東南網(wǎng)2月6日訊（本網(wǎng)記者 王俊杰 張夢媛 馮旭）近日，南平網(wǎng)友陳先生通過東南網(wǎng)《直通屏山——省委領(lǐng)導(dǎo)留言板》欄目反映，其所在的延平區(qū)正榮悅璟灣小區(qū)已對分區(qū)管理問題進行投票，業(yè)主參與率不足50%，街道辦事處隨后卻發(fā)布了B區(qū)業(yè)主委員會籌備公告。“是否分區(qū)管理都沒有通過，就能籌備B區(qū)業(yè)委會嗎？”陳先生質(zhì)疑B區(qū)業(yè)委會籌備程序違法。【留言詳情】

南平正榮悅璟灣B區(qū)欲成立業(yè)委會籌備組（網(wǎng)友供圖）

網(wǎng)友：分區(qū)管理未通過，豈能成立B區(qū)業(yè)委會？

陳先生告訴記者，悅璟灣小區(qū)被市政道路分隔為A、B、C幾個區(qū)塊，每片區(qū)域有自己獨立的大門和圍墻。2023年12月，全體業(yè)主就小區(qū)是否實行分區(qū)管理進行了投票表決，參與投票的業(yè)主僅占業(yè)主總數(shù)的34%。2024年1月5日，水東街道辦事處突然在小區(qū)張貼公告，宣布成立悅璟灣B區(qū)業(yè)委會籌備組。陳先生很不解：“業(yè)主都不同意進行分區(qū)管理了，還能成立B區(qū)業(yè)委會籌備組嗎？”

陳先生還提出，A、B、C區(qū)的水泵房、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施是共用的，按照《福建省物業(yè)管理條例》第七條規(guī)定，分期建設(shè)或者有兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，其設(shè)置的配套設(shè)施設(shè)備共用的，應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域。“如果分區(qū)管理，共用設(shè)施重建的費用由誰來承擔(dān)呢？”

業(yè)主大會就分區(qū)管理問題進行表決，參與率僅34%（網(wǎng)友供圖）

街道：業(yè)主大會表決無效，經(jīng)研究會商同意分區(qū)

1月26日，記者來到延平區(qū)水東街道辦事處。水東街道掛點干部、街道武裝部部長高信忠及金雞山社區(qū)黨委書記鄭學(xué)煊向記者介紹了情況。據(jù)介紹，悅璟灣小區(qū)分為A1、A2、B、C四個區(qū)域，各區(qū)塊規(guī)劃指標共享、部分設(shè)施共用，但被道路物理隔離為四塊且有獨立的圍墻。早期，該小區(qū)有10戶以上業(yè)主提交申請，想成立業(yè)主委員會。根據(jù)《福建省物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，街道辦及社區(qū)便進行了研究。其間出現(xiàn)了多種訴求，部分業(yè)主希望成立悅璟灣小區(qū)業(yè)主委員會，部分業(yè)主希望按區(qū)塊成立四個業(yè)主委員會，部分業(yè)主不想成立業(yè)主委員會。為此，水東街道辦事處咨詢了延平區(qū)城管局。城管局答復(fù)稱，可以組織全體業(yè)主就是否進行分區(qū)管理進行投票。

2023年12月17日至18日，悅璟灣召開了臨時業(yè)主大會，通過現(xiàn)場投票、入戶、短信、電話等方式，由全體業(yè)主投票表決A1、A2、B、C區(qū)自行分塊管理（含分地塊成立業(yè)委會）。636戶業(yè)主參加表決，僅占全體1871戶業(yè)主的34%。依據(jù)《民法典》第二百七十八條的相關(guān)規(guī)定，參加業(yè)主人數(shù)未達到法定人數(shù)，此次業(yè)主大會表決事項無效。

悅璟灣小區(qū)幾個片區(qū)均有獨立的大門和圍墻（金雞山社區(qū)供圖）

12月20日，正榮悅璟灣小區(qū)B區(qū)28戶業(yè)主代表聯(lián)合署名，向水東街道辦申請單獨成立B區(qū)業(yè)委會。街道辦高度重視，再次組織工作人員下沉B區(qū)開展入戶摸底。結(jié)果是，近70%的B區(qū)業(yè)主同意B區(qū)成立業(yè)委會。12月22日，水東街道辦專門召開會議進行研究，并發(fā)函與延平區(qū)城管局會商，探討在二次供水系統(tǒng)及消防管網(wǎng)系統(tǒng)保持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將悅璟灣小區(qū)進行分區(qū)塊管理的可能。12月25日，延平區(qū)城管局復(fù)函稱，根據(jù)《福建省物業(yè)管理條例》第七條和第八條的相關(guān)規(guī)定，該局經(jīng)研究同意將悅璟灣小區(qū)分為悅璟灣A1區(qū)、悅璟灣A2區(qū)、悅璟灣B區(qū)、悅璟灣C區(qū)四個小區(qū)進行分塊管理。

至于分區(qū)管理后公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修費用由誰承擔(dān)，高信忠表示，分區(qū)管理后若遇到涉及悅璟灣全體業(yè)主利益的重大事項，將召開業(yè)主大會，由全體悅璟灣業(yè)主進行表決。

據(jù)介紹，水東街道辦事處已多次組織工作人員下沉小區(qū)，向業(yè)主宣講《福建省物業(yè)管理條例》相關(guān)知識，得到了悅璟灣大部分業(yè)主的認可。

悅璟灣小區(qū)幾個片區(qū)均有獨立的大門和圍墻（金雞山社區(qū)供圖）

專家：重新分區(qū)可行，部門做法符合規(guī)定

記者就此事咨詢了南平市城管局物業(yè)專班工作人員。工作人員告訴記者，根據(jù)《福建省物業(yè)管理條例》第七條和第八條中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，小區(qū)重新進行物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分是可行的。

記者注意到，《福建省物業(yè)管理條例》第七條規(guī)定：物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準的物業(yè)項目規(guī)劃用地范圍、社區(qū)布局、物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模等因素確定。分期建設(shè)或者有兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，其設(shè)置的配套設(shè)施設(shè)備共用的，應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。但該區(qū)域內(nèi)已自然形成多個相對獨立小區(qū)的，可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

《福建省物業(yè)管理條例》第八條則明確：物業(yè)管理區(qū)域劃定后需要調(diào)整以及已投入使用但尚未劃分的，縣（市、區(qū)）人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，按照本條例第七條的規(guī)定，結(jié)合社區(qū)布局劃分物業(yè)管理區(qū)域。

相關(guān)部門的舉措是否得當(dāng)？記者采訪了福州大學(xué)社會學(xué)系教授甘滿堂。甘教授表示，在前期業(yè)主大會表決無效的情況下，鑒于悅璟灣小區(qū)各區(qū)塊已實現(xiàn)空間上的隔離，以及B區(qū)業(yè)主申請籌備成立B區(qū)業(yè)委會，街道辦、物業(yè)行業(yè)主管部門研究并同意悅璟灣小區(qū)分區(qū)塊管理的做法是符合規(guī)定的。

對于此事的最新進展，東南網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。