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2011年8月，人民網《地方領導留言板》創(chuàng)辦5周年之際，人民網地方部與陜西省政府辦公廳合作，舉辦了“全國網民留言辦理工作研討”年會，遼寧民心網、廣東奧一網等因網絡問政而榮獲中國新聞獎新聞專欄一等獎的著名網站負責人、全國各地各級黨委政府網民留言辦理單位負責人和專家學者共聚一堂，深入探討“網絡問政助力社會管理”。

2011年，網絡問政實現(xiàn)了網絡協(xié)同到網絡認同的轉折，初步實現(xiàn)了黨政機關之間的“電子協(xié)同”、黨政領導與網民之間的“電子協(xié)商”、黨政系統(tǒng)、媒體行業(yè)和網民之間的“電子協(xié)和”。各級黨政領導與廣大網民有序互動：領導尊重和傾聽網民合法訴求，從網絡話語中體察社情民意，從尖銳批評中挖掘真知灼見，努力做到網民有問有答、有答必辦與有辦有督，妥善處理各種網絡公共事件；傳統(tǒng)群眾也逐漸轉化成為理性、客觀、敢于批評監(jiān)督和提建設性建議的現(xiàn)代公民，實現(xiàn)了從“人人都有麥克風”到“人人善用麥克風”的歷史性轉變。這種可喜變化促使“主流媒體輿論場”與“民間輿論場”相互融通、現(xiàn)實社會和虛擬社會相互結合，創(chuàng)新了政府管理和社會建設新途徑。

網絡問政是黨政領導和網民互動的新平臺。借助新技術，網絡問政降低了網友進入門檻和參與成本，實現(xiàn)黨政領導與網友之間直接的、即時的雙向互動。作為目前唯一覆蓋全國的互聯(lián)網官民互動平臺，人民網《地方領導留言板》真實傳遞社情民意的同時，及時傳遞高層聲音。全國31個省區(qū)市正式展開網絡回復工作，18個省區(qū)市正式建立起回復辦理人民網網友留言的固定工作機制。遼寧民心網形成外網受理、內網辦理、外網公開反饋模式，用軟件連接著遼寧省省市縣三級1800多個辦理單位，建成了電子化分轉、信息化傳輸、軟件化分析、數據化監(jiān)控的辦理群眾訴求的協(xié)同平臺，把網絡問政和電子政務結合起來，推進了協(xié)同政府或者說整體政府的建設。2011年11月20日，奧一網網絡問政平臺升級，定位為“民意暢通大平臺”，不僅堅持網絡問政，拓展微博問政，而且創(chuàng)新全國問政導航，加強了全國范圍內黨政機關的電子協(xié)同，推動了各地各級黨政機關和人民群眾的協(xié)作與互動。

網絡問政是黨政領導為人民服務的新方法。5.12汶川特大地震發(fā)生后，廣元市委面對抗震救災、災后恢復重建的繁重任務，創(chuàng)新網絡問政，整合力量，推動社會進步。該市網管中心收集來自人民網、四川在線、廣元新聞網等留言板留言網民投訴、求助、咨詢5.5萬件，回復率100%，辦結率99.8%。市委書記羅強親自回復人民網《地方領導留言板》網民留言。全國各大論壇涉及廣元市的8500余條網民訴求貼文，市內“建言獻策”論壇的3810條意見和建議，得到官方ID回應。群眾網上送錦旗，給市委、市政府寫感謝信3000余封?！邦I導就是服務”，在網絡社會，領導就是為“人人”服務，為每個人提供個性化服務。

網絡問政是黨政領導和網民共享權力的新模式。2011年7月17日，河南省鄭州市召開2011年第三季度市民座談會。鄭州市委書記連維良在會上提出，市直機關要用“網民留言≧領導批示”的態(tài)度看待網民留言、重視百姓訴求、解決群眾問題，并充分發(fā)揮市民、網民和媒體的力量，不斷推動和改進工作。網絡賦予新媒體和網民話語權，網絡問政促進“黨政領導+新媒體+網民”治理新格局的逐步形成，引導黨政干部和網民共建和諧社會。

網絡問政是黨政領導凝聚網民智慧的新方式。人民網E政廣場模擬“兩會”提案的形式，讓網民向中央各部委、各地方政府機構遞交自己的意見建議。2011年全國“兩會”期間，全國政協(xié)提案委將近百份E政廣場網友提案印發(fā)成冊，分發(fā)給每一位政協(xié)委員。同在今年“兩會”期間，來自《地方領導留言板》網友留言走進人民大會堂，在人民網設立的大屏幕上滾動播放，與各界代表、委員見面。2011年3月至7月，安徽省委攜手人民網《地方領導留言板》順利完成“聚焦安徽十二五?助力崛起獻良策”金點子有獎征集活動。網絡問政不只是關注個體、局部利益的“微觀問政”、“網上信訪”，而且更加強調惠及更多人士、更大群體的“中觀問政”、“宏觀問政”。

網絡問政是黨政領導引導網絡輿論的新選擇。2011年4月起，《人民日報》每周二推出“網連中國”欄目，每期從《地方領導留言板》摘編一條網友留言和領導回復。青島市委督查室主任認為，此欄目擴大了網絡問政的宣傳效應，《人民日報》就是應該努力貼近人民，多登一些老百姓關心的內容，多給基層干部一些教育和引導。廣州市公安機關“放軟身段”，潤物細無聲，用網民的語言和網民溝通，最大限度得到網民的理解和認同。在處置重大突發(fā)事件工作中，通過“廣州公安”微博，以及廣州金盾網、公安網絡發(fā)言人等陣地發(fā)布信息，第一時間發(fā)出警方的權威聲音。領導者要善于把握網絡輿情發(fā)展的“脈絡”和“穴位”， 善于與意見領袖合作，實現(xiàn)“第三方”發(fā)言，澄清事實，主動、快速、有效地解答解決群眾的合理訴求，減少負面效應，擴大正面效應。

網絡問政是繁榮社會主義文化的新途徑。“沒有文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林?！倍W絡正是積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果、推動中華文化走向世界的有效路徑。我們相信，十七屆六中全會推出的社會主義文化大發(fā)展大繁榮措施，必將推進網上、網下兩個社會的互動、和諧發(fā)展，促進網絡文化的不斷繁榮。而網絡問政將成為黨政領導和網民共建“健康向上的網絡文化”的新選擇，各級黨政領導和廣大網民將更加自覺、更加主動的借助網絡建設社會主義先進文化，利用網絡弘揚和創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從而建構中華民族的網上精神家園。

2012年，隨著構建社會主義和諧社會深入推進、政府民主依法行政能力逐步增強、網絡技術不斷進步和網絡文化日益繁榮，網絡問政必將得到進一步發(fā)揚和發(fā)展，政府與網民的互動交流將更加密切，網絡認同將達到嶄新水平?。ㄗ髡呃讖姙閲倚姓W院領導藝術研究中心副秘書長）