核心提示：行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，也不得以任何形式將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)
加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)需要抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)付費(fèi)。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要由被檢查企業(yè)無(wú)償提供的，抽取的樣品不得超過(guò)規(guī)定的數(shù)量。
規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)管理。凡舉辦面向企業(yè)的培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或省級(jí)以上政府及其工作部門的規(guī)范性文件依據(jù)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)已由財(cái)政或有關(guān)部門安排解決的，不得另行立項(xiàng)收費(fèi)；沒(méi)有安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，主辦單位應(yīng)于培訓(xùn)前向價(jià)格和財(cái)政部門提出收費(fèi)申請(qǐng)。
規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。禁止強(qiáng)制企業(yè)接受未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的考核、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、排序、表彰等活動(dòng)。凡沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)和中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府文件明確規(guī)定的項(xiàng)目，以及要求企業(yè)出錢出物出工或者以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目，或以開展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)制度的項(xiàng)目，一律予以撤銷。
嚴(yán)禁涉企攤派行為。嚴(yán)禁無(wú)償占用企業(yè)的財(cái)物、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)提供贊助或者捐贈(zèng)。嚴(yán)禁強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告，強(qiáng)制企業(yè)訂購(gòu)書報(bào)刊物、音像制品等；嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)以及履行行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用。
核心提示：不得將中介服務(wù)收費(fèi)與部門行政事業(yè)性收費(fèi)相互捆綁，實(shí)施強(qiáng)制收費(fèi)
市場(chǎng)中介組織要在工作、組織、經(jīng)濟(jì)、場(chǎng)所等方面與政府及其部門徹底分開。嚴(yán)禁利用行政權(quán)力強(qiáng)制企業(yè)到指定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)。市場(chǎng)中介組織依法或接受委托授權(quán)實(shí)施認(rèn)證、檢驗(yàn)、鑒定以及舉辦資格考試等，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)規(guī)定。不得將中介服務(wù)收費(fèi)與部門行政事業(yè)性收費(fèi)相互捆綁，實(shí)施強(qiáng)制收費(fèi)。嚴(yán)禁公共服務(wù)行業(yè)利用壟斷地位強(qiáng)制企業(yè)接受指定服務(wù)、購(gòu)買指定產(chǎn)品。規(guī)范各種經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
核心提示：財(cái)政部、發(fā)展改革委公布取消和停止征收的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，福建一律取消和停止征收
取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。凡財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布于2009年1月1日取消和停止征收的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，我省一律取消和停止征收。我省出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，與國(guó)家公布取消和停止征收的收費(fèi)項(xiàng)目相類似的，也一律予以取消和停止征收，包括取消交通主管部門征收的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證工本費(fèi)、建設(shè)主管部門征收的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)上級(jí)管理費(fèi)、衛(wèi)生主管部門征收的消毒藥械及化妝品省級(jí)初審審批收費(fèi)和食品衛(wèi)生糾紛仲裁收費(fèi)，停止征收國(guó)土資源主管部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦登記費(fèi)。
減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。對(duì)經(jīng)貿(mào)主管部門征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金和物價(jià)主管部門征收的城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，實(shí)行減半征收一年。對(duì)水利主管部門征收的江海堤防工程維護(hù)費(fèi)，以及質(zhì)監(jiān)主管部門征收的電能表、水表、煤氣表、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具、壓力表、電子秤、企業(yè)溫度計(jì)檢定費(fèi)和部分特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)，實(shí)行減半征收一年。水利主管部門征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低限收取。質(zhì)監(jiān)主管部門征收的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)與驗(yàn)收檢驗(yàn)費(fèi)不再同時(shí)收取。
適當(dāng)降低土地出讓價(jià)格。各級(jí)人民政府可根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需情況和市場(chǎng)狀況，適當(dāng)降低工業(yè)用地的土地出讓價(jià)格。其中以招拍掛方式出讓的，在不低于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定工業(yè)用地最低出讓價(jià)格的前提下，可適當(dāng)調(diào)低出讓底價(jià)；其他屬于可協(xié)議出讓用地，在不低于國(guó)家規(guī)定協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，也可適當(dāng)降低土地協(xié)議出讓價(jià)格。
規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為。對(duì)清理后保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須向社會(huì)公布并在收費(fèi)點(diǎn)公示。各收費(fèi)單位向企業(yè)收取行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)，必須持有價(jià)格主管部門制發(fā)的收費(fèi)許可證，使用省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)。
