當(dāng)前，為統(tǒng)籌做好疫情防控和社會(huì)救助幫扶工作，及時(shí)有效保障受疫情影響困難群眾的基本生活，福建省民政廳在3月24日緊急印發(fā)了通知，要求切實(shí)加強(qiáng)疫情期間困難群眾基本生活保障。

通知強(qiáng)調(diào)：一要有效對(duì)接困難群眾救助需求;二要強(qiáng)化外來(lái)困難群眾臨時(shí)救助;三要做好失能、半失能分散供養(yǎng)特困人員關(guān)愛服務(wù);四要進(jìn)一步提升救助時(shí)效;五要堅(jiān)定扛起政治責(zé)任。

目前，如何有效對(duì)接困難群眾救助需求?

通知明確，落實(shí)好主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織動(dòng)員基層干部、村級(jí)組織、社會(huì)救助協(xié)理員、社會(huì)工作者等，通過(guò)上門、電話、微信等多種方式，加大困難群眾巡訪探訪力度，及時(shí)了解、重點(diǎn)關(guān)注封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)域內(nèi)的低保、特困和低保邊緣家庭及臨時(shí)遇困人員的生活狀況，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握需求、有效對(duì)接，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。

暢通社會(huì)救助熱線，及時(shí)有效處置求助事項(xiàng)，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)募捐、眾籌等平臺(tái)發(fā)布的求助信息，主動(dòng)靠前實(shí)施救助幫扶。

如何強(qiáng)化外來(lái)困難群眾臨時(shí)救助?

通知明確，特別關(guān)注疫情防控期間外來(lái)務(wù)工人員的基本生活狀況，對(duì)受疫情影響、暫時(shí)找不到工作又得不到家庭支持而使生活陷入困境的外來(lái)務(wù)工人員，因?qū)嵤┕芸氐仍驎簳r(shí)滯留的臨時(shí)遇困人員，取消戶籍地限制，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)民政部門按急難型實(shí)施臨時(shí)救助，做到凡困必幫、有難必救。

同時(shí)，對(duì)未納入兜底保障范圍但受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無(wú)收入來(lái)源、生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，及時(shí)給予臨時(shí)救助，發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。根據(jù)疫情影響，臨時(shí)救助可采取現(xiàn)金和物資發(fā)放等形式，必要時(shí)可通過(guò)發(fā)放生活必需品及防護(hù)用品等實(shí)施。

積極開展“先行救助”，及時(shí)啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金，有條件的地區(qū)可委托村(社區(qū))直接實(shí)施小額臨時(shí)救助。加強(qiáng)與公安、城市管理部門的配合，強(qiáng)化街面巡查，對(duì)街面流浪乞討人員做到“應(yīng)救盡救”。

如何做好失能、半失能分散供養(yǎng)特困人員關(guān)愛服務(wù)?

通知指出，3月22日，福建省民政廳已將失能、半失能分散供養(yǎng)特困人員的信息數(shù)據(jù)定點(diǎn)推送各地排查，要求各地認(rèn)真組織基層力量，定期訪問(wèn)了解這些對(duì)象的居家生活情況，有效對(duì)接其服務(wù)需求。

針對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)域內(nèi)的相關(guān)對(duì)象，要加強(qiáng)探訪巡訪，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐一聯(lián)系其委托照料責(zé)任人，督促落實(shí)好分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理責(zé)任，增加照料服務(wù)頻次;對(duì)委托照料責(zé)任人被隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或因封控?zé)o法履行照料責(zé)任的，要及時(shí)重新指定臨時(shí)照料聯(lián)系人，落實(shí)好“一對(duì)一”照料責(zé)任人制度，確保“平日有人照顧、生病有人看護(hù)”。

如何進(jìn)一步提升救助時(shí)效?

在封控和管控區(qū)，對(duì)申請(qǐng)民政領(lǐng)域社會(huì)救助的，可推行非接觸、遠(yuǎn)距離網(wǎng)上或電話辦理，部分手續(xù)可待疫情防控調(diào)至低風(fēng)險(xiǎn)后補(bǔ)辦。

那么，如何申請(qǐng)臨時(shí)救助?

福建省民政廳回復(fù)人民網(wǎng)，臨時(shí)救助按屬地管理原則，因疫情導(dǎo)致基本生活陷入困境的人員，可向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請(qǐng)，也可直接撥打12345求助，或撥打當(dāng)?shù)孛裾蛛娫捵稍儭?/p>

(一)臨時(shí)救助申請(qǐng)條件有哪些?

臨時(shí)救助不針對(duì)特定人群、身份，只依據(jù)是否發(fā)生突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難，導(dǎo)致基本生活難以為繼，符合臨時(shí)救助等條件的情形。

戶籍人口

根據(jù)困難情形，臨時(shí)救助對(duì)象分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象。

非戶籍人口

1.非本地戶籍人員，有當(dāng)?shù)鼐幼∽C(含港澳臺(tái)居民居住證)，符合居住地申請(qǐng)臨時(shí)救助條件的，參照當(dāng)?shù)鼐用裼枰跃戎?/p>

2.疫情期間，受疫情影響，暫時(shí)找不到工作又得不到家庭支持導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的外來(lái)務(wù)工人員和因疫情管控等原因暫時(shí)滯留、基本生活出現(xiàn)困難的臨時(shí)遇困人員，不受戶籍或居住證限制，參照急難發(fā)生地居民予以救助。

(二)找誰(shuí)申請(qǐng)?

符合條件的可向戶籍地、居住地或急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請(qǐng)。因疫情遇困人員直接向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請(qǐng)。

(三)申請(qǐng)材料有哪些?

1.救助申請(qǐng)表;

2.誠(chéng)信承諾書;

3.證明生活困難的其他材料;

4.居民身份證(戶口簿)或居住證(含港澳臺(tái)居民居住證);

5.核對(duì)授權(quán)書。

◆申請(qǐng)急難型臨時(shí)救助：需提交1—4所列申請(qǐng)材料，對(duì)一時(shí)無(wú)法提供第3項(xiàng)申請(qǐng)材料的可由村(居)證明替代。因疫情導(dǎo)致的困難由急難發(fā)生地先行救助，后補(bǔ)充說(shuō)明情況，疫情管控區(qū)域出現(xiàn)的基本生活困難，可優(yōu)先通過(guò)物資進(jìn)行保障。

◆申請(qǐng)支出型臨時(shí)救助：需提交1—5所列申請(qǐng)材料，其中低保家庭、特困供養(yǎng)人員、原建檔立卡貧困戶、低收入家庭、已獲得住房保障的家庭和經(jīng)教育、殘聯(lián)、工會(huì)等部門認(rèn)定的困難家庭、省級(jí)基層干部重點(diǎn)關(guān)愛幫扶對(duì)象等無(wú)需提供家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書。

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