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東南網(wǎng)-海峽都市報1月24日訊（本網(wǎng)記者 薛輝 李建芳 包華）“生命教育強(qiáng)調(diào)對人及生命的尊重，應(yīng)當(dāng)成為教育改革的核心環(huán)節(jié)。”有感于近年來時有耳聞的青少年自我傷害及傷害他人事件，省政協(xié)委員、省基督教“三自”愛國會副主席、福建神學(xué)院副院長岳清華發(fā)出呼吁。

他分析，隨著中國社會的快速變遷，傳統(tǒng)的道德與價值觀的影響日漸弱化，新的規(guī)范未能及時建立并深入人心，成長中的青少年在自我認(rèn)同和自我發(fā)展的過程中，會時常面臨正確抉擇與準(zhǔn)確判斷的兩難處境。

“真正的生命教育，是要幫助青少年從小探索與認(rèn)識生命的意義，尊重并珍惜生命的價值，熱愛并發(fā)展每個人獨(dú)特的生命，并將自己的生命與賴以生存的天、地、人之間建立和諧的關(guān)系。”岳清華建議，省教育行政主管部門可以制定專門的“生命教育計劃”，從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)逐步增開生命教育課程，對青少年實(shí)施連貫性、完整化、全程化的生命教育。

近年來，福建全省各級黨委、政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，緊緊圍繞海西建設(shè)全局，全力推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。到2009年，全省義務(wù)教育各項指標(biāo)繼續(xù)保持在全國較高水平，覆蓋全省人口70%的地區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育目標(biāo)；高中階段教育發(fā)展迅速，毛入學(xué)率達(dá)80%，普職比例基本合理；高等教育穩(wěn)步發(fā)展，毛入學(xué)率達(dá)24%以上，高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。教育投入持續(xù)增加，財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出比例連續(xù)七年位居全國首位。教育改革持續(xù)推進(jìn)，教育發(fā)展體制、機(jī)制不斷完善。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》和省委八屆六次全會精神，進(jìn)一步將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果轉(zhuǎn)化為推動教育又好又快發(fā)展的具體舉措，著力解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”和省委提出的建設(shè)人力資源強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，省政府就2010年－2012年全省教育發(fā)展提出本重點(diǎn)實(shí)施意見。

●總體目標(biāo)

●全省高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的縣（市、區(qū)）達(dá)90％以上

●幼兒入園率達(dá)90％以上，學(xué)前3年教育位居全國前列

●高中階段毛入學(xué)率達(dá)85％，進(jìn)入基本普及高中階段教育實(shí)施階段

●高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30％以上，超過全國平均水平

●成人文盲率下降到8%以下，青壯年文盲率降到2%以下

●15歲及15歲以上人口人均受教育年限達(dá)9年以上，高于全國平均水平

●建設(shè)10個左右“教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）”，域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

●終身教育體系基本建立，新增勞動力受教育年限達(dá)13年

[目標(biāo)] 學(xué)前教育規(guī)范普及

抓手：全省98%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有獨(dú)立設(shè)置公辦園

民辦幼兒園規(guī)范管理定級收費(fèi)

進(jìn)一步普及學(xué)前教育，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育發(fā)展，城區(qū)按服務(wù)人口6000人的區(qū)域設(shè)置1所規(guī)模不小于6個班的幼兒園，每個街道辦事處所轄范圍內(nèi)至少要有1所公辦園，農(nóng)村按服務(wù)人口3000人設(shè)置1所幼兒園或小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）附設(shè)學(xué)前班（幼兒班）。到2012年，每個縣至少建有1所縣級公辦實(shí)驗(yàn)幼兒園，全省98%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有獨(dú)立設(shè)置的公辦中心幼兒園，每個建制村建有1所幼兒園或在小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）附設(shè)學(xué)前班（幼兒班）。建立民辦園評估定級和按級收費(fèi)制度，健全完善教育、衛(wèi)生、勞動保障、物價、消防等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法保障民辦教師工資和福利待遇，促進(jìn)民辦園健康發(fā)展。建立早教指導(dǎo)人員培訓(xùn)制度，到2010年底，省、市、縣級示范性幼兒園均成為區(qū)域早期教育指導(dǎo)、咨詢服務(wù)中心。至2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心園全部開展這項工作，使之成為本區(qū)域早期教育的基地。

[目標(biāo)] 終身教育靈活多樣

抓手：建立“學(xué)分銀行”和“課程超市”

