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具備了可靠的程序保障，政治協(xié)商這一社會(huì)主義民主的重要形式才能進(jìn)一步順利轉(zhuǎn)化為切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)過(guò)程

日前，《中共廣東省委政治協(xié)商規(guī)程(試行)》頒發(fā)。按照《規(guī)程》，重大問(wèn)題決策前進(jìn)行政治協(xié)商成為一個(gè)規(guī)定，是否重視政治協(xié)商也被納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核指標(biāo)（見(jiàn)6月17日本報(bào)11版）。

這部省級(jí)政治協(xié)商規(guī)程，追求優(yōu)化協(xié)商民主的程序設(shè)計(jì)，對(duì)探索政治協(xié)商制度的進(jìn)一步落實(shí)與發(fā)展大有裨益。

經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，人民政協(xié)通過(guò)政治協(xié)商這一重要形式，為建設(shè)和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主作出了巨大貢獻(xiàn)。

協(xié)商的精神是對(duì)話(huà)。當(dāng)今中國(guó)已形成利益多元多層格局，各利益主體都需要利益表達(dá)渠道。這意味著一項(xiàng)政策措施的出臺(tái)，要講求公共利益的最大化。尤其是在一些重大問(wèn)題的決策乃至執(zhí)行過(guò)程中，最大限度地匯聚民意民智已經(jīng)成為必然選擇。

去年，一部電影《建國(guó)大業(yè)》，讓大家重溫了那段歷史，再次明確宣示：人民政協(xié)以政治協(xié)商命名，而且把政治協(xié)商作為自己的首要職能。充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商職能，對(duì)于推動(dòng)決策民主化、科學(xué)化的意義殊為重大。在人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上，各階層、各黨派、各界別、各民族、各群體理性表達(dá)利益訴求，同時(shí)也傾聽(tīng)其他界別的呼聲和要求，從而增進(jìn)了解、理解和共識(shí)，最終形成不同群體之間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡。決策前經(jīng)過(guò)此番程序，決策的結(jié)果便能獲得最大程度的認(rèn)同。

伴隨中國(guó)民主政治的發(fā)展，政治協(xié)商也在有序推進(jìn)。但在一些地方的實(shí)際操作中，仍然存在不適應(yīng)的問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)就是，缺乏行之有效的程序設(shè)計(jì)。

程序之于民主的重要性不言而喻。只有具備了可靠的程序保障，制度才能順利轉(zhuǎn)化為切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。近些年來(lái)，中央把程序民主建設(shè)提上了重要議程，提出要推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。從這個(gè)意義上講，此次出臺(tái)的地方性規(guī)程，以量化、規(guī)范的形式明確了開(kāi)展政治協(xié)商的操作性辦法，為政治協(xié)商進(jìn)一步落到實(shí)處提供了保障。