花滿天:“四加強”確保權(quán)力公開運行
2013-12-24 09:07? ?來源:張家界在線 責(zé)任編輯:黃水來 黃水來 |
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在改革黨的紀律檢查體制和反腐敗體制方面,明確“兩個責(zé)任”,即黨委負主體責(zé)任,紀委負監(jiān)督責(zé)任,實施切實可行的責(zé)任追究制。實現(xiàn)“兩個為主”,即查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。做到“兩個全覆蓋”,中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)全面派駐紀檢機構(gòu),中央和省區(qū)市巡視做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。(《 人民日報 》( 2013年12月23日02 版) 加強規(guī)范主要領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限。黨的十八屆三中全會明確提出必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治。我們經(jīng)??吹揭?guī)章制度大于法律條文,“一把手”的現(xiàn)場辦公大于紅頭文件的怪現(xiàn)象,一方面,既要保證和發(fā)揚決策效率高、能夠集中力量辦大事等優(yōu)勢,另一方面,又要著力防止權(quán)力濫用、避免決策失誤和出現(xiàn)腐敗問題,這是個兩難的事情。 中央一再要求“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”。加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,是防治權(quán)力腐敗的重點。規(guī)范主要領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)原則進行分工,按決策、執(zhí)行、監(jiān)督要求分解權(quán)力,形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部相互制約和協(xié)調(diào)的權(quán)力運行閉環(huán)系統(tǒng)。加強健全行為公開制度建設(shè),推進主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力公開透明運行機制,實現(xiàn)隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。認真執(zhí)行民主集中制,健全施政行為公開制度,保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。如上海等地建立權(quán)力清單制度 ,規(guī)范和明確權(quán)力運行程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任;漳州市推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進權(quán)力在陽光下運行。還有提到的讓公務(wù)員回歸職業(yè)屬性等都是很好的做法。形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制, 加強黨的作風(fēng)建設(shè),著力解決突出的“四風(fēng)”問題。 |
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