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北京大學(xué)陳少峰教授近日撰文，以糾正正義理念分析弱勢(shì)群體問(wèn)題并提出對(duì)策建議：

弱勢(shì)群體，是指在正義權(quán)利實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，因?yàn)闆](méi)有得到社會(huì)資源受益的均等機(jī)會(huì)和權(quán)利分配上的基本權(quán)利目標(biāo)，從而在境況上處于惡性循環(huán)狀態(tài)的社會(huì)成員群體。強(qiáng)勢(shì)群體的存在，其中某些人的某些部分的超國(guó)民待遇特權(quán)以及對(duì)弱勢(shì)群體的剝奪，是造成這些弱勢(shì)群體處境不利的重要原因。從糾正正義的角度對(duì)弱勢(shì)群體問(wèn)題進(jìn)行深入思考是很重要的。

貧富差距問(wèn)題不是“正義的公平”的本質(zhì)，不正義的核心是弱勢(shì)群體的基本正義權(quán)利被忽視從而陷于貧困，甚至處于惡性循環(huán)的境地。因此，貧富差距是結(jié)果而不是原因，對(duì)于解決弱勢(shì)群體問(wèn)題，需要進(jìn)行新的思考。以下是幾個(gè)相關(guān)對(duì)策的分析。

其一，要研究造成弱勢(shì)群體處境惡化的原因及其性質(zhì)。

例如，在許多情況下，弱勢(shì)群體處境的惡化是與強(qiáng)勢(shì)群體所擁有的特權(quán)并在某些領(lǐng)域?yàn)E用這種特權(quán)有關(guān)的。因此，可以通過(guò)賦予弱勢(shì)群體某些固定的權(quán)利來(lái)補(bǔ)足其應(yīng)得的權(quán)利。例如，壟斷國(guó)企和行政機(jī)構(gòu)每年招聘員工或者公務(wù)員時(shí)，可以安排一定比例、例如35%左右的農(nóng)村出身的大學(xué)生或研究生，就可以一定程度上避免強(qiáng)勢(shì)群體可能壟斷所有好的就業(yè)機(jī)會(huì)的不公平。從這個(gè)角度可以看到，正義制度中的糾正正義的安排是一種差別對(duì)待的安排，因而必須加強(qiáng)這種制度安排的執(zhí)行力度。

其二，弱勢(shì)群體的惡性循環(huán)在性質(zhì)上是一種最嚴(yán)重的不正義，需要政府加快解決其非國(guó)民待遇問(wèn)題。

例如，應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及全民覆蓋，并應(yīng)盡快糾正各種歧視性的制度或政策(如應(yīng)加快實(shí)施戶籍制度的改革等)。當(dāng)然，由于弱勢(shì)群體主要分布在農(nóng)村或其它領(lǐng)域里的基層，因此，政府的工作重點(diǎn)和行政監(jiān)管中心應(yīng)當(dāng)下移，如重視縣級(jí)行政正義，規(guī)定農(nóng)民工的基本權(quán)利保障等，以推進(jìn)基層的正義制度建設(shè)。