3年掃除青壯年文盲20萬人

積極發(fā)展成人繼續(xù)教育，廣泛開展面向城鄉(xiāng)勞動者的各類教育培訓(xùn)活動。加快建設(shè)“福建終身學(xué)習(xí)在線”網(wǎng)，探索建立“學(xué)分銀行”和“課程超市”，為各類社會成員提供多樣化學(xué)習(xí)服務(wù)。支持和引導(dǎo)各級各類教育機(jī)構(gòu)面向社會，充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)、自學(xué)考試等平臺的作用，提供更加靈活多樣的終身學(xué)習(xí)形式。整合各類資源，支持省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層老年教育工作，到2012年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）全面建立老年大學(xué)（學(xué)校），全社會老年人入學(xué)率達(dá)15％以上。實(shí)施社區(qū)教育機(jī)構(gòu)“十百千”計劃和設(shè)區(qū)教育工作者“百千萬”計劃，重點(diǎn)建設(shè)10個縣（市、區(qū)）社區(qū)學(xué)院（社區(qū)教育中心），100個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)校，1000個社區(qū)（村）社區(qū)教育學(xué)習(xí)點(diǎn)；重點(diǎn)培育100名社區(qū)教育專干，1000名社區(qū)教育兼職人員，10000名社區(qū)教育志愿者。

建立文盲人口檔案，制定年度掃盲教育計劃。根據(jù)文盲居住分散、年齡較大、女性比例高的特點(diǎn)，采取集中辦班、送教上門、與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合等方式開展掃盲教育，做好掃盲后鞏固提高。到2012年，成人文盲率下降到8%以下，掃除青壯年文盲20萬人，青壯年文盲率下降到2%左右。

[目標(biāo)] 義務(wù)教育均衡發(fā)展

抓手：公辦學(xué)校師資關(guān)系“收歸縣管”

37個一類縣完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

全省優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)絡(luò)共享

目前全省在11個縣（市、區(qū)）開展教師關(guān)系收歸縣管和校際交流試點(diǎn)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，促進(jìn)師資均衡配置。今后3年將致力于完善“以縣為主”的教師管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系“收歸縣管”。建立和完善義務(wù)教育師資校際交流制度，促進(jìn)校長、教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間合理流動。改善農(nóng)村教師待遇，設(shè)立農(nóng)村教師獎勵基金，對長期在農(nóng)村從教、表現(xiàn)優(yōu)秀的教師予以獎勵，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。

2009年按計劃有步驟地分批推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化（農(nóng)村中小學(xué)合格校）建設(shè)工程，全省已有400多所農(nóng)村中小學(xué)通過評估驗(yàn)收。今后3年有計劃有步驟地推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到“四有”辦學(xué)要求，即有符合辦學(xué)規(guī)模要求的校園用地和教學(xué)用房，有合格的教師，有合格的實(shí)驗(yàn)室、圖書館（室）和配套的教學(xué)儀器設(shè)備，有衛(wèi)生安全的食堂和宿舍。至2012年，力爭37個一類縣（市、區(qū)）率先完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在建成并開通“省基礎(chǔ)教育資源中心平臺”，開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用省級培訓(xùn)，培育一批“農(nóng)遠(yuǎn)”項目現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)?；A(chǔ)上，今后3年將努力構(gòu)建農(nóng)村教師網(wǎng)絡(luò)研修平臺，形成全省優(yōu)質(zhì)教育資源共享網(wǎng)絡(luò)體系。大力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育“堂堂用”，確保遠(yuǎn)教設(shè)備每周用于教學(xué)的時間不少于20個學(xué)時。

[目標(biāo)] 素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)

抓手：按1∶1000配齊專業(yè)心理輔導(dǎo)教師

高中辦學(xué)模式開展多樣化試驗(yàn)

每個縣建成1個學(xué)生校外活動場所

建立以班主任和專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育體系。在學(xué)校總編制數(shù)內(nèi)，按照1∶1000配備專業(yè)心理輔導(dǎo)教師。按照1∶600配備中小學(xué)專（兼）職校醫(yī)，開展健康教育。

嚴(yán)格控制學(xué)生的家庭作業(yè)量、考試次數(shù)和難度，義務(wù)教育階段小學(xué)一、二年級不留家庭書面作業(yè)，其他年級書面作業(yè)控制在1小時以內(nèi)，初中各年級不超過1.5小時，每學(xué)期只進(jìn)行期中、期末兩次學(xué)科考試，及格率達(dá)80％以上。杜絕按考試成績對學(xué)生進(jìn)行排名，堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，制止各種學(xué)科競賽、特長評級與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤，有條件的地方可實(shí)行城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)電腦劃片派位制度。

