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4.網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，民間反腐期待制度認(rèn)可

如何創(chuàng)造條件方便公眾監(jiān)督政府，保護(hù)和激發(fā)公眾參與反腐的熱情?專家坦言，還應(yīng)該在制度方面從細(xì)落實(shí)。

“對(duì)于包括網(wǎng)絡(luò)輿論在內(nèi)的輿論監(jiān)督最有效的保障無(wú)疑是新聞法治?！泵褧熃淌趯?duì)記者說(shuō)，因?yàn)檩浾摫O(jiān)督主要是針對(duì)社會(huì)上較強(qiáng)勢(shì)的權(quán)力主體(包括地方政府部門、大型企業(yè)和一些壟斷性行業(yè))開(kāi)展的，所以輿論監(jiān)督者自身的權(quán)利必須得到有效的制度保證。要想讓網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督和傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督共同打造一個(gè)良好的輿論監(jiān)督環(huán)境的話，就必須補(bǔ)上相關(guān)政策法規(guī)這個(gè)缺失，加快我國(guó)新聞?wù)唧w系的完善和新聞立法的進(jìn)程?！?/p>

記者注意到，最近幾年來(lái)，上海、廣州、深圳、海南等地陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的地方性法規(guī)和文件，其中明確規(guī)定“追究阻礙輿論監(jiān)督者的責(zé)任”，這說(shuō)明一種保護(hù)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的潮流正在形成。

在加強(qiáng)制度建設(shè)保障媒體監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，媒體也應(yīng)充分發(fā)揮自身的新聞傳播功能，多反映老百姓的聲音，讓大家充分了解政府在做什么、怎么做的，這樣才能夠談得上去批評(píng)、去監(jiān)督。毛昭暉教授建議，政府部門可把有關(guān)的反腐敗政策措施通過(guò)傳統(tǒng)媒體或網(wǎng)絡(luò)，征求公眾意見(jiàn)或進(jìn)行公開(kāi)討論，這樣不僅能讓更多公眾參與到反腐中來(lái)，還可以拓寬政府的信息渠道，增加信息來(lái)源，提高政府行為的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

目前，已有不少地方政府官員已經(jīng)意識(shí)到讓公眾參與反腐的重要性，他們順應(yīng)潮流，開(kāi)始了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政之旅。如2008年7月16日，時(shí)任湖南省株洲市紀(jì)委書(shū)記的楊平，在人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)博客注冊(cè)實(shí)名博客，與全國(guó)網(wǎng)友探討網(wǎng)絡(luò)反腐問(wèn)題，開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)反腐的新嘗試。此后，開(kāi)博的還有江蘇省宿遷市委書(shū)記張新實(shí)等人，河南省新密市委書(shū)記王鐵良、江西省萬(wàn)安縣紀(jì)委書(shū)記萬(wàn)建中還公開(kāi)QQ號(hào)碼，與廣大市民在線交流，接受投訴。專家認(rèn)為，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道接受群眾舉報(bào)和投訴，其實(shí)質(zhì)是讓民間反腐力量得到制度認(rèn)可，并形成新的監(jiān)督體。

周慶安教授認(rèn)為，在反腐敗的制度執(zhí)行中，給輿論監(jiān)督留出的空間還不夠完善。他建議進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門在反腐倡廉活動(dòng)中的重要性和獨(dú)立性，這樣才能夠讓輿論監(jiān)督更好地直接作用于相關(guān)部門，獲得良好的反饋，真正成為反腐信息的提供者、腐敗活動(dòng)的揭露者和震懾者、社會(huì)反腐需求的倡導(dǎo)者、社會(huì)矛盾的緩和者。

專家表示，要“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府”，一些地方要做的，不是把總理的話當(dāng)成口號(hào)表決心，而是必須認(rèn)真審視權(quán)力的邊界，至少不能再讓宜黃拆遷自焚等類似事件重演。

8月27日，溫家寶總理在全國(guó)依法行政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“要完善群眾舉報(bào)投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。要支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。”

只有充分創(chuàng)造條件發(fā)揮廣大人民群眾參與反腐的積極性，切實(shí)保障各類媒體的監(jiān)督權(quán)，切實(shí)推進(jìn)依法行政、依法治國(guó)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能讓腐敗無(wú)處遁形!（李英華）