伊拉克政府計(jì)劃本月29日至30日向世界石油巨頭拍賣6個已開發(fā)油田的服務(wù)合同。若計(jì)劃順利執(zhí)行,這將是伊拉克石油產(chǎn)業(yè)30年前國有化以來,伊拉克政府首次向外國石油企業(yè)拍賣油田服務(wù)合同。伊拉克石油部說,目前有35家企業(yè)符合競標(biāo)資格,其中包括中國石油天然氣集團(tuán)(簡稱中石油)、中國海洋石油公司、中國石化集團(tuán)和中國中化集團(tuán)公司四家中國企業(yè)。
去年6月底,伊拉克公布了第一批油氣田名單,包括魯邁拉油田、基爾庫克油田、巴伊哈桑油田、祖拜爾油田、米桑油田和西古爾納油田等6塊油田,以及阿卡斯氣田和曼蘇里耶氣田。
伊拉克石油部說,大約120家企業(yè)表示有意參加本月底競標(biāo)。2008年4月,伊拉克石油部公布了35家首批獲準(zhǔn)競標(biāo)開發(fā)該國油氣資源的外國石油公司名單,包括美國??松梨谑凸?、英荷殼牌石油公司、意大利埃尼公司、俄羅斯盧克石油公司等。除了這些外國石油巨頭,還有四家中國企業(yè)入圍:中石油、中國海洋石油公司、中國石化集團(tuán)和中國中化集團(tuán)公司。
在月底競標(biāo)中,所有贏得合同者將為伊拉克油氣開采提供技術(shù)服務(wù),以換取伊拉克政府支付的服務(wù)費(fèi)。油氣田服務(wù)合同有效期長達(dá)20年。
石油部長侯賽因·沙赫里斯塔尼說,替伊拉克賺錢最多、花錢最少的企業(yè)將贏得合同。如果拍賣成功,中標(biāo)者預(yù)計(jì)將于今年11月開始作業(yè)。
專家預(yù)計(jì),在伊拉克勘探和開采油田的成本為每桶1.5至2.25美元,低于馬來西亞的每桶5美元和加拿大的每桶20美元。
風(fēng)險(xiǎn):
石油法律爭論多年未出臺
外國石油企業(yè)在伊拉克開展業(yè)務(wù)面臨諸多難題。除武裝人員不斷襲擊輸油管線和煉油設(shè)備外,伊拉克國民議會至今未出臺相關(guān)石油法律。
國民議會議員已就一份石油法律草案爭論多年。這份草案包含為外國企業(yè)在伊拉克境內(nèi)采油確立法律框架的內(nèi)容。由于厭倦等待,石油部長沙赫里斯塔尼2008年自行邀請外國石油企業(yè)競標(biāo)油氣田服務(wù)合同。
盡管沙赫里斯塔尼要求競標(biāo)者符合石油法律草案規(guī)定的條件,但他表示簽訂石油合同無需議會批準(zhǔn)。沙赫里斯塔尼堅(jiān)稱合同中不少條款對伊拉克相當(dāng)有利,例如中標(biāo)者必須向伊拉克提供上億美元的預(yù)付息貸款。沙赫里斯塔尼23日現(xiàn)身國民議會,就外國企業(yè)獲得油氣田服務(wù)合同的合法性接受議員提問。
伊拉克總理努里·馬利基的一名發(fā)言人本月初與沙赫里斯塔尼一道現(xiàn)身,表示相信沙赫里斯塔尼,重申競標(biāo)活動將如期舉行。
前景:
伊油田增產(chǎn)潛力巨大
隨著中東地區(qū)掀起石油國有化浪潮,伊拉克1972年踢走西方石油企業(yè)。1990年入侵科威特前,伊拉克石油產(chǎn)量一度達(dá)到日均至少300萬桶,隨后因經(jīng)濟(jì)制裁和貿(mào)易禁運(yùn)而銳減至日均30萬桶。但2003年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭時,伊拉克石油產(chǎn)量已恢復(fù)至日均250萬桶。
沙赫里斯塔尼希望,外國石油企業(yè)介入能將伊拉克石油產(chǎn)量在4至5年間從眼下的日均240萬桶增加至日均400萬桶。
伊拉克是石油儲量最大的國家之一,已探明儲量達(dá)1150億桶。伊拉克大約80個已探明油田中,只有20多個已被完全或部分開采。
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