日前，筆者讀了《紅旗文稿》雜志刊發(fā)署名“云杉”的文章《文化自覺 文化自信文化自強》。文章觀點務(wù)實鮮明，說理辯證深刻，對于現(xiàn)實中推進文化建設(shè)具有很強的針對性、指導(dǎo)性和啟發(fā)性。比如文章提到的文化發(fā)展規(guī)律問題，就是要求我們在推進文化建設(shè)上必須講規(guī)律，即：要尊重規(guī)律，要認識和掌握規(guī)律，要按規(guī)律辦事。反觀現(xiàn)實，確有一些地方在推進文化建設(shè)上存在不尊重規(guī)律、不認識和掌握規(guī)律、不按規(guī)律辦事的錯誤傾向（以下簡稱“三不”傾向）。這是必須著力克服和糾正的。
“三不”傾向主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
一是意識不強。在一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中沒有“講規(guī)律”這樣一種意識，更多的是充斥著行政命令的思維觀念。他們推進文化建設(shè)，不是想著如何按規(guī)律辦事，不是想著如何聽取相關(guān)專家的專業(yè)指導(dǎo)意見和群眾的呼聲，而是一門心思惟上級之命、領(lǐng)導(dǎo)之令是從，因而導(dǎo)致了行動上的隨意性、盲目性、瞎折騰。
二是能力不足。就是既不懂規(guī)律，又不會運用規(guī)律。誠如“云杉”文章指出的那樣，文化是一個非常復(fù)雜的現(xiàn)象，有其自身的特性，有其自身的發(fā)展規(guī)律?，F(xiàn)實中，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然說他們既有學(xué)歷資歷，又有能力經(jīng)驗，但卻缺乏文化方面的專門素養(yǎng)，是典型的外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，有的更是瞎指揮、亂彈琴。
推進文化建設(shè)，克服“三不”傾向，應(yīng)當著力在以下四個方面下工夫：
一是加強對下指導(dǎo)力度。嚴格執(zhí)行文化分級管理體制。每一層級轄區(qū)內(nèi)重大文化建設(shè)項目或投資達到一定數(shù)額的項目必須報上一層級主管部門或政府審批或備案，要接受嚴格的專門的科學(xué)性、可操作性以及效益性的審查，增強對文化建設(shè)的規(guī)律性的把握。上級部門或政府要對報批的文化項目審查負責。
二是堅持內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)原則。嚴格執(zhí)行干部知識化、專業(yè)化方針。選人用人，要堅持內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)原則，優(yōu)先選用那些知識化、專業(yè)化素質(zhì)更強，更適宜干專門工作的干部。對于那些業(yè)已擔任專門工作領(lǐng)導(dǎo)職位又非內(nèi)行的領(lǐng)導(dǎo)干部，除了正常的政治理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)之外，還要加大對其知識化、專業(yè)化的培訓(xùn)以及考核。
三是完善領(lǐng)導(dǎo)決策體制。在諸如文化建設(shè)等復(fù)雜工作上，尤其要注意克服領(lǐng)導(dǎo)干部“一言堂”和“獨斷專行”。要大力發(fā)揚民主，特別是嚴格按照民主集中制原則，堅持民主決策。要經(jīng)過專家論證，注意傾聽專家的專門指導(dǎo)性意見，堅持科學(xué)決策。要按照法定程序，接受人大代表、政協(xié)委員的質(zhì)詢和表決，堅持依法決策。
四是提高社會監(jiān)督水平。要有社會公示的程序，注意傾聽群眾的呼聲、問計于民，并從中汲取對規(guī)律把握的有益成分。文化，不僅是國家軟實力的體現(xiàn)，也是民生的重要指標。文化惠民工程更要以群眾擁護不擁護、滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為標準，要順應(yīng)民意、贏得民心，夯實文化工作的群眾基礎(chǔ)。
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