在位于福州市晉安區(qū)的福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一家跨越海峽而來(lái)的臺(tái)企——福華紡織印染有限公司，不久前遭遇了一場(chǎng)“設(shè)備危機(jī)”。“您廠里的壓力容器超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限了，請(qǐng)盡快更換機(jī)器，謝謝配合?！惫究偨?jīng)理陳奕廷正在為晉安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的一句執(zhí)法提醒愁得輾轉(zhuǎn)難安。

福華紡織印染有限公司由陳奕廷的父親陳建男在20世紀(jì)90年代初投資興建，多年來(lái)在晉安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)管與支持下，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。在去年年底的一次監(jiān)督檢查中，晉安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，福華紡織名下在冊(cè)在用的40余臺(tái)壓力容器中有20余臺(tái)陸續(xù)達(dá)到使用年限，存在安全隱患。

“壓力容器是有固定設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，超過(guò)設(shè)計(jì)年限后，各項(xiàng)設(shè)備安全參數(shù)會(huì)降低，需要盡快更換設(shè)備?！睍x安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長(zhǎng)龔瑋瑋說(shuō)，根據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限，但是使用超過(guò)20年的壓力容器視為達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限。

執(zhí)法人員走訪時(shí)了解到，福華紡織使用的壓力容器較大，更換一個(gè)需要幾十萬(wàn)元，如果一次性更換所有設(shè)備，無(wú)疑會(huì)增加大量成本，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。“若要一次性換掉設(shè)備，將大大超出我們的年支出預(yù)算?！标愞韧榇顺蠲疾徽埂?/p>

作為營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)員，陳奕廷找到市營(yíng)商辦尋求幫助。市營(yíng)商辦初步了解情況后，立即協(xié)調(diào)晉安區(qū)營(yíng)商辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等單位上門(mén)提供指導(dǎo)服務(wù)。在全面了解企業(yè)實(shí)際困難和需求后，晉安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在遵守法律大框架、嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)上，決定實(shí)行柔性執(zhí)法。

“事實(shí)上，按照條例規(guī)定，如果要繼續(xù)使用超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的壓力容器，福華紡織主要負(fù)責(zé)人同意后，需要委托有檢驗(yàn)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參照定期檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，如果檢驗(yàn)合格，辦理使用登記證書(shū)變更手續(xù)，方可繼續(xù)使用?！饼彫|瑋坦言，雖然條例沒(méi)有硬性規(guī)定設(shè)備超期了就要淘汰，但是如果不及時(shí)更換設(shè)備，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)就要按規(guī)定增加檢查頻率，企業(yè)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)成本也會(huì)成倍增加，進(jìn)而導(dǎo)致停工停產(chǎn)，延誤產(chǎn)品交付時(shí)間。

為此，今年4月，晉安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局請(qǐng)來(lái)福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院的承壓類設(shè)備專家上門(mén)服務(wù)，檢驗(yàn)設(shè)備是否可以繼續(xù)使用。“這些設(shè)備里面裝的介質(zhì)是水，腐蝕性較小，壓強(qiáng)也較小，對(duì)生產(chǎn)車(chē)間人員的安全性影響相對(duì)較低。”龔瑋瑋介紹，經(jīng)過(guò)專家的綜合評(píng)估，福華紡織可以在確保安全的前提下繼續(xù)使用這些壓力容器兩年。同時(shí)，他們還鼓勵(lì)企業(yè)盡快調(diào)度資金，在兩年內(nèi)逐步完成設(shè)備的更新?lián)Q代。

這一決定讓陳奕廷倍感溫暖。“這是對(duì)包容審慎的最好詮釋，我們深刻感受到了監(jiān)管的溫度?！备ＨA紡織承諾，將在規(guī)定期限內(nèi)逐步完成設(shè)備更新，并加強(qiáng)日常安全檢查和維護(hù)工作，確保生產(chǎn)安全。

這件事情的辦成，既破解了福華紡織的難題，又開(kāi)辟了市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)新路徑?！拔覀儗?duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行提前部署，將各企業(yè)壓力容器設(shè)計(jì)使用年限整理成清單，讓一線執(zhí)法人員進(jìn)一步明確此類情況的監(jiān)管辦理流程，為相關(guān)企業(yè)提供相應(yīng)的監(jiān)管服務(wù)?！饼彫|瑋說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)明確后，無(wú)需反復(fù)會(huì)商研究，讓各環(huán)節(jié)的工作方向變得更加明確，辦事流程變得更加高效。（見(jiàn)習(xí)記者 傅亦靜 記者 唐蔚嬙）