核心提示：每年至少培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者10000名，幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平
實(shí)施企業(yè)管理咨詢?cè)\斷。積極引進(jìn)省外知名管理咨詢機(jī)構(gòu)，開展省內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)認(rèn)定，推動(dòng)中小企業(yè)與咨詢機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目對(duì)接，推行企業(yè)管理教練模式。要針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升的現(xiàn)狀，組織管理專家、咨詢機(jī)構(gòu)深入中小企業(yè)開展以降耗增效為主要內(nèi)容的管理診斷活動(dòng)。加大對(duì)企業(yè)管理咨詢?cè)\斷項(xiàng)目的財(cái)政資金補(bǔ)助力度，每年補(bǔ)助100個(gè)以上示范項(xiàng)目。
開展中小企業(yè)管理提升培訓(xùn)。經(jīng)貿(mào)部門要加快完善企業(yè)管理培訓(xùn)工作體系，依托各種社會(huì)資源，分類開展公益型的企業(yè)管理提升培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者10000名，幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。工商行政管理部門組織各類企業(yè)開展購(gòu)銷合同、加工承攬合同以及商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)等方面知識(shí)的免費(fèi)培訓(xùn)。人事主管部門在安排引智項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)優(yōu)先安排中小企業(yè)項(xiàng)目，在經(jīng)費(fèi)資助方面給予傾斜支持。
完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。有效整合政府資源和社會(huì)資源，建立一批社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)咨詢、融資擔(dān)保、技術(shù)提升輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、物管后勤等全方位、多層次的綜合服務(wù)。按照“公益性、社會(huì)化”原則，大力開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)業(yè)能力。
核心提示：確保沿海主力電廠存煤滿負(fù)荷發(fā)電15天以上
加強(qiáng)電煤調(diào)度。加強(qiáng)電煤產(chǎn)、運(yùn)、需銜接的組織和協(xié)調(diào)，提高電煤庫(kù)存。建立地方電煤調(diào)運(yùn)和考核機(jī)制，合理引導(dǎo)地產(chǎn)煤炭的流向，全面落實(shí)省內(nèi)電煤統(tǒng)調(diào)計(jì)劃。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局按照“重點(diǎn)支持、便捷放貸”的原則，及時(shí)協(xié)調(diào)解決燃煤發(fā)電企業(yè)流動(dòng)資金需求。建立電煤供應(yīng)及發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、火電企業(yè)電煤庫(kù)存及省內(nèi)電煤船運(yùn)企業(yè)獎(jiǎng)懲制度，確保沿海主力電廠存煤滿負(fù)荷發(fā)電15天以上。
保障電力有序供應(yīng)。抓緊做好電網(wǎng)“卡脖子”地區(qū)的負(fù)荷轉(zhuǎn)移工作，引導(dǎo)企業(yè)移峰填谷，提高電網(wǎng)負(fù)荷率，降低用電成本。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，落實(shí)企業(yè)節(jié)能措施，實(shí)施有效的錯(cuò)峰、避峰、輪休等需求側(cè)用電方案。用足差別電價(jià)政策，引導(dǎo)企業(yè)、單位和居民節(jié)約用電。供電企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
確保成品油供應(yīng)。各成品油銷售企業(yè)要積極組織貨源，努力增加市場(chǎng)投放。中石化森美（福建）石油有限公司和中石油華南銷售公司要爭(zhēng)取集團(tuán)總部油品配置規(guī)模，加大自采力度，彌補(bǔ)配置資源不足，保持合理的庫(kù)存，滿足全省的正常需求。特別要做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)村重點(diǎn)加油站的油品供應(yīng)工作。
加強(qiáng)運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)。強(qiáng)化海鐵聯(lián)運(yùn)，對(duì)成品油、電煤生產(chǎn)銷售所需運(yùn)力優(yōu)先予以保證。對(duì)中小企業(yè)鐵路運(yùn)力給予傾斜，提高車皮需求的兌現(xiàn)率。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)采取靈活多樣的服務(wù)手段，為中小企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的上門服務(wù)。
核心提示：確保正常出口結(jié)匯，并在20個(gè)工作日內(nèi)完成出口退稅
各級(jí)外匯管理部門要研究制訂符合我省實(shí)際的貿(mào)易項(xiàng)下外匯管理新政策的實(shí)施辦法，對(duì) “重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”企業(yè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)一定年限且無(wú)違規(guī)記錄的出口企業(yè)，在出口實(shí)績(jī)內(nèi)的業(yè)務(wù)實(shí)行靈活、快速的結(jié)匯辦法。
各級(jí)國(guó)稅部門采取簡(jiǎn)易快捷方法，加快出口退稅進(jìn)度，對(duì)申報(bào)單證齊全、電子比對(duì)信息通過(guò)的企業(yè)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成退稅，力求提前。
鼓勵(lì)出口企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)實(shí)際繳納的保費(fèi)，由省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金中安排專項(xiàng)資金，給予一定比例的資助。
強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，支持企業(yè)依照有關(guān)規(guī)則積極應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
支持企業(yè)在境外設(shè)立自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金對(duì)加入福建省國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的骨干會(huì)員,按會(huì)費(fèi)的90%資助三年；對(duì)符合條件的境外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金、貸款利息以及境外投資風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)等給予適當(dāng)資助。
