“金錢(qián)是政治的母乳?！边@是美國(guó)民主黨人昂魯1966年揭示競(jìng)選獻(xiàn)金實(shí)質(zhì)的名言。美國(guó)專(zhuān)門(mén)研究大選的智庫(kù)“政治反應(yīng)中心”最新報(bào)告顯示，今年美國(guó)大選總開(kāi)支將超過(guò)60億美元，讓尚未抵達(dá)終點(diǎn)的這場(chǎng)選舉成為美國(guó)歷史上最昂貴大選。

籌款不能停

依據(jù)兩大競(jìng)選陣營(yíng)10月25日晚提供的最新數(shù)據(jù)，自2011年初展開(kāi)競(jìng)選至今年10月17日，奧巴馬共籌得10.6億美元，共和黨挑戰(zhàn)者羅姆尼則籌得9.54億美元。

在競(jìng)選規(guī)則框架內(nèi)，兩個(gè)競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的自身籌款使用起來(lái)最為便捷，候選人及其配偶無(wú)疑是籌款主角。對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)，200余場(chǎng)籌款活動(dòng)已是保守估計(jì)，還不算第一夫人米歇爾單獨(dú)參與的籌款活動(dòng)。奧巴馬面向草根大眾的吸金能力尤其令人贊嘆，截至8月他吸收的小額捐款達(dá)1.89億美元，至10月中旬已有400萬(wàn)人次為他提供小額捐款。

無(wú)論奧巴馬還是羅姆尼，即便有了巨賈金主的支持，也不會(huì)小覷民眾力量。若你進(jìn)入競(jìng)選官網(wǎng)時(shí)“不小心”輸入電子郵件，就等著接收“催捐”電郵吧。兩個(gè)團(tuán)隊(duì)會(huì)分別以包括奧羅兩人在內(nèi)的不同人名義、在各類(lèi)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)發(fā)出電郵，口吻總是急切憂慮，大意多半是“再不捐錢(qián)就來(lái)不及了”。

燒錢(qián)如流水

不知疲倦地籌款背后，說(shuō)到底還是有旺盛的支出需求，競(jìng)選機(jī)器一旦開(kāi)啟，用錢(qián)如流水。

由于奧巴馬和羅姆尼的支持率一直不相上下，雙方必須兼顧“積極競(jìng)選”和“消極競(jìng)選”策略，尤以后者為打擊對(duì)手的有效模式，廣告開(kāi)銷(xiāo)也就成為支出重點(diǎn)。

奧巴馬和羅姆尼團(tuán)隊(duì)及其外圍組織在電視廣告上已花費(fèi)超過(guò)9.5億美元。以雙方爭(zhēng)奪最猛烈的俄亥俄州為例，部分節(jié)目每隔15分鐘就會(huì)被競(jìng)選廣告打斷一次。

由于美國(guó)政黨組織相當(dāng)松散，政黨支持者并無(wú)投票義務(wù)，因此即便是社交媒體發(fā)達(dá)的今天，基層工作的權(quán)重仍未改變。兩大競(jìng)選團(tuán)隊(duì)在各地開(kāi)設(shè)基層競(jìng)選辦公室，雇傭工作人員挨家挨戶(hù)上門(mén)拉票、發(fā)放傳單。奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)本月中旬公布，每個(gè)州都有至少一間奧巴馬競(jìng)選辦公室，全國(guó)累計(jì)達(dá)798間，大幅超越對(duì)手的295間。

“外圍”伸出手

美國(guó)最高法院2010年裁定，以保障言論自由為考量，個(gè)人和機(jī)構(gòu)只要不與某個(gè)政黨及政客競(jìng)選陣營(yíng)直接協(xié)調(diào)、不直接提供政治獻(xiàn)金，其捐款和支出可不設(shè)上限。今年大選中大量涌現(xiàn)的能獨(dú)立籌款的“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”等外圍政治組織，在籌款和投放廣告等方面尤為積極。

例如由共和黨重量級(jí)戰(zhàn)略師羅夫創(chuàng)立的“美國(guó)十字路口”就頗豪邁，截至10月15日已籌得7960萬(wàn)美元，并斥資6300萬(wàn)美元支持羅姆尼及共和黨議員候選人。10月底，“美國(guó)十字路口”在7個(gè)“搖擺州”發(fā)放新一輪廣告，投入1260萬(wàn)美元。

據(jù)預(yù)測(cè)，今年包括總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)選舉在內(nèi)，總開(kāi)銷(xiāo)可突破60億美元大關(guān)，其中各類(lèi)外圍組織預(yù)計(jì)開(kāi)銷(xiāo)超過(guò)9.7億美元。

以輔助兩位總統(tǒng)候選人為目標(biāo)，外圍組織9月初單周支出1900萬(wàn)美元，10月初單周支出3300萬(wàn)美元，10月21日開(kāi)始的一周花費(fèi)了7000萬(wàn)美元。

金錢(qián)不但影響著競(jìng)選前景，也影響著政策走向。在接受捐款后，競(jìng)選者的參選主張以及當(dāng)選后的政策選擇都會(huì)顧及重要捐資者的好惡。“和諧聯(lián)盟”組織執(zhí)行總監(jiān)比克斯比認(rèn)為，如此巨大金額涌入總統(tǒng)選舉令人不安，肯一擲千金的個(gè)人或組織一定有自己的訴求。

特約撰稿人 孫浩

(本報(bào)華盛頓11月2日電)