋，這與備案沒(méi)有關(guān)聯(lián)。”鼓山鎮(zhèn)物業(yè)站站長(zhǎng)林曉東認(rèn)為，日出東方居委會(huì)參與了物業(yè)選聘過(guò)程并在選舉結(jié)果上蓋章，這已經(jīng)代表鎮(zhèn)政府承認(rèn)了選舉的公正合法，再做證明沒(méi)有必要，也沒(méi)有依據(jù)。

為了解選舉詳情，記者在日出東方小區(qū)隨訪了多名業(yè)主。有人表示不知情，有人表示投了票，也有人知悉但未參與。在日出東方居委會(huì)，工作人員陳女士向記者展示了選舉過(guò)程中的大量照片并表示，居委會(huì)全程監(jiān)督并參與了物業(yè)改選，操作非常嚴(yán)謹(jǐn)。

職能部門亦需制約

物業(yè)改選糾紛屢見(jiàn)不鮮，尤其是新老物業(yè)的交接問(wèn)題。對(duì)此，東南大學(xué)物業(yè)管理研究所所長(zhǎng)黃安永曾向媒體分析，物業(yè)公司選聘程序不規(guī)范是原因之一，不少小區(qū)業(yè)委會(huì)的意見(jiàn)只代表部分業(yè)主，導(dǎo)致選聘物業(yè)公司時(shí)大家各執(zhí)一詞。

黃安永建議，業(yè)委會(huì)可聘請(qǐng)物業(yè)管理專家和專業(yè)法律顧問(wèn)，對(duì)業(yè)委會(huì)備案、招投標(biāo)、新老物業(yè)接管程序提供專業(yè)性建議，從而使交接更加順暢。

福建省城鄉(xiāng)社區(qū)治理專家委員會(huì)成員、福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授甘滿堂的看法略有不同。他認(rèn)為，小區(qū)管理眾口難調(diào)，只能按少數(shù)服從多數(shù)的原則處理；在有業(yè)委會(huì)的小區(qū)，業(yè)委會(huì)就代表多數(shù)業(yè)主。

甘滿堂指出，很多業(yè)主參與社區(qū)管理的熱情不高，選舉結(jié)果雙過(guò)半已屬不易；業(yè)委會(huì)代表大多數(shù)業(yè)主行使權(quán)利，職能部門應(yīng)給予指導(dǎo)、支持和配合。如果手續(xù)齊全合法，職能部門應(yīng)限期處理，提高辦事效率；若是推卸責(zé)任或借口拖延，上級(jí)部門應(yīng)予追責(zé)?！靶^(qū)辦理正常手續(xù)在職能部門受阻，可以申請(qǐng)效能辦介入，或向上級(jí)紀(jì)委投訴，也可以請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行曝光?！备蕽M堂建議。

福建省物業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、福建省人大代表林常青也指出，職能部門的行為需要制約，一旦發(fā)生行政不作為、亂作為的情況，要有有效的第三方協(xié)調(diào)機(jī)制，使每一個(gè)主體都處于監(jiān)督制約之下，杜絕有法不依的現(xiàn)象。

從化解內(nèi)部矛盾的角度，林文鏡慈善基金會(huì)社工李春芳呼吁大眾積極參與小區(qū)公共事務(wù)，全面了解信息，理性對(duì)待社區(qū)矛盾，以免片面信息及非理性情緒把事情帶到極端境地。

跟蹤報(bào)道：

福州日出東方小區(qū)改選物業(yè)受阻半年 今完成備案