進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。口岸查驗(yàn)部門要在我省部分繁忙?？崭圬涍\(yùn)口岸實(shí)行“7天工作制”，為企業(yè)提供及時(shí)周到的服務(wù)。
加強(qiáng)閩貨產(chǎn)品推介，加大品牌企業(yè)宣傳推介力度。對(duì)中小企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、參加重點(diǎn)和專業(yè)展會(huì)，由省和各設(shè)區(qū)市給予支持和補(bǔ)助。
核心提示：各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要滿足不同融資需求，鼓勵(lì)具備條件的中小企業(yè)上市融資
保持信貸總量適度增長(zhǎng)。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)采取業(yè)內(nèi)融資、銀團(tuán)貸款等方式引入資金和騰出信貸規(guī)模，增加中小企業(yè)信貸投放。各銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)以不低于年度信貸平均增速，單獨(dú)安排小企業(yè)的信貸規(guī)模。
推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣自助可循環(huán)貸款等信貸方式，推行動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押等新型抵押方式，有效解決中小企業(yè)融資抵押、質(zhì)押難問(wèn)題。積極拓展中小企業(yè)委托貸款業(yè)務(wù)。
完善融資擔(dān)保體系，扶持有實(shí)力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)和支持臺(tái)商（外商）投資企業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、進(jìn)出口商會(huì)或龍頭企業(yè)牽頭組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)由其提供擔(dān)保的貸款，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序并實(shí)行優(yōu)惠利率。省級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對(duì)為中小工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保的，按年度擔(dān)保額8％。的比例補(bǔ)償；對(duì)為中小貿(mào)易企業(yè)提供融資擔(dān)保的,按年度擔(dān)保額5％。的比例補(bǔ)償。
推進(jìn)中小企業(yè)集合發(fā)債。鼓勵(lì)和引導(dǎo)我省中小企業(yè)開展集合發(fā)債工作，幫助一批成長(zhǎng)型中小企業(yè)通過(guò)集合發(fā)債形式進(jìn)行融資，為企業(yè)擴(kuò)大中長(zhǎng)期項(xiàng)目投資提供穩(wěn)定的資金支持。由省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳等部門研究制定支持中小企業(yè)集合發(fā)債、降低債券發(fā)行成本的具體辦法。
支持企業(yè)上市融資。大力培育上市后備資源，鼓勵(lì)具備條件的中小企業(yè)到境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。在企業(yè)改制上市過(guò)程中，涉及土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)的確權(quán)申請(qǐng)，有關(guān)部門要特事特辦予以支持；有條件的地區(qū)要積極采取有效措施，幫助階段性支付應(yīng)補(bǔ)交費(fèi)用有困難的企業(yè)，完備上市前土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)確權(quán)工作。鼓勵(lì)支持已上市企業(yè)通過(guò)增發(fā)、配股和發(fā)行公司債等形式實(shí)現(xiàn)再融資。
加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。搭建創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)境內(nèi)外有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)投資基金來(lái)閩投資，辦好創(chuàng)業(yè)投資對(duì)接活動(dòng)。引導(dǎo)民間資金向創(chuàng)業(yè)資本轉(zhuǎn)化，壯大我省創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。對(duì)投資成長(zhǎng)型中小企業(yè)和為其提供管理服務(wù)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)分別按實(shí)際投資額、服務(wù)合同額的一定比例予以補(bǔ)助。
去年下半年以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響，我省企業(yè)在發(fā)展中面臨更多的困難和問(wèn)題。為此，省政府研究采取了一系列綜合應(yīng)對(duì)措施，各級(jí)、各相關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法，積極化解各種不利因素影響。例如，為加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，省政府去年研究出臺(tái)《關(guān)于扶持中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的若干意見》，積極幫助中小企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)融資服務(wù)，支持開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，結(jié)合我省實(shí)際，今年1月14日省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，幫助我省企業(yè)輕裝上陣，化危為機(jī)。
我們將這些已出臺(tái)實(shí)施的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和減負(fù)措施分類整理，可以看得更清楚，以服務(wù)于廣大企業(yè)；各級(jí)政府及企業(yè)主管部門和具體實(shí)施部門要組織開展對(duì)照檢查，加大專項(xiàng)督查力度，落實(shí)和兌現(xiàn)政策，提高服務(wù)效率，營(yíng)造中小企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
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中國(guó)福建網(wǎng)訊? 今年內(nèi)，福建省統(tǒng)籌地區(qū)(除廈門外)失業(yè)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一由2%下降為1%，醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率也將要降低一定幅度。困難企業(yè)可以緩繳醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并享受社保、崗位、職業(yè)技能培訓(xùn)三項(xiàng)補(bǔ)貼。日前，經(jīng)省政府同意，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。據(jù)悉，此舉是為了幫助企業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)中渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)盡量不裁員或少裁員。為了讓廣大企業(yè)和職工更全面了解這項(xiàng)新政，記者5月4日邀請(qǐng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)人士進(jìn)行詳細(xì)解讀。
記者：“減負(fù)”新政主要涉及哪些內(nèi)容?
