8月31日，第45屆日本國會眾議院選舉揭曉。最大在野黨民主黨獲得眾議院全部480個議席中308席，超過控制眾議院各個常設(shè)委員會的絕對穩(wěn)定多數(shù)269席，取得空前勝利。而自民黨從選前的300席降為119席，議席減少了60%。與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨議席也由原有的31席降為21席。共產(chǎn)黨和社民黨分別獲得9席和7席，維持了選前議席數(shù)。國民新黨獲得3席，比選前減少1席；大家的黨獲得5席，比選前增加1席。其他黨派和無黨派人士仍為8席。
自民黨總裁、首相麻生太郎承認(rèn)失敗，并表示將辭去總裁職務(wù)。自民黨干事長細(xì)田博之等重要領(lǐng)導(dǎo)人也已向麻生表示將引咎辭職。而民主黨代表（即黨首）鳩山由紀(jì)夫發(fā)表勝利宣言，將8月30日投票日稱為在日本憲政史上首次實現(xiàn)了“政權(quán)更迭”的歷史性的一天。
專家指出，日本社會人心思變，這場歷史性的政壇“大地震”遲早要發(fā)生。但政壇“變天”并不能立即導(dǎo)致政策大幅度轉(zhuǎn)向，日本革新之路任重道遠(yuǎn)。
經(jīng)濟(jì)革新無法解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性缺陷
雖然日本政府8月發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值比上季度增長了0.9%，為5個季度以來首次呈現(xiàn)正增長，但這并不意味著經(jīng)濟(jì)告別了持續(xù)20多年的滯漲狀態(tài)。不少經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為，這種增長很大程度上得益于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃。面對經(jīng)濟(jì)難題，民主黨和自民黨推出的措施并無實質(zhì)性區(qū)別。一些分析師說，自民黨和民主黨的經(jīng)濟(jì)革新計劃都沒能觸及日本經(jīng)濟(jì)深層次問題，無法解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性缺陷。
鳩山在選舉中表明，民主黨政策的基本思路是“提高國民收入以擴大內(nèi)需，使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展”。從日本內(nèi)閣府公布的數(shù)據(jù)看，外需不振引起的日本企業(yè)業(yè)績惡化、失業(yè)率上升、收入下降對國內(nèi)消費產(chǎn)生了重大影響，占國內(nèi)生產(chǎn)總值近六成的個人消費及設(shè)備投資、住宅投資均出現(xiàn)較大幅度的下降。由此可見，外需仍是決定日本經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵因素，如果無法提振外需，內(nèi)需也不可能真正恢復(fù)。
日本中央銀行公布的6月份“企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)觀測調(diào)查”結(jié)果顯示，反映企業(yè)商業(yè)信心的景況判斷指數(shù)略有回升，但仍處于極低水平，特別是中小企業(yè)的商業(yè)信心依然沒有好轉(zhuǎn)跡象。其中，中小制造業(yè)企業(yè)雇傭人員判斷指數(shù)（雇傭過剩減去雇傭不足）上升至創(chuàng)紀(jì)錄水平，表明雇傭過剩的問題非常嚴(yán)重。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞社最新調(diào)查，本財年（2009年4月-2010年3月）日本所有產(chǎn)業(yè)的設(shè)備投資計劃總額為22.7萬億日元，與上財年實際投資額相比下降了15.9%，為1973年有該項調(diào)查以來的最大降幅。?犃磽?，由诱~笠導(dǎo)醪迷?，葰志失业挛g詠衲?月份開始不斷攀升，5月份達(dá)到5.2%。這些都將成為阻礙國內(nèi)消費回升的主要因素。