加大對農(nóng)村課改工作的扶持與指導(dǎo)，依托省市級農(nóng)村課改基地校，增強(qiáng)片區(qū)教研的實(shí)效性。開展高中辦學(xué)模式多樣化試驗(yàn)，推進(jìn)考試評價和中考中招制度改革，將部分優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到各區(qū)域內(nèi)初中校。逐步推行基礎(chǔ)教育階段全面實(shí)行學(xué)生綜合素質(zhì)評價網(wǎng)絡(luò)化管理。

2009年，我省加強(qiáng)青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)和管理工作，向教育部爭取11個中央專項資金扶持建設(shè)項目。今后將校外教育基地（場館）建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，2012年前，每個市（縣、區(qū)）都要建成1個青少年學(xué)生校外活動場所。

[目標(biāo)] 惠民政策鞏固完善

抓手：“午托班”管理立足校內(nèi)規(guī)范校外

生源地國家助學(xué)貸款扎實(shí)推進(jìn)

建立1300家畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地

在全面落實(shí)財政廳、教育廳閩財教[2009]49號文所制定的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本定額標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)每生每年350元，初中每生每年550元）基礎(chǔ)上，鼓勵市、縣（區(qū)）繼續(xù)提高農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校寄宿生公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同時，加大對邊遠(yuǎn)學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)的投入。做好農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)工作，推廣“免費(fèi)營養(yǎng)早餐工程”。堅持“立足校內(nèi)，規(guī)范校外”，做好小學(xué)生“午托班”管理。

全省發(fā)放普通高等學(xué)校（包括高職學(xué)校）獎助學(xué)金3.5億元，惠及學(xué)生10.4萬人；下達(dá)中職學(xué)校助學(xué)金預(yù)算2.68億元，惠及學(xué)生27.4萬人（以上數(shù)據(jù)均不含廈門）。在全省24個縣區(qū)普遍建立學(xué)生資助機(jī)構(gòu)，開展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作，惠及2862人。

全面落實(shí)普通高校和中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金、助學(xué)金政策，以生源地信用貸款為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高校國家助學(xué)貸款。在免除農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。逐步建立完善普通高中助學(xué)金政策。將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，完善大學(xué)生日常醫(yī)療制度。

2009年全省13.73萬非師范類畢業(yè)生就業(yè)率81.9%。未來將用3年時間，全省建立1300家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，每年組織10000名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)活動，幫助學(xué)生了解社會崗位需求，增長實(shí)踐才干，尋求就業(yè)機(jī)會。

[目標(biāo)] 教師隊伍素質(zhì)精良

抓手：全省農(nóng)村教師輪訓(xùn)一遍

職校教師“雙師型”比例達(dá)60%以上

實(shí)施“農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計劃”和“經(jīng)濟(jì)困難縣新補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師資助計劃”，為到47個經(jīng)濟(jì)較困難縣農(nóng)村中小學(xué)任教的高校畢業(yè)生代償學(xué)費(fèi)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教；資助20個經(jīng)濟(jì)困難縣600名新補(bǔ)充農(nóng)村教師工資性支出，支持經(jīng)濟(jì)困難縣補(bǔ)充農(nóng)村教師。爭取3年內(nèi)農(nóng)村緊缺學(xué)科教師配備到位，確保開齊開足國家規(guī)定課程。組織實(shí)施農(nóng)村教師（校長）教育教學(xué)能力提升計劃，將全省農(nóng)村教師輪訓(xùn)一遍，其中省級培訓(xùn)農(nóng)村教師1萬名、農(nóng)村校長1000名。

加強(qiáng)職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)。根據(jù)職業(yè)院?！半p師型”教師建設(shè)的需要，建立專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐制度，完善職業(yè)院校教師職務(wù)評聘辦法。從2010年起，職業(yè)院校專任教師評聘中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)須有半年以上企業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)歷，力爭到2012年，專業(yè)課教師具有“雙師”素質(zhì)的比例達(dá)60%以上。

健全師德激勵機(jī)制，樹立師德典型。設(shè)立“杰出人民教師”榮譽(yù)稱號，表彰獎勵作出突出貢獻(xiàn)的人民教師。加大師德監(jiān)管力度，對師德表現(xiàn)不佳的、在教育教學(xué)工作上有失職行為的，要實(shí)施誡勉；對有嚴(yán)重失德行為，造成惡劣影響的，要依據(jù)法律法規(guī)解聘相應(yīng)的教師職務(wù)、調(diào)離教師崗位、取消教師資格。