解答：“減負(fù)”新政可以概括為“四緩四降三補(bǔ)”，其中，緩繳及三項(xiàng)補(bǔ)貼適用于困難企業(yè)，而降低費(fèi)率則適用于醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)所有單位。
“四緩”是指允許暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，在一定期限內(nèi)緩繳醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可同時(shí)緩繳，也可部分緩繳。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩交期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
“四降”是指在統(tǒng)籌地區(qū)基金支付能力大于1年的前提下，可在2009年內(nèi)適當(dāng)降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，可同步下調(diào)，也可下調(diào)其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)費(fèi)率。個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率保持不變?！叭a(bǔ)”則是指使用失業(yè)保險(xiǎn)基金，為困難企業(yè)穩(wěn)定崗位支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，以及使用就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，執(zhí)行期為2009年內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是，同一困難企業(yè)只能選擇享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼中的一項(xiàng)。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
記者：如何界定困難企業(yè)?
解答：該《通知》主體政策適用的對(duì)象為受金融危機(jī)影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的困難企業(yè)，其必須同時(shí)符合以下六個(gè)條件：申請(qǐng)日前一個(gè)季度產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)額(含出口銷售額)同比下降30%以上；今年以來(lái)沒(méi)有裁員或凈裁員人數(shù)不超過(guò)20人或凈裁員人數(shù)占企業(yè)在職總?cè)藬?shù)的10%以下；沒(méi)有出現(xiàn)拖欠職工工資行為；采取輪休輪崗或組織員工培訓(xùn)等形式穩(wěn)定職工隊(duì)伍；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策(國(guó)家限制的行業(yè)和企業(yè)除外)；依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。
根據(jù)規(guī)定，困難企業(yè)應(yīng)按照屬地管理的原則，向所在地勞動(dòng)保障部門提出書面認(rèn)定申請(qǐng)。
記者：哪些人可以享受三項(xiàng)補(bǔ)貼?標(biāo)準(zhǔn)是什么?
解答：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象為困難企業(yè)中參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)滿一年以上的人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)企業(yè)應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的總額，實(shí)行先繳后補(bǔ)。
崗位補(bǔ)貼的對(duì)象為困難企業(yè)在崗培訓(xùn)和輪班工作的職工，補(bǔ)貼人數(shù)控制在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下在崗職工總數(shù)的30%以內(nèi)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)仄骄I(yè)保險(xiǎn)金水平。在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼的對(duì)象為困難企業(yè)組織在崗培訓(xùn)的職工，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用的50%，每人最高不超過(guò)300元，每人只能享受一次。
記者：降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率又是怎么規(guī)定的?
解答：降低部分社保費(fèi)費(fèi)率方面，失業(yè)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)費(fèi)率全省統(tǒng)一由2%降為1%，醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)由統(tǒng)籌地區(qū)提出初步意見，經(jīng)設(shè)區(qū)市政府研究確定，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，各地不得擅自降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。
記者：實(shí)行“減負(fù)”新政，會(huì)不會(huì)影響職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇?
解答：《通知》中明確指出，相關(guān)政策調(diào)整不得降低現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，不得出現(xiàn)基金缺口，還要保證社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行。目前，我省基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)基金均有一定結(jié)余，可以確保職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。同時(shí)，緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)只是在不超過(guò)6個(gè)月這一較短期限內(nèi)執(zhí)行；在降低費(fèi)率方面，《通知》要求必須在基金不出險(xiǎn)和確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低的前提下再作安排；使用失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)困難企業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，也是以保證基金正常的支付能力為前提。