新中國成立60周年前夕,黨的十七屆四中全會在北京閉幕。這次全會的一個重要議程是審議通過《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。十七屆四中全會以求真務(wù)實的精神、直面現(xiàn)實的勇氣,針對當(dāng)前黨的建設(shè)中的重點難點,勾勒出一幅具有可操作性的黨建路線圖。
關(guān)鍵詞:建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨
《決定》指出:“黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的?!庇纱?,全會特別強調(diào),全黨必須居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯。
有關(guān)專家說,這是中國共產(chǎn)黨在全黨范圍內(nèi)第一次明確提出的一種嚴(yán)峻、真切、現(xiàn)實的考驗。既然是考驗,就有一個能不能合格、及格的問題,也就有一個對外部環(huán)境是否知己知彼的問題。為此,《決定》首次鮮明地提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,并將其具體化。
《決定》特別提出:“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”。全會要求全體黨員和干部要“不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗”。更為意味深長的是,全會把善不善于學(xué)習(xí),作為執(zhí)政黨能不能夠保證“始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素”。專家特別強調(diào)要注意“決定性因素”這5個字。
如何建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,《決定》作出了詳細(xì)部署,強調(diào)要把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù);建立基層黨員輪訓(xùn)制度,落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,拓寬黨員受教育渠道。
同時,《決定》首次提出推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的重大任務(wù),要求緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進理論創(chuàng)新,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐,培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家,增強科學(xué)理論教育引導(dǎo)群眾作用。
關(guān)鍵詞:推進黨內(nèi)民主
國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐說,四中全會重申了十六大報告的提法,黨內(nèi)民主是黨的生命。同時,也著重指出,必須貫徹落實黨的民主集中制。
《決定》提出以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實推進黨內(nèi)民主,強調(diào)以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點,進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,推進黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報制度,改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu),提高基層一線代表比例,逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。中央黨校黨建部教授高新民說,這顯示出黨內(nèi)民主在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以基層為重點實行漸進式改革。
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