[目標(biāo)] 兩岸交流先行先試

抓手：發(fā)揮優(yōu)勢擴(kuò)大對臺招生

臺商集中區(qū)初中校開設(shè)臺生班

充分利用教育部賦予的單獨(dú)招生特殊政策，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大對臺招生宣傳力度，拓展招生渠道, 爭取更多的生源。支持和鼓勵福建學(xué)校學(xué)生赴臺學(xué)習(xí)。

充分發(fā)揮海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心的作用。以職業(yè)教育為突破口，全力推動兩岸教育交流合作，著力先行先試。建設(shè)好“兩岸職業(yè)教育教學(xué)資源基地”和“兩岸職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地”。擴(kuò)大兩岸校長論壇品牌效應(yīng)，持續(xù)辦好海峽兩岸中學(xué)生演講大賽、福建省高校港澳臺學(xué)生普通話大賽、海峽兩岸大學(xué)生辯論賽，持續(xù)開展海峽青年論壇、兩岸青年聯(lián)歡節(jié)等交流活動，增進(jìn)兩岸青年的情誼和了解。

對臺商子女在閩就讀開辟“綠色通道”，在臺商較為集中的福州、廈門、漳州、泉州等市，分別選擇3－5所辦學(xué)水平較高的初中開設(shè)臺生班，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T實(shí)行單獨(dú)招生，統(tǒng)籌安排入學(xué)。對參加中考的應(yīng)屆臺商子女，同等條件下優(yōu)先錄取。

[目標(biāo)] 高等教育質(zhì)量提升

抓手：組織開展“卓越工程師培養(yǎng)計劃”

工學(xué)類學(xué)生占全部在校生35%以上

新增50個以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究生專業(yè)學(xué)位點(diǎn)

進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，支持高校全面推行“訂單式”人才培養(yǎng)制度、雙證書教育制度，全面推行按專業(yè)大類招生、按需分流培養(yǎng)的教學(xué)模式，創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機(jī)制。組織開展“卓越工程師培養(yǎng)計劃”，通過高校與企業(yè)密切合作，以實(shí)際工程為背景，以工程為主線，著力提高學(xué)生的工程意識、工程素質(zhì)和工程實(shí)踐能力，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型工程師。

2009年全省高校新增工學(xué)類專業(yè)87個，在校生達(dá)19.08萬人，占全省普通高校在校生數(shù)的33.92%。實(shí)施了集成電路、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)等一批專項人才培養(yǎng)規(guī)劃，福州大學(xué)增列為全國第三批“國家集成電路人才培養(yǎng)基地”。今后3年，要主動調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，改造傳統(tǒng)專業(yè)，發(fā)展新興專業(yè)，建立起與海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對接相適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)好一批產(chǎn)學(xué)結(jié)合的集成電路、石化、光電、交通、動漫、工藝美術(shù)、核電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才的培養(yǎng)培訓(xùn)基地。積極發(fā)展工科教育，力爭到2012年，工學(xué)類在校生占全省高校在校生的35%以上。

2009年全省新增26個產(chǎn)學(xué)結(jié)合的研究生教育創(chuàng)新基地，廈門大學(xué)列入國家首批教育博士授予單位。

今后3年，建設(shè)好60個左右產(chǎn)學(xué)結(jié)合的研究生教育創(chuàng)新基地，成為我省研究生培養(yǎng)模式改革的試驗(yàn)基地。到2012年，爭取在集成電路工程、軟件工程、化學(xué)工程、交通工程、車輛工程、制藥工程、海洋工程等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域新增50個以上專業(yè)學(xué)位點(diǎn)，爭取專業(yè)學(xué)位研究生在校生規(guī)模達(dá)到2萬人以上，占研究生在校生總數(shù)的40％以上。

[目標(biāo)] 職業(yè)教育快速發(fā)展

抓手：中職普高規(guī)模相當(dāng)高職高教各占一半

3年培養(yǎng)50萬技能型緊缺人才

中職畢業(yè)生全部取得“雙證書”

2009年，全省中職招生26.55萬人，占高中階段招生總數(shù)的52％左右，首次超過普通高中招生規(guī)模，超額完成教育部下達(dá)的招生任務(wù)；中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)62.3萬人，比上年增加2.7萬人。到2012年，確保中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)、高等職業(yè)教育招生占高等教育招生規(guī)模一半以上。

到2012年，重點(diǎn)建設(shè)11所省級示范性高職院校和4所技師學(xué)院，爭取3所高職院校成為國家示范性高職院校，25所左右中職學(xué)校成為國家級中等職業(yè)教育改革示范校和優(yōu)質(zhì)特色校。

