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　　以人為本是馬克思主義的理論主題，它體現(xiàn)了科學歷史觀與合理價值觀的統(tǒng)一。就實踐層面而言，堅持歷史觀和價值觀的統(tǒng)一，必須把生產(chǎn)力的發(fā)展和人的發(fā)展、市場經(jīng)濟和政府職能、制度建設和人的自身建設結(jié)合起來，這既是以人為本的具體體現(xiàn)，也是我國社會實踐發(fā)展的必然要求。

　　把生產(chǎn)力的發(fā)展和人的發(fā)展相結(jié)合，從以物為本的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展方式

　　堅持以人為本，必須把生產(chǎn)力的發(fā)展和人的發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。如果我們只是從物的角度看待生產(chǎn)力，離開了人來看待生產(chǎn)力，必然導致生產(chǎn)方式上的以物為本。生產(chǎn)力既包括物的因素，也包括人的因素，其中的主導因素是人不是物。特別是隨著信息社會和知識經(jīng)濟的發(fā)展，人在生產(chǎn)力中地位和作用日漸突出。發(fā)展生產(chǎn)力，關鍵在人，關鍵在人才，關鍵在人的創(chuàng)造性，關鍵在自主創(chuàng)新。生產(chǎn)力發(fā)展的問題，說到底是人的問題。生產(chǎn)力的發(fā)展取決于人的自由和發(fā)展。人的“自由不僅是發(fā)展的首要目的，也是發(fā)展主要手段。”（阿馬蒂亞·森：《以自由看待發(fā)展》，中國人民大學出版社2002年版，第7頁。）人的自由和人的主體地位的提升，是生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障。此外，發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的也是為人。因此，我們要在發(fā)展方式上堅持以人為本，從重視物的因素轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暼说囊蛩兀瑥囊晕餅楸镜陌l(fā)展方式轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展方式，從物力資本轉(zhuǎn)向人力資本，走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，在生產(chǎn)力的發(fā)展中堅持以人為本，不斷探索工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型之路。

　　堅持生產(chǎn)力的發(fā)展和人的發(fā)展相結(jié)合，必然要求我們把堅持以經(jīng)濟建設為中心和堅持以人為本統(tǒng)一起來。發(fā)展是硬道理，發(fā)展的基礎是生產(chǎn)力的發(fā)展。所以，我們必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心（不能以任何方式否認這個中心），把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務。而發(fā)展生產(chǎn)力的關鍵在人。因此，我們要通過人的發(fā)展實現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展，并在生產(chǎn)力的發(fā)展中實現(xiàn)人的發(fā)展。這是以人為本的必然要求。當前，我們之所以在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，突出強調(diào)堅持以人為本，就是為了糾正發(fā)展過程中存在的某些偏差（比如，把以經(jīng)濟建設為中心，等同于以速度為中心，以數(shù)字為中心）。只有在經(jīng)濟建設中突出人的主體地位，強調(diào)人的作用，才能實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，從而更好地堅持以經(jīng)濟建設為中心；同樣，只有把經(jīng)濟建設作為我國社會主義的現(xiàn)代化建設的中心任務，才能為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造的物質(zhì)條件，進而更好地堅持以人為本?？傊越?jīng)濟建設為中心和以人為本是統(tǒng)一的，無論是用以經(jīng)濟建設為中心否定以人為本，還是用以人為本取代以經(jīng)濟建設為中心，都是片面的和錯誤的。

　　把發(fā)展市場經(jīng)濟和完善政府職能相結(jié)合，做到市場和政府“兩手都要硬”

　　堅持以人為本，還要求我們把發(fā)展市場經(jīng)濟和完善政府職能相結(jié)合。市場經(jīng)濟遵循物質(zhì)利益原則，強調(diào)平等競爭，主張機會公平。這是市場經(jīng)濟的基本原則，也是市場經(jīng)濟的積極作用。只有這樣，才能充分調(diào)動各種生產(chǎn)要素所有者的積極性，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。但是，由于人與人之間差別，即使公平競爭也會導致貧富差距的擴大，即導致結(jié)果的不公平。而解決這個問題，市場經(jīng)濟無能為力。這就是市場經(jīng)濟的局限性?？梢姡袌鼋?jīng)濟具有兩重性。一方面，市場經(jīng)濟作為人類文明的積極成果，在提高資源配置的過程中發(fā)揮著重要作用。另一方面，市場經(jīng)濟不是萬能的，它不可能解決由于市場經(jīng)濟本身所導致的結(jié)果的不公平問題，這就是“市場失靈”。最終實現(xiàn)社會公平，離不開政府。因此，發(fā)展市場經(jīng)濟，不是放棄政府的責任和淡化政府的職能。在市場經(jīng)濟條件下，政府絕不是無能為力，更不是無所作為。市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟自身的局限性，都為政府提供了它所特有的活動空間。同樣，強調(diào)政府的作用，也不是對市場經(jīng)濟的全盤否定，而是通過健全和完善政府的職能，為市場經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，并通過政府作用的發(fā)揮，超越市場的局限性。事實上，政府也不是萬能的，政府也有自身難以克服的局限性，這種局限性同樣需要在市場經(jīng)濟的發(fā)展中得到矯正。所以，無論是把市場經(jīng)濟絕對化，還是把政府作用絕對化，都是片面的，只有把發(fā)展市場和發(fā)揮政府作用相結(jié)合，才是唯一正確的選擇。

　　市場經(jīng)濟和政府職能是不同的，但它們之間又是可以互補的。市場作為“看不見的手”，強調(diào)規(guī)則面前人人平等，尊重個體選擇，關注個體利益，保護人的財產(chǎn)權(quán)利，在社會發(fā)展中具有驅(qū)動的作用；而政府作為“看得見的手”，關注社會整體利益，重視人的基本權(quán)利，特別是人的生存權(quán)利，在社會發(fā)展中發(fā)揮著導向的作用。從這個意義上說，它們的作用是不同的。但是，這種不同并不意味著二者是絕對對立的，相反，恰恰表明二者是可以互補的。離開了市場，社會就失去了活力；離開了政府，社會就迷失了方向。市場和政府的特點以及二者之間的互補關系，充分表明二者缺一不可，沒有政府的市場，或沒有市場的政府，同樣是不可想象的。所以，我們既不要用政府來否定市場，也不要用市場來否定政府，而是正確處理好市場和政府之間的關系，充分發(fā)揮“兩只手”的作用，做到“兩手都要硬”。既要明確市場和政府的邊界，又要努力做好市場和政府相結(jié)合這篇文章。市場和政府之間，既有明確的分工，又要密切協(xié)作，進而在效率和公平之間、個人利益和整體利益之間、財富與道德之間、強勢群體和弱勢群體之間，尋求一種平衡，實現(xiàn)雙方的協(xié)調(diào)發(fā)展。當然，這種平衡與協(xié)調(diào)不是靜態(tài)的，而是動態(tài)中實現(xiàn)的。

　　把制度建設和人的自身建設相結(jié)合，實現(xiàn)制度的完善和人的素質(zhì)提升的良性互動

　　要做到以人為本，確實保障人的權(quán)利，離不開制度建設。正如鄧小平所指出：制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！?（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第333頁。）以人為本，說到底就是保障人的權(quán)利。而保障人的權(quán)利，離不開制度建設，特別是社會主義民主政治制度建設。沒有民主就沒有社會主義。社會主義的民主，就是人民當家作主。人民民主是社會主義的生命，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。因此，要“推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好地保證人民當家作主?！比嗣袷菄液蜕鐣闹魅?，國家權(quán)力屬于人民，黨和政府的權(quán)力來源于人民。我們之所以要強調(diào)權(quán)為民所用，最根本的原因就在于權(quán)由民所授。公共權(quán)力來源于人民，公共權(quán)力也必須服務于人民，維護人民的權(quán)利。為了防止公共權(quán)力的濫用，必須通過權(quán)力監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種途徑和方式，實現(xiàn)對公共權(quán)力的制約，使公共權(quán)力始終成為人民權(quán)利的“保護神”。

　　堅持以人為本，也離不開人的自身建設。制度是靠人來建設的，也靠人來執(zhí)行的。離開了人的自身建設，制度建設就會落空。所以，必須在加強制度建設的同時加強人的建設，不斷提高人的素質(zhì)。民主政治制度和人的素質(zhì)密切相關，有了高素質(zhì)的人，才可能有高水平的民主。人的素質(zhì)，既包括社會大眾的素質(zhì)，也包括社會精英的素質(zhì)。大眾在社會進步中發(fā)揮著推動的作用。因此，提高公民素質(zhì)，對于民主政治制度建設是不可或缺的；社會精英在社會進步中發(fā)揮著引導的作用，在一定意義上說，社會精英的文明程度，影響著社會的文明程度。我國的社會精英在引領我國社會發(fā)展中，承載著光榮而艱巨的歷史使命，進一步提升我國社會精英的素質(zhì)，具有極為重要的意義。

　　總之，堅持以人為本，制度建設是根本，人的建設是保證。我們必須把制度建設和人的建設結(jié)合起來，在制度建設中提高人的素質(zhì)，在人的建設中不斷完善制度，實現(xiàn)制度建設和人的自身建設的良性互動。(邊立新)

（責編：陶武）