6月7日,廣東出臺農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導意見。原則上農(nóng)民工積滿60分便可申請入戶,其配偶和未成年子女可以隨遷。(6月8日《廣州日報》)
不否認,以積分制來圓農(nóng)民工城鎮(zhèn)戶籍夢,出發(fā)點良好;但以這樣一種方式來操作農(nóng)村戶籍與城鎮(zhèn)戶籍的“對接”,卻未必是一種合理科學的方式。
所謂的積分制,看似公平公正,但實際上最終在一輪輪戶籍競爭和博弈中,最終勝出的一定是農(nóng)民工中的極少數(shù)人和“高端人才”。
廣大農(nóng)民工群體中,有著大專以上高學歷的人畢竟是極少數(shù),而初中和初中以下文憑的人卻為數(shù)甚多,以文憑換積分的杠杠下,低學歷者將“一分不得”;以職業(yè)資格如初級、中級職稱等標準換分,也不靠譜,農(nóng)民工就業(yè)崗位流動性極大,誰給他們評職稱?恐怕一輩子也未必熬到一個中級。這樣的積分設計也幾乎是擺設。通過獻血以獲得積分,這樣的積分是不是有些不人道?此外,廣大農(nóng)民工根本就是勉強溫飽,讓他們通過捐款等公益性福利事業(yè)換積分,又有多少可行性?
可以肯定的是,想獲得60分的入城鎮(zhèn)戶籍門檻,對于部分農(nóng)民工是不現(xiàn)實的。這樣的積分換戶籍設計,最終的結(jié)果正像筆者猜測的那樣,只會是極少數(shù)所謂的“農(nóng)民工精英”們才能邁進城鎮(zhèn)戶籍大門——況且,60分也僅僅是一個可申請,最終能不能申請到城鎮(zhèn)戶籍也不好說。
當然,我們不能完全否定廣東戶籍改革采取積分制的積極意義。但必須認識到,廣東所推行的積分換戶籍的改革,僅僅是一次“不全面”的改革,其真正適用的對象只會是“極少數(shù)人”而不是“普惠的”。所以,積分制看似提供給了最廣大農(nóng)民工一次“魚躍龍門”的機會,實際上最終“躍上龍門”的只是極少數(shù)“鯉魚”。最終,留給大多數(shù)普通農(nóng)民工的,也不過是一鍋“聞起來很香”但吃起來卻“硌牙”的“夾生飯”。
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