數(shù)據(jù)表明，雖然目前日本的部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但還不足以拉動日本國內(nèi)消費回升，加之外需方面還存在諸多不確定因素，日本經(jīng)濟(jì)前景仍不容樂觀，復(fù)蘇之路或許依然漫長。這對于鳩山來說的確是一個挑戰(zhàn)，選民之所以投票給民主黨，就是想過得比目前更好一些，如果鳩山?jīng)]有拿出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策來改變目前的經(jīng)濟(jì)衰落的狀況，相信他的首相位也不會太久。但是，日本經(jīng)濟(jì)的頑疾不是一朝一夕能夠解決的，所以，鳩山面前的路并不好走。
現(xiàn)實主義與理想主義相結(jié)合
鳩山選舉前說，日本的外交政策應(yīng)該更加獨立，減少對美國的過度依賴，使雙方關(guān)系更“平等”，同時更多關(guān)注中國等亞洲國家。日本是美國最親密盟友之一?，F(xiàn)階段，美國在日本駐軍大約4.7萬，同時為后者提供核保護(hù)傘。民主黨先前多次反對日本“加入美國人的戰(zhàn)爭”，建議減少駐日美軍基地。但鳩山同時表明，一旦當(dāng)選首相，依然會將日美安保條約作為日本外交的基石。民主黨一直致力于縮小沖繩美軍基地的范圍，并在2000年5月提出一個“修改日美地位協(xié)定方案”，并積極主張日本的法律也應(yīng)適用于駐日美軍的設(shè)施內(nèi)部。強調(diào)從中長期角度出發(fā)來考慮駐日美軍基地的“定位”問題，并適時地進(jìn)行調(diào)整，如“過于集中在沖繩”等問題。在民主黨看來，在海外不行使超過“個別自衛(wèi)權(quán)”的武力行為，堅持“專守防衛(wèi)”方針，保持行使“個別自衛(wèi)權(quán)”所需最低限度的武力，在憲法解釋未發(fā)生變化之前不行使“集體自衛(wèi)權(quán)”，不保有核武器與生化武器，只限于在自衛(wèi)和迫不得已的情況下行使最低限度的武力，不采用征兵制，實行文官統(tǒng)治制度，堅持“武器輸出三原則”，堅持“非核三原則”。
選前三天，鳩山在《紐約時報》發(fā)表的文章闡述其外交觀點。他抨擊美國的市場教條主義與美式資本主義造成貧富差距和人情淡薄，日本盲目追隨美國，已解決不了國計民生問題，應(yīng)回歸法國大革命時期的“自由、平等、博愛”理念，這可以說明他不以美國立場為立場。鳩山指出，伊戰(zhàn)失敗和金融危機可能導(dǎo)致美國單邊主義時代的結(jié)束，而“我們正在向一個多極化的時代邁進(jìn)，美國影響力下降已無可避免”，說明日本非走多極化不可。經(jīng)過硬闖聯(lián)合國安理會失敗、金融大海嘯及自由化的教訓(xùn)，日本已感到疏離亞洲不再符合國家利益，不但民主黨競選政綱提出“東亞共同體”主張，鳩山在文章中也說：“我們不能忘記是亞洲國家的身分。”他不得不承認(rèn)：東亞已表現(xiàn)出越來越大的經(jīng)濟(jì)活力，日本必須跟上這個步伐。鳩山說，在中國影響力日增下，日本及東亞其它中小國家未來如何在美中兩大國之間維護(hù)本國利益，將是首要課題。鳩山智囊“日本綜合研究所”會長寺島實郎對日媒說，美國在全球的意義發(fā)生了變化，為促使美國變?yōu)椤皡⑴c亞洲事務(wù)的美國”，日本作為其盟國將發(fā)揮巨大作用。即應(yīng)將美國視為“參與國”而非主導(dǎo)國。
上世紀(jì)80年代，日本前首相中曾根康弘提出要對戰(zhàn)后日本政治實施“總決算”，其后不久，小澤一郎提出日本要成為“正常國家”。前者是戰(zhàn)后日本推行“新保守主義”政治的鼻祖，后者是日本推行“新保守主義”政治的集大成者。小泉也想推行“新保守主義”，但因其做法和理念出現(xiàn)偏差，或者說他對“新保守主義”政治的實質(zhì)沒有充分理解而導(dǎo)致失敗。因此，這一重任就歷史地落在了民主黨的身上。這也許是小澤拋棄自民黨，選擇民主黨的真正原因。通過此次選舉可以看出，民主黨的外交安全政策是現(xiàn)實主義與理想主義相結(jié)合的產(chǎn)物，它將日本的國家利益與區(qū)域的地緣利益相結(jié)合，在追求“國際協(xié)調(diào)”的同時，實現(xiàn)日本作為主權(quán)國家應(yīng)有的地位。
（責(zé)編：陶武）
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