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產業(yè)承接要重視自主創(chuàng)新

當前，新一輪國際臺灣產業(yè)轉移，正從一般加工項目逐步向高新技術和現(xiàn)代服務業(yè)延伸，從傳統(tǒng)投資建廠逐步發(fā)展到技術轉讓和研發(fā)轉移，這為后發(fā)地區(qū)通過承接產業(yè)轉移來提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造了條件。

限于自身經濟技術發(fā)展水平，后發(fā)地區(qū)應把引進消化吸收再創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新的重要方式，作為承接產業(yè)轉移的一項戰(zhàn)略性任務。要針對人才、技術等創(chuàng)新資源流動的趨勢和特點，大力引進先進、適用技術，在一些重點領域和核心技術上取得突破，形成自主創(chuàng)新的擴散效應。應制定有利的財稅、金融、投資、消費政策，支持本地企業(yè)承接和引進先進技術，引導好重大先進技術裝備的引進消化吸收再創(chuàng)新工作。近年來，安徽對有關產業(yè)相關核心技術、管理技術、重大裝備研發(fā)項目、重大引進技術及裝備的消化吸收再創(chuàng)新項目，給予專項資金補助、貸款貼息，有效促進了引進消化吸收再創(chuàng)新。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，增強自主創(chuàng)新能力，必須培育和引進一大批創(chuàng)新型企業(yè)。應依托現(xiàn)有企業(yè)，整合境內外創(chuàng)新資源，強化技術創(chuàng)新要素支撐，加快技術創(chuàng)新升級，發(fā)展壯大若干創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。應抓住國際臺灣產業(yè)調整的新機遇，通過企業(yè)并購、技術合作、吸納人才等一系列舉措，促進現(xiàn)有企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉型。大力引進高新技術企業(yè)，創(chuàng)造條件，鼓勵和支持轉移企業(yè)將研發(fā)中心整體轉移過來。

近年來，安徽培育了奇瑞、江汽、科大訊飛、海螺、淮南礦業(yè)、銅陵有色等一大批創(chuàng)新型企業(yè)，還有京東方等一大批省外創(chuàng)新型企業(yè)來安徽落戶。目前，安徽共有創(chuàng)新型(試點)企業(yè)190家，其中2009年安徽省新認定的國家級創(chuàng)新型企業(yè)6家，位居全國首位。

以產業(yè)轉移促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

產業(yè)轉移是一個較長的持續(xù)過程，產業(yè)承接對一個地區(qū)的生產力布局和城鄉(xiāng)發(fā)展將產生重要影響。因此，產業(yè)承接不能無序，應有長遠的規(guī)劃、系統(tǒng)的安排。要充分發(fā)揮政府的調控和引導作用，按照城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求，科學制定產業(yè)承接規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮產業(yè)、城鎮(zhèn)和生態(tài)空間，加快形成產業(yè)合理布局、錯位發(fā)展、各具特色的空間發(fā)展格局。

皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)，對區(qū)域性的產業(yè)承接進行了科學規(guī)劃，合理布局，促進有序承接，促進要素資源的合理配置。安徽無為高溝鎮(zhèn)因產業(yè)而興，集聚了200多家電線電纜及配套企業(yè)，為成長為小城市奠定了堅實的基礎。

此外，承接產業(yè)轉移，有利于推動農村勞動力轉移。應結合承接產業(yè)轉移的需要，吸納更多的農村勞動力就近就地就業(yè)。承接產業(yè)轉移，對勞動力能力、素質提出了更高要求。必須針對產業(yè)承接的實際需求，著力加強農村勞動力的職業(yè)技能培訓與鑒定工作，不斷提升農民工的文化素質和職業(yè)技能水平，強化勞動力與產業(yè)承接的有效對接。