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“老百姓不缺與政府溝通的渠道，問(wèn)政方式基本覆蓋了各種人群，但各個(gè)渠道還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很好的銜接，包括資源共享、渠道共通之類?！蹦虫?zhèn)一位負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的工作人員指出，南海全方位的問(wèn)政渠道，也存在重復(fù)問(wèn)政、資源利用不夠高效等問(wèn)題，尚未形成很好的系統(tǒng)合力。

“打個(gè)比方，那么多微博，每個(gè)微博上都有不同的問(wèn)政信息，信息沒(méi)有有效收集、匯總和分析，就容易流于瑣碎，難以歸納市民的關(guān)注熱點(diǎn)和細(xì)分的需求?！痹撊耸空J(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)以及其他渠道也有相當(dāng)多的問(wèn)政信息，雖然有機(jī)制保障問(wèn)政效率及效果，但各平臺(tái)之間不實(shí)現(xiàn)共通，容易造成資源浪費(fèi)和低效利用。

他表示，“人員、設(shè)備配置這些困難我們會(huì)盡力克服，也希望政府能從技術(shù)、制度上給予更多支持，形成合力，這不僅會(huì)讓我們工作壓力相對(duì)減輕，效果也會(huì)更好”。

破解之道

上述基層工作人員實(shí)際道出了多渠道問(wèn)政下的階段性難題。虛擬社會(huì)管理和服務(wù)，要與現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理和服務(wù)對(duì)接，分散渠道整合成為當(dāng)下一個(gè)重要課題。

在南海區(qū)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的一位負(fù)責(zé)人看來(lái)，渠道整合的背后，應(yīng)是單向度問(wèn)政向綜合性行政方式轉(zhuǎn)變的思路。這種行政，既包括服務(wù)，也包括管理。

按照該負(fù)責(zé)人的構(gòu)想，南海可以構(gòu)建一個(gè)前后端對(duì)接的問(wèn)政系統(tǒng)，前端包括信函、郵件、短信、電話、微博等具體平臺(tái)，后端則是對(duì)應(yīng)前端這些平臺(tái)的回應(yīng)終端，在前后兩個(gè)端口之間，則應(yīng)是政府的“管理和服務(wù)中樞”，各種信息匯總至中樞，再由中樞進(jìn)行研究分析，并完善管理和服務(wù)機(jī)制。

“整個(gè)系統(tǒng)中，還要引入紀(jì)檢等監(jiān)督?！痹撠?fù)責(zé)人表示，如果將來(lái)能有完善的績(jī)效考核和評(píng)估機(jī)制，加上完善的監(jiān)督系統(tǒng)，整個(gè)問(wèn)政系統(tǒng)將在社會(huì)管理和服務(wù)方面發(fā)揮出更大的效應(yīng)。

實(shí)際上，社會(huì)管理和服務(wù)包括多個(gè)方面的內(nèi)容，尤其在服務(wù)方面，涉及到諸多細(xì)分領(lǐng)域，微博、發(fā)言人平臺(tái)和呼叫中心等端口，相當(dāng)于問(wèn)政的“窗口”，承擔(dān)著受理投訴、收集民意以及直接回應(yīng)的職責(zé)，“中樞”則承擔(dān)著更關(guān)鍵的“智囊”作用。同時(shí)，“中樞”還承擔(dān)著整合政務(wù)資源，提升行政效率的重任。