把公開(kāi)、公正、透明的選拔任用干部機(jī)制滲透到選人用人工作的系列環(huán)節(jié),即實(shí)行陽(yáng)光操作選拔任用干部,這是深入整治用人上的不正之風(fēng),大幅度提高選人用人公信度的有利舉措。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要提高選人用人公信度。這是根據(jù)目前干部選拔任用工作的現(xiàn)狀和廣大干部群眾強(qiáng)烈期盼提出來(lái)的,充分體現(xiàn)了黨的十七大精神,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。提高選人用人公信度,是干部工作中帶長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、根本性的重大問(wèn)題,是一個(gè)需要從多方面付出不懈努力的持續(xù)過(guò)程。筆者認(rèn)為,可以按照以下“3456”工作思路進(jìn)行陽(yáng)光操作,提高選人用人公信度。
一、量“三把尺子”,確保選人用人導(dǎo)向“正”
一是量素質(zhì)尺。把素質(zhì)是否全面過(guò)硬作為選拔任用的首要標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)通過(guò)查、問(wèn)、考、述、評(píng)等方式,把政治成熟、立場(chǎng)堅(jiān)定、思想先進(jìn)、品德優(yōu)良、能力出眾的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是量公論尺。堅(jiān)持憑公論選干部,對(duì)民主推薦得贊成票較少、不被多數(shù)群眾擁護(hù)的,一律不確定為考察對(duì)象。三是量實(shí)績(jī)尺。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部,在衡量干部成績(jī)時(shí),既看當(dāng)前的工作成績(jī),又看基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作成果。衡量干部?jī)?yōu)劣時(shí),把職務(wù)相同、工作性質(zhì)相近的領(lǐng)導(dǎo)干部放在全縣范圍內(nèi)橫向比較、縱向排位,綜合評(píng)價(jià)。
二、設(shè)“四道關(guān)口”,確保選人用人程序“嚴(yán)”
一是設(shè)資格條件關(guān)。嚴(yán)格按照干部選拔任用資格條件規(guī)定推薦擬提拔干部。對(duì)資格條件有異議的,采取查閱檔案、外調(diào)、函調(diào)等方式,把資格審查貫穿全過(guò)程。組織平職交流領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)程中,既注重全方位考察干部的能力素質(zhì),也注重?fù)P長(zhǎng)避短,換崗即能用。二是設(shè)民主推薦關(guān)。提拔推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選,必須進(jìn)行民主推薦。沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主推薦的,不列為考察對(duì)象。在確定考察對(duì)象時(shí),堅(jiān)持民主推薦得票過(guò)半數(shù)或靠前的原則,既注重民意,也避免單純以票取人。三是設(shè)組織考察關(guān)。采取個(gè)別座談、民意調(diào)查、征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門及分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等多層次的立體考察方式,確??疾旖Y(jié)果全面準(zhǔn)確。四是設(shè)討論決定關(guān)。堅(jiān)持常委會(huì)討論決定干部票決制和全委會(huì)討論決定鎮(zhèn)街、部門正職票決制,做到參會(huì)人員不超過(guò)三分之二以上不開(kāi)會(huì)討論干部,贊成票不超過(guò)應(yīng)到會(huì)的半數(shù)不形成決定。
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