所謂學術(shù)腐敗,實質(zhì)就是利用自己手中的學術(shù)權(quán)力所進行的一種不當謀利活動。產(chǎn)生學術(shù)腐敗的原因是多方面的。首先,一些學者把自己也當作了“經(jīng)濟人”,因而具有謀利的傾向。其次,學術(shù)研究的權(quán)威化導致了學術(shù)權(quán)力的集中化,這為學術(shù)腐敗提供了條件。再次,學術(shù)體制的行政化導致了學術(shù)評價的外行化,也導致了學術(shù)研究目的行政化,人們進行學術(shù)研究不是為了取得學術(shù)成果,而是為了行政職位升遷,在這種情況下,學術(shù)腐敗就有了一種外在動力。第四,學術(shù)市場的信息不對稱也是加重學術(shù)腐敗的一個重要因素。
有效治理學術(shù)腐敗,有不同的措施和對策,但筆者認為,結(jié)合中國國情,用“公開化”手段制約學術(shù)腐敗應(yīng)是最有效的。所謂“公開化”就是陽光化,正如黨的十七大報告所指出的:讓權(quán)力在陽光下運行。制約學術(shù)腐敗,就要將有關(guān)方面的信息和情況盡可能公開。公開是產(chǎn)生公正的基礎(chǔ),通過“公開化”,可以發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用,對搞學術(shù)腐敗的人形成輿論壓力,必然對其產(chǎn)生約束作用。
在措施中,如何體現(xiàn)“公開化”,應(yīng)具體情況具體對待。在評職稱或其他學術(shù)評選活動中,應(yīng)當從頭至尾將有關(guān)信息都公開和透明。既要公開申報者的相關(guān)信息,也要公開評委的相關(guān)情況。筆者建議,評委在投票時,不要用匿名投票的形式,而是用公開投票的形式,并且應(yīng)當將各個評委的投票情況通過網(wǎng)絡(luò)或其他媒體公布于眾。這種手段對投票人也是一種約束,有利于投票結(jié)果的公正。評選專家既要享受權(quán)利,也要承擔責任。但現(xiàn)在的情況是,一些評選專家只享受權(quán)利,卻沒有責任。如集體匿名投票,就為責任回避提供了方便,表面上看是公正,實質(zhì)并非如此。當然,這種投票公開可能短期內(nèi)不利于投票人的個人權(quán)益保護,但從長期和整體看,對規(guī)范學術(shù)是有好處的,并且時間一久,就如電視上的公開打分一樣,大家對這種做法也就習慣了。所以,學術(shù)評選也應(yīng)借鑒電視上的“公開化”手段,全程透明。只要全部透明,就沒有作弊的可能了。但若有些環(huán)節(jié)透明,而有些環(huán)節(jié)不透明,這些不透明的環(huán)節(jié)就會成為腐敗的高發(fā)點,就容易為暗箱操作留下空間。再如研究生畢業(yè)論文抄襲的問題,筆者建議應(yīng)當將所有研究生的論文(除了一些涉及保密的)在網(wǎng)絡(luò)上都公開,同時,也應(yīng)將指導老師的意見等有關(guān)情況和信息在網(wǎng)絡(luò)上公開。這無形對研究生和指導老師都會有所約束。越公開,對當事人的壓力就越大,監(jiān)督的效果就越好。
當然,在學術(shù)評選等活動中,能否真正將有關(guān)過程和信息“公開化”和透明化,也是一個有關(guān)各方利益博弈的過程。因為任何一項措施的實行,總會涉及一些人的利益,規(guī)則本身就是利益博弈的一種均衡。所以,治理學術(shù)腐敗,最終是與理性精神和誠信精神密切相關(guān)的。有了理性精神,就能保證規(guī)則制定的有效性;而有了誠信精神,就能保證規(guī)則執(zhí)行的有效性。治理學術(shù)腐敗,深層次與國民性的改造也是密切相關(guān)的。沒有理性和誠信,就只有短期利益和個人利益,就沒有國家利益,最終也就沒有了個人的長遠利益。(作者:中共甘肅省委黨校教授)
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