目前全省每年培養(yǎng)高級技能型緊缺人才達(dá)4.3萬人；中職學(xué)校加工制造類、交通運(yùn)輸類、商貿(mào)旅游類等緊缺人才專業(yè)的畢業(yè)生達(dá)10.8萬人，占全省中職當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的67％。今后，將引導(dǎo)和推動職業(yè)院校在制造業(yè)、電子信息業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等緊缺人才專業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，爭取2010-2012年相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生達(dá)50萬人左右。扶持建設(shè)50個中等職業(yè)學(xué)校省級技能型緊缺人才培養(yǎng)基地。

今后3年，將改革“高職單招”考試錄取辦法，增加專業(yè)實(shí)際操作技能水平在招生中的要求，對技能突出的中職畢業(yè)生給予免試錄取或加分照顧。根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和職業(yè)院校狀況，再組建10個左右區(qū)域性行業(yè)職教集團(tuán)。建設(shè)500門高職精品課程、100個具有雙師素質(zhì)的教學(xué)團(tuán)隊，實(shí)施50個校企合作的教學(xué)改革綜合試驗(yàn)項目。

建立和完善職業(yè)院校技能大賽制度，每年舉辦一次全省職業(yè)院校學(xué)生技能大賽。把職業(yè)教育同職業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)等級評定緊密結(jié)合起來，力爭到2012年，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生全部取得“雙證書”，高等職業(yè)院校畢業(yè)生90%取得“雙證書”。

教育部部長、黨組書記袁貴仁日前指出，教育改革已進(jìn)入深水區(qū)，許多問題沒有現(xiàn)成答案，需要在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上做到科學(xué)決策、科學(xué)執(zhí)政，更加自覺、更加堅定地推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)教育改革發(fā)展，教育部近日召開機(jī)關(guān)司局級干部會議。袁貴仁在會上強(qiáng)調(diào)，要辦好人民滿意的教育，必須建設(shè)人民滿意的教育部機(jī)關(guān)，每個公務(wù)員都要做人民滿意的公務(wù)員。

袁貴仁強(qiáng)調(diào)，教育工作中央重視、百姓關(guān)心、社會關(guān)注，要推進(jìn)教育改革發(fā)展，必須充分認(rèn)識部機(jī)關(guān)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。他指出，目前，我國教育已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，正在從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，接受優(yōu)質(zhì)教育成為人民群眾的強(qiáng)烈期盼。

袁貴仁指出，干部工作是機(jī)關(guān)建設(shè)的重中之重，要高度重視干部隊伍建設(shè)。要把優(yōu)秀人才匯集到教育事業(yè)中來，把最優(yōu)秀的人才用到最關(guān)鍵的崗位上來，最大限度地調(diào)動廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。教育部在今后的干部選拔、任用工作中要堅持“四個導(dǎo)向”：一要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向。切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過的干部選拔上來。

二要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革導(dǎo)向。堅持?jǐn)U大民主，加大競爭，推動公開。

三要重視基層鍛煉、加強(qiáng)交流的成長導(dǎo)向。要有計劃地安排干部到基層培養(yǎng)鍛煉，同時積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在不同的工作崗位上豐富閱歷、鍛煉提高。

四要堅持重視學(xué)習(xí)、嚴(yán)格教育的管理導(dǎo)向。要大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，切實(shí)加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

袁貴仁強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作。一要以“五個加強(qiáng)”為切入點(diǎn)，做人民滿意的公務(wù)員。要加強(qiáng)思想理論建設(shè)，堅定理想信念；加強(qiáng)形勢和任務(wù)分析，增強(qiáng)憂患意識；加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高理政本領(lǐng)；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，做到依法行政；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持宗旨觀念。

二要開展“五個創(chuàng)建”活動，建設(shè)人民滿意的國家機(jī)關(guān)。要以始終保持先進(jìn)性為要求，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織；以謀求發(fā)展為第一要義，創(chuàng)建創(chuàng)新型組織；以以人為本為核心，創(chuàng)建服務(wù)型組織；以提高管理水平為目標(biāo)，創(chuàng)建高效型組織；以立黨為公、執(zhí)政為民為從政前提，創(chuàng)建廉潔型組織。

三要完善“五項制度”，辦人民滿意的教育。要健全和完善民主集中制，提高駕馭全局的能力；優(yōu)化組織和管理機(jī)制，提高統(tǒng)籌兼顧的能力；完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高科學(xué)決策的能力；完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；完善責(zé)任分解和追究制度，提高貫徹執(zhí)行能力。