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黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大命題和重大任務(wù)，這是根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。貫徹落實(shí)《決定》精神，提高農(nóng)業(yè)銀行黨建工作的科學(xué)化水平，必須深化對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)銀行黨建工作重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建立和完善國(guó)有控股商業(yè)銀行公司治理的關(guān)鍵，是一個(gè)重大的政治問(wèn)題、原則問(wèn)題

股份制改革以前，國(guó)有商業(yè)銀行黨委與經(jīng)營(yíng)管理層是一套班子。進(jìn)行股份制改革，需要建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層獨(dú)立運(yùn)作、相互制衡，分別履行決策、監(jiān)督、執(zhí)行三大職能。這一制度設(shè)計(jì)，對(duì)黨委如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提出了新的要求。在設(shè)計(jì)和搭建公司治理結(jié)構(gòu)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)銀行黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于黨的建設(shè)的要求，組織人員對(duì)公司治理法律文件與黨委工作機(jī)制文件同步制定，對(duì)黨委與“三會(huì)一層”的職責(zé)界定和關(guān)系處理問(wèn)題超前謀劃，從思想意識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念上引導(dǎo)全行對(duì)黨的建設(shè)和公司治理建設(shè)同等重視。我們強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是完善國(guó)有控股商業(yè)銀行公司治理的關(guān)鍵，不管?chē)?guó)有控股商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制怎樣變化，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是一個(gè)重大的政治問(wèn)題、原則問(wèn)題，任何時(shí)候都不能含糊、不能動(dòng)搖、不能削弱。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展正確方向的根本保證。黨中央賦予農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的特殊歷史使命和社會(huì)責(zé)任，這是農(nóng)業(yè)銀行區(qū)別于國(guó)內(nèi)其他金融企業(yè)的獨(dú)特之處?？v觀農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展歷程，每次變遷都伴隨著黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”重大決策的調(diào)整。黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)銀行提出了新的更高的希望和要求。如果沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就無(wú)法動(dòng)員、組織全行的干部員工集中智慧和力量履行服務(wù)“三農(nóng)”的歷史使命。因此，無(wú)論任何時(shí)候、任何條件下農(nóng)業(yè)銀行都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，都要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。這樣才能完成黨和人民賦予農(nóng)業(yè)銀行的特殊歷史使命和政治任務(wù)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是貫徹落實(shí)國(guó)家金融方針政策的必然要求。在這次世界金融危機(jī)中，國(guó)外許多具有百年歷史的金融企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，有的甚至破產(chǎn)。只有中國(guó)金融業(yè)一枝獨(dú)秀，在維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮了積極作用，這得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的積極宏觀調(diào)控政策能夠在國(guó)有控股商業(yè)銀行暢通實(shí)施。實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持黨對(duì)金融業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，才能充分體現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家資本的話(huà)語(yǔ)權(quán)，才能保證黨對(duì)金融杠桿的掌控權(quán)，才能確保金融業(yè)在保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

農(nóng)業(yè)銀行要做有中國(guó)特色的國(guó)有控股商業(yè)銀行公司治理新模式的積極探索者

公司治理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行作為立足中國(guó)大地的國(guó)有控股商業(yè)銀行，必須從中國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)銀行的行情出發(fā)，不斷完善公司治理機(jī)制，做有中國(guó)特色的國(guó)有控股商業(yè)銀行公司治理新模式的積極探索者和實(shí)踐者。我們?cè)趯?shí)踐中注意研究和探索三個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的內(nèi)涵。在完善公司治理中要明確黨委的職責(zé)權(quán)限，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用關(guān)鍵是“出主意、用干部、造輿論”，發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。其主要體現(xiàn)是：負(fù)責(zé)對(duì)全行重大問(wèn)題把關(guān)定向，保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，討論和參與決策全行發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃等重大問(wèn)題，支持董事會(huì)實(shí)施民主決策、科學(xué)決策；負(fù)責(zé)各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)全行基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)全行思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)群團(tuán)工作。這是建立有中國(guó)特色公司治理新模式的本質(zhì)要求。