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鐘秉林委員（北京師范大學校長）

龔克代表（天津大學校長）

賈康委員（財政部財科所所長）

鄭功成代表（中國人民大學教授）

加大對教育的財政投入

努力實現(xiàn)4％既定目標

【百姓關注】教育規(guī)劃綱要提出，財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例達到4%，這個目標不是第一次出現(xiàn)在公眾視線當中。教育經(jīng)費如何才能實現(xiàn)這一目標？

鐘秉林：如果沒有可靠的教育投入保障機制，教育規(guī)劃綱要提出的各項發(fā)展目標就很難實現(xiàn)。政府必須加大對教育的投入，盡快實現(xiàn)4%的目標，達到發(fā)展中國家的平均水平。近年來，國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例不斷提高，年均增長0.17%，2008年為3.48%，即使維持在這一平均的增長速度，到2012年也是可以達到4%的既定目標的。

龔克：4%的目標寫入教育規(guī)劃綱要，一方面說明國家的意志和決心未變，一方面也說明教育發(fā)展之不容易。教育規(guī)劃綱要提出的“兩個增長”，特別是“使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長”的要求，實際上是比4%更加實質性的要求。

賈康：我國財政性教育經(jīng)費占GDP的比重不僅遠遠低于歐美等發(fā)達國家，也低于一些發(fā)展中國家。因此，國家財政性教育經(jīng)費占GDP比例達到4%，是我國政府長期以來的努力方向。盡管由于我國GDP增長迅速、財政收入占GDP較低等多種原因，4%的目標我們一直未能實現(xiàn)，但是，這并不能抹殺我們國家重視和發(fā)展教育所做的工作。

引入社會力量緩解壓力

多種渠道籌措教育經(jīng)費

【百姓關注】最近財政部對民間給予學校的捐贈采取財政配套政策。當一個企業(yè)家給予學校捐贈時，不僅能夠享受一定程度上的稅收優(yōu)惠，而且接受捐贈的學校還可以享受一定數(shù)額相應的財政配套撥款。國家應采取哪些措施來鼓勵和引導社會資本投入教育？

鐘秉林：加大財政投入的同時，要推動多渠道籌措教育經(jīng)費體制的形成和完善。今天，中國高等教育投資體制已經(jīng)發(fā)生了根本變化，從過去的單一依靠政府，到現(xiàn)在的包括學費、社會捐贈、企業(yè)贊助等在內(nèi)的多重渠道籌集資金。我們既要讓主渠道發(fā)揮充分作用，也要轉變辦學觀念，多種機制籌集辦學資金。

鄭功成：放眼國際，任何國家發(fā)展教育事業(yè)，如果沒有社會資源參與，都不能實現(xiàn)大教育、教育立國的目標。國家要通過適當?shù)亩愂照吆拓斦哂枰怨膭詈鸵龑В阂环矫妫o民辦學校同等的地位和待遇；一方面，給予捐資助學人稅收優(yōu)惠。需要強調(diào)的是，我們不能把經(jīng)費投入的受益者僅看做民辦教育機構本身，還應該看到，經(jīng)費投入的最終受益者為接受教育者。