加強(qiáng)廉政文化建設(shè),將廉政文化倡導(dǎo)的廉潔理念、價值取向、精神追求根植于干部群眾思想深處,以取得良好的政治社會效果,一直是廉政文化理論研究的重要課題,也是廉政文化建設(shè)的難點(diǎn)問題。隨著廉政文化建設(shè)的深入推進(jìn),對這一難題的破解顯得尤為重要和緊迫。此文試通過對廉政文化“內(nèi)化”機(jī)制的分析,為破解這一難題作出初步探索。
廉政文化“內(nèi)化”的不足
自2005年中央明確要求大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)以來,各地各部門緊密結(jié)合實(shí)際,采取一系列措施,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),取得了顯著成績。但同時也要看到,與新形勢新任務(wù)的要求相比,廉政文化建設(shè)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),其中一個重要原因在于廉政文化“內(nèi)化”環(huán)節(jié)效率不高,使廉政文化所倡導(dǎo)和弘揚(yáng)的廉潔理念、價值取向和精神追求,沒有完全“內(nèi)化”為干部群眾內(nèi)心的自覺,沒有完全“內(nèi)化”為人們的思想理念和行動指南。具體有以下一些表現(xiàn):提出的廉潔價值理念尚未得到人們內(nèi)心的真正認(rèn)同;建立健全了一系列反腐倡廉制度,但執(zhí)行不到位,難以“內(nèi)化”為干部群眾的自律意識;一些廉政文化創(chuàng)建活動停留在淺層和表象,形式簡單生硬,干部群眾參與熱情不高,致使廉政文化建設(shè)高耗低效、事倍功半,廉政文化的核心理念沒有真正入腦入心;開展廉政文化建設(shè)的方式方法有待改進(jìn),“教育”與“被教育”的心理對立難以徹底消除,被動接受教育的干部群眾容易產(chǎn)生抵觸情緒,增加了“內(nèi)化”難度。
廉政文化“內(nèi)化”效果的不理想,可能直接導(dǎo)致少數(shù)黨員干部對腐朽文化沖擊的抵抗力較弱,理想信念易動搖,價值觀念易扭曲,最終走上違紀(jì)違法道路。因此,加強(qiáng)對廉政文化“內(nèi)化”機(jī)制的研究,解決“內(nèi)化”難問題,是當(dāng)前迫切需要突破的重要課題。
廉政文化“內(nèi)化”的三個層面
人是文化的動物,盡管個人作為主體覺得自己是獨(dú)立自主的,覺得自己在直接、自由地把握現(xiàn)實(shí),但實(shí)際上,個體意識由一系列思想體系和再現(xiàn)體系所限定。因此,主體并不是獨(dú)立自主而是由文化建構(gòu)的。在建構(gòu)論者看來,個人或群體的確定性和統(tǒng)一狀態(tài)不是一種固有的本質(zhì),而是通過其在社會環(huán)境中不斷與他身外的或者未曾預(yù)料到的經(jīng)驗(yàn)相遇,并選擇某些經(jīng)驗(yàn)作為屬于自身的東西,而不斷豐富和發(fā)展自己的文化身份。因此,個體文化身份“總是在可能的實(shí)踐、關(guān)系及現(xiàn)有的符號和觀念中被塑造和重新塑造”。主體行為不僅受制于制度規(guī)范的外在約束,更受到文化的內(nèi)在支配,行為是文化的外在表現(xiàn),是文化形塑的結(jié)果。
所謂“內(nèi)化”,則是作為生物性的個體被物質(zhì)的、制度的、行為的以及科學(xué)的、倫理的、藝術(shù)的意識形態(tài)改造成社會性主體的過程。簡而言之,就是主體接受外部文化思想觀念塑造自我的過程。
文化的“內(nèi)化”,不可能一蹴而就。有研究認(rèn)為,廉政文化建設(shè)從結(jié)構(gòu)上可分為三個層面:一是精神文化建設(shè)層面,包括廉政的認(rèn)知程度、廉政的價值觀念、審美情趣、道德觀念、價值取向等,這是廉政文化結(jié)構(gòu)的核心層;二是制度文化建設(shè)層面,是廉政文化的主體部分,包括廉潔從政的法律法規(guī)、規(guī)章制度、行為習(xí)慣等,這是廉政文化結(jié)構(gòu)的中間層;三是物質(zhì)文化建設(shè)層面,包括必要的文化設(shè)施、教育環(huán)境等,這是廉政文化的外顯部分,即表層文化。盡管這種結(jié)構(gòu)上的分析還可以進(jìn)一步商榷,但分析表明,對廉政文化的認(rèn)識有一個由淺入深、由表及里的不斷深化的過程,這也決定了廉政文化“內(nèi)化”的過程性和